Решение от 22 сентября 2017 г. по делу № А56-37740/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37740/2017
22 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, ул. Пролетарской диктатуры д.6, ОГРН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЭСТ" (адрес: Россия 188643, <...> ОГРН: <***>);

третье лицо: 1) ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (адрес: Россия 190103, Санкт-Петербург, Рижский пр. д. 16),

2) КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 190103, <...>),

3) Закрытое Акционерное Общество "РосГеоПроект" (адрес: Россия 197342, Санкт-Петербург, Белоостровская 8, оф. 1504)

об изъятии для государственных нужд, обязании освободить земельный участок


при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 26.12.2016);

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица-1: не явился, извещен;

- от третьего лица-2: ФИО3 (доверенность от 24.05.2017);

- от третьего лица-3: не явился, извещен;

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Леноблкомимуществом) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИЭСТ" (далее – Общество):

- об изъятии путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4 в размере 590 100 руб., в течение 15 рабочих дней после осуществления государственной регистрации права собственности Ленинградской области;

- о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, не позднее 20 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области.

В предварительном судебном заседании истец ходатайствовал о выделении требования об определении размера выплаты за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4 в размере 590 100 руб., в отдельное производство.

Определением от 14.08.2017 требование Леноблкомимуществом к Обществу об определении размера выплаты за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4 в размере 590 100 руб. выделено в отдельное производство, делу присвоен № А56-61228/2017.

В отсутствии возражений сторон суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, третье лицо-1, третье лицо-3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, отзывов не представили. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика, третьего лица-1, третьего лица-3,не поступило.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 23.08.2016 № 638-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во Всеволожском районе Ленинградской области») (далее - Распоряжение), принятым в рамках реализации государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области», подлежат изъятию для государственных нужд Ленинградской области земельные участки согласно перечню, указанному в приложении к Распоряжению.

В целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во Всеволожском районе Ленинградской области») необходимо осуществить изъятие следующего объекта, попадающего в зону застройки:

- земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) - не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:13.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником указанного земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд Ленинградской области.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) Леноблкомимуществом был подготовлен проект Соглашения № 638-2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:29 для государственных нужд (далее - Соглашение).

Проект Соглашения с приложением кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, подлежащего изъятию, а также с приложением отчета об оценке, направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика, что подтверждается письмом от 25.11.2016 № 03-6242/16-0-9, квитанцией об отправке от 25.11.2016 № Прод004397. Проект Соглашения и приложенные к нему документы не получены ответчиком, письмо с уведомлением возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 статьи 56.10 ЗК РФ заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Пунктом 10 статьи 56.10 ЗК РФ предусмотрено, что в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 49 ЗК РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в частности прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Порядок изъятия участка, а также находящихся на нем зданий, сооружений и другого недвижимого имущества предусматривает последовательное проведение следующих процедур: принятие решения об изъятии федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается имущество (пункты 1, 2 статьи 279 ГК РФ); письменное уведомление об изъятии правообладателя изымаемого имущества органом, принявшим решение об изъятии (пункт 3 статьи 279 ГК РФ); государственная регистрация решения об изъятии в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок и извещение правообладателя о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 ГК РФ; определение по соглашению с правообладателем платы за изымаемое имущество и других условий выкупа (статья 282 ГК РФ).

Статьей 282 ГК РФ закреплено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1.1 положения о Ленинградском областном комитете по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2010 № 102 (далее - Положение), Леноблкомимущество является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах компетенции, установленной Правительством Ленинградской области, полномочия по реализации политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области, а также отдельные полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в сфере земельных отношений.

Судом установлено, что требования процедуры изъятия спорного земельного участка истцом по существу выполнены.

На дату рассмотрения настоящего дела соглашение сторонами не подписано, земельный участок находится в собственности Общества, что препятствует формированию земельного участка для строительства линейного объекта регионального значения.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При таких условиях иск подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

изъять для государственных нужд Ленинградской области у общества с ограниченной ответственностью «СИЭСТ» земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, путем прекращения права собственности общества с ограниченной ответственностью «СИЭСТ» на указанный земельный участок.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СИЭСТ» освободить земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, не позднее 20 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИЭСТ» в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Герасимова Е.А.