Решение от 28 июля 2022 г. по делу № А70-9409/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9409/20222
г. Тюмень
28 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2022 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению

АО «Уренгойгорводоканал» ИНН <***>

к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора

о признании незаконным п.4 предписания от 26.01.2022 № 4,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 29.11.2021 № 123,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 04.04.2022,

установил:

АО «Уренгойгорводоканал» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Росприроднадзора (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным п.4 предписания от 26.01.2022 № 4.

Поскольку копия оспариваемого предписания получена заявителем 27.01.2022, заявитель обратился в суд 27.04.2022, то в данном случае соблюден трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения заместителя руководителя 11.01.2022 № 1-рш в отношении Общества проведена внеплановая выездная проверка, результаты которой оформлены актом от 26.01.2022 № 19 и Обществу выдано предписание от 26.01.2022 № 4, в соответствии с пунктом 4 которого заявитель обязан в срок до 26.04.2022 произвести перерасчет суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду: при исчислении суммы платы за сброс загрязняющих веществ в водный объект, Обществом не учтены сбрасываемые в реку Еваяха медь и марганец.

Не согласившись с пунктом 4 указанного предписания, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд считает пункт 4 предписания Управления от 26.01.2022 № 4 законным и обоснованным.

АО «Уренгойгорводоканал» является водопользователем реки Еваяха согласно решению о предоставлении водного объекта в пользование от 11.04.2016№ 89-15.04.00.001-Р-РСВХ-С-2016-03640/00.

Приказом Нижне-Обского бассейнового водного управления от 09.03.2016 № 31-НДС «Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты» Обществу утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в реку Еваяха.

При этом медь и марганец в нормативах сброса и решении о предоставлении водного объекта в пользование отсутствуют.

В рамках проведения в 2021 году плановой проверки было установлено, что Общество при сбросе сточных вод после их очистки на канализационных очистных сооружениях (КОС-55), нарушает установленные приказом Управления от 13.04.2016 № 162-П правила пользования водным объектом в части сброса в реку Еваяха загрязняющих веществ (меди и марганца), не разрешенных к сбросу.

Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» установлено, что для загрязняющих веществ, в частности меди и марганца, содержащихся в водных объектах, применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» в 2020, 2021 годах при сбросе нижеперечисленных загрязняющих веществ в водные объекты применяются ставки платы, предусмотренные в 2018 году с коэффициентом 1,08.

При сбросе одной тонны:

меди применяется ставка 735 534,3х1,08 = 794 377,044 руб.;

марганца применяется ставка 73553,2х1,08=79437,46 руб.

Таким образом, отсутствие меди и марганца в разрешительной документации не свидетельствуют о том, что Общество освобождается от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, а обязывают Общество при исчислении суммы платы устанавливать дополнительный коэффициент за сброс загрязняющих веществ в нарушение установленных требований (сверхнормативный сброс).

По результатам проведения в 2021 году плановой проверки АО «Уренгойгорводоканал» было привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ за сокрытие или искажение экологической информации в виде штрафа в размере 50 000 руб. (постановление Управления от 29.06.2021 № 03/4-306/2021).

Не согласившись с указанным постановлением, общество обжаловало его в суд.

Решением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2021 № 12-198/2021 постановление Управления от 29.06.2021 № 03/4-306/2021 оставлено без изменения, жалоба АО «Уренгойгорводоканал» без удовлетворения.

В рамках дела № 12-198/2021 суд согласился с выводами Управления, сделанными в ходе плановой проверки, о том, что Общество при сбросе сточных вод после их очистки на канализационных очистных сооружениях (КС-55), нарушает установленные приказом Управления от 13.04.2016 № 162-П правила пользования водным объектом в части сброса в реку Еваяха загрязняющих веществ (меди и марганца), не разрешенных к сбросу.

Доводы заявителя сводятся к тому, что им предпринимаются меры по включению в свои нормативы меди и марганца, что, однако, не влияет на законность оспариваемого предписания, выданного 26.01.2022.

Учитывая изложенное, пункт 4 предписания Управления № 4 от 26.01.2022 является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя не нарушает, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением арбитражного суда от 18.05.2022, отменить с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.