Решение от 18 декабря 2023 г. по делу № А41-89990/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-89990/23
18 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 15 декабря 2023 года Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.М. Нариняна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала №

7) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. (СЗВ-СТАЖ за 2022 год)

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 7) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ООО «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании штрафа в сумме 10 000 руб. (СЗВ-СТАЖ за 2022 год).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

15.12.2023 Арбитражным судом Московской области вынесена резолютивная часть решения.

18.12.2023 от заинтересованного лица через систему Мой Арбитр поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, которое было зарегистрировано 18.12.2023.

Ходатайство заинтересованного лица подлежит удовлетворению, поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в пределах установленного АПК РФ срока.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

По результатам аудита базы данных персонифицированного учета заявителем выявлено, что заинтересованным лицом не были представлены либо представлены недостоверные сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Страхователю были направлены уведомления об устранении имеющихся расхождений, однако, заинтересованное лицо в течение 5 рабочих дней не представило запрашиваемые сведения.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами заявителем составлены акты от 23.05.2023 № 060S18230030277 и № 060S18230030278 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Указанные акты были направлены в адрес заинтересованного лица по ТКС 23.05.2023, что подтверждается представленным в материалы дела реестром документов.

На основании указанных актов вынесены решения от 21.06.2023 № 060S1920036655 и № 060S1920036656 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен штраф в общей сумме 10 000 руб. Указанные решения были направлены в адрес заинтересованного лица по ТКС 21.06.2023, что подтверждается представленным в материалы дела реестром документов.

На основании вышеуказанных решений заявитель выставил в адрес заинтересованного лица требования от 11.07.2023 № 060S01230042051 и № 060S01230042052 об уплате штрафа в добровольном порядке. Указанные требования были направлены в адрес заинтересованного лица по ТКС 11.07.2023, что подтверждается представленным в материалы дела реестром документов.

Требования об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнены не были, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 7) с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в редакции, действующей с 01.01.2023, страхователь обязан представить в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и трудовом стаже.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 № 237- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения

для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2023).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023, страхователи страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

– страховой номер индивидуального лицевого счета; – фамилию, имя и отчество;

– дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

– дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

– периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

– другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

– суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

– периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

– документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2023, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из части 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Арбитражным судом установлено, что заявителем в адрес заинтересованного лица были направлены по ТКС уведомления от 03.05.2023 и 05.05.2023 об устранении имеющихся расхождений в отношении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, которые были получены заявителем 10.05.2023.

В ответ на уведомления заинтересованным лицом не были представлены запрашиваемые сведения в установленный законодательством срок (в течение пяти рабочих дней).

В соответствии с пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что заинтересованному лицу обоснованно начислены финансовые санкции за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в

системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Между тем, при рассмотрении вопроса о соразмерности финансовых санкций совершенным правонарушениям заинтересованное лицо просило суд снизить общий размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.

Арбитражный суд Московской области считает возможным снизить общий размер финансовых санкций в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами, а именно:

– незначительный срок просрочки (1 рабочий день) – правонарушение совершено неумышленно; – правонарушение совершено впервые; – проведение реорганизации; – несоразмерность наказания совершенному правонарушению.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 11.03.1998 № 8-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 15.07.1999 № 11-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Исходя из принципа соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих обстоятельств, арбитражный суд считает, что общий размер штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год следует снизить до 2 000 руб.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению в части взыскания с заинтересованного лица штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в общем размере 2 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований арбитражный суд считает необходимым отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскивается арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с заинтересованного лица подлежит взысканию

государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в лице филиала № 7) удовлетворить частично (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств снизить общую сумму штрафа в 5 раз).

2. Взыскать с ООО «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.03.2021, расположенного по адресу: 143980, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., БАЛАШИХА Г.О., БАЛАШИХА Г., МКР. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ, МАЯКОВСКОГО УЛ., Д. 4) в пользу ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 2 000 руб.

3. Взыскать с ООО «ЦЕНТРЖИЛСЕРВИС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.03.2021, расположенного по адресу: 143980, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., БАЛАШИХА Г.О., БАЛАШИХА Г., МКР. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ, МАЯКОВСКОГО УЛ., Д. 4) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

4. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru/.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

5. Решение подлежит немедленному исполнению.

6. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

7. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня

принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.М. Наринян