Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А73-4471/2023

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4471/2023
г. Хабаровск
27 сентября 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26.09.2024 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Ю. Лихачевым,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 105066, <...>)

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125167, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3)

третье лицо: ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны РФ о взыскании 62 566 330 руб. 95 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности № Ф-159 от 30.07.2024, диплом; от ответчика – ФИО2 по доверенности № ФВ-62 № 10.09.2024;

от третьего лица - Е.Н. Шелепенко по доверенности № 58 от 21.06.2024, диплом.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в суд с иском к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг за период с марта 2021 года по декабрь 2022 года в размере 47 819 244 руб. 65 коп., пени за период с 11.04.2021 по 19.02.2024 с учетом действия моратория, установленного постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 в размере 16 096 304 руб. 66 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 47 819 244 руб. 65 коп. за каждый день просрочки, начиная с 20.02.2024 по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения).

Определением от 24.10.2023 к участию в деле привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать задолженность за оказание коммунальных услуг за период с марта 2021 года по декабрь 2022 года в размере 46 577 233 руб. 02 коп., пени за период с 11.04.2021 по 19.02.2024 (с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022) в размере 15 989 097 руб. 93 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной

в срок суммы 46 577 233 руб. 02 коп. за каждый день просрочки, начиная с 20.02.2024 по день фактической оплаты долга.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истцом требования с учетом уточнения поддержаны, справочно суду представлен расчет задолженности и неустойки с даты регистрации за ответчиком права оперативного управления, согласно которому задолженность составляет 17 458 994 руб. 44 коп. за период с мая 2021 по декабрь 2022 г., неустойка – 6 476 564 руб. 71 коп. за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 (с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022).

Ответчиком представлен отзыв на иск, возражает против удовлетворения требования. Указывает, что является исполнителем коммунальных услуг, полагает, что подлежат применению тарифы для группы потребителей «население». Доводы отзыва поддержаны. Указывает, что взыскание возможно только с даты регистрации оперативного управления на переданный жилой фонд.

Третьим лицом поддержаны доводы отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

В период с марта 2021 года по декабрь 2022 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России предоставил коммунальные услуги в многоквартирные дома, в которых расположены незаселенные квартиры по адресам: Хабаровский край, с. Князе- Волконское; Хабаровский край, г. Бикин, городок Восточный; <...>; <...>; Хабаровский край, с. Сергеевка, находящиеся в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс».

Истец в адрес ответчика поставил коммунальный ресурс:

- в марте 2021 года на сумму 676 510 руб. 74 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-003011 от 01.07.2021;

- в апреле 2021 года на сумму 252 779 руб. 78 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-003036 от 01.07.2021;

- в мае 2021 года на сумму 14 831 руб. 58 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ- 003037 от 01.07.2021;

- в июне 2021 года на сумму 4 057 руб. 66 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ- 003038 от 01.07.2021;

- в июле 2021 года на сумму 594 853 руб. 86 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-004975 от 31.07.2021;

- в августе 2021 года на сумму 332 800 руб. 84 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-005403 от 31.08.2021;

- в сентябре 2021 года на сумму 565 283 руб. 90 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-005904 от 30.09.2021;

- в октябре 2021 года на сумму 1 010 040 руб., что подтверждается счетами № 04ГУ- 006638 от 31.10.2021, № 04ГУ-008789 от 31.10.2021;

- в ноябре 2021 года на сумму 1 527 720 руб. 61 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-007458 от 30.11.2021, № 04ГУ-007370 от 30.11.2021;

- в декабре 2021 года на сумму 7 138 776 руб. 38 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-008098 от 31.12.2021, № 008168 от 31.12.2021;

- в январе 2022 года на сумму 4 106 415 руб. 86 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-000819 от 31.01.2022, № 04ГУ-000370 от 31.01.2022;

- в феврале 2022 года на сумму 224 397 руб. 82 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-001296 от 28.02.2022, № 04ГУ- 001269 от 28.02.2022;

- в марте 2022 года на сумму 7 043 894 руб. 77 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-005965 от 01.07.2022, № 04ГУ-002324 от 31.03.2022;

- в апреле 2022 года на сумму 3 274 127 руб. 21 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-005966 от 01.07.2022, № 04ГУ-003213 от 30.04.2022;

- в мае 2022 года на сумму 395 812 руб. 64 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-005967 от 01.07.2022, № 04ГУ-003929 от 31.05.2022;

- в июне 2022 года на сумму 1 258 901 руб. 87 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-005968 от 01.07.2022, № 04ГУ-004981 от 30.06.2022;

- в июле 2022 года на сумму 5 076 605 руб. 14 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-005874 от 31.07.2022, № 04ГУ-005877 от 31.07.2022;

- в августе 2022 года на сумму 1 446 руб. 60 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-006401 от 31.08.2022;

- в сентябре 2022 года на сумму 13 795 руб. 14 коп., что подтверждается счетом № 04ГУ-007018 от 30.09.2022;

- в октябре 2022 года на сумму 3 656 575 руб. 45 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-007829 от 31.10.2022, № 04ГУ-007830 от 31.10.2022;

- в ноябре 2022 года ну сумму 6 427 133 руб. 16 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-008808 от 30.11.2022, № 04ГУ-008800 от 30.11.2022;

- в декабре 2022 года на сумму 6 896 458 руб. 14 коп., что подтверждается счетами № 04ГУ-009650 от 31.12.2022, № 04ГУ-009638 от 30.12.2022.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств за период с января по март 2023 года у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 50 493 219 руб. 15 коп.

В связи с допущенной просрочкой оплаты задолженности истцом начислена неустойка в размере 4 945 997 руб. 71 коп.

Направленные в адрес ответчика претензии № 370/У/4/1/6/4684 от 08.12.2022, № 370/У/4/1/6/4685 от 08.12.2022, № 370/У/4/1/6/349 от 31.01.2023 оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, истцом неоднократно уточнялись требования, с учетом окончательной сверки договоров и оплат заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать задолженность за оказание коммунальных услуг за период с марта 2021 года по декабрь 2022 года в размере 46 577 233 руб. 02 коп., пени за период с 11.04.2021 по 19.02.2024 (с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022) в размере 15 989 097 руб. 93 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы 46 577 233 руб. 02 коп. за каждый день просрочки, начиная с 20.02.2024 по день фактической оплаты долга.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нанимателями жилых помещений по договору социального найма закреплена в пункте 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ и пункте 3 статьи 678 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса РФ - оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с

данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В части 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153, 154, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Доказательств заключения договоров найма жилого помещения, либо предоставления помещений для проживания в спорный период ответчиком суду в нарушение ст. 65 АПК РФ суду не предоставлено.

Согласно материалам дела, услуги оказываются ответчику, как исполнителю коммунальных услуг, при таких обстоятельствах, доводы ответчика о применении тарифа для группы «население» подлежат отклонению.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за оказание коммунальных услуг за период с марта 2021 года по декабрь 2022 года в размере 46 577 233 руб. 02 коп. с даты передачи спорных помещений в оперативное управление ответчику.

Вместе с тем, судом указанное требование подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из смысла норм статей 210, 296 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Применительно к правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285 в котором сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Аналогичная обязанность возникает и у лиц, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения, обязанность несения расходов по теплоснабжению, холодного водоснабжения и водоотведения переходит к ответчику, как лицу, которому принадлежит помещение на праве оперативного управления.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его регистрации обязаны нести бремя содержания имущества.

Указанный правовой подход приведен в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 № 305- ЭС22-4503 по делу № А40-201482/2020, от 29.03.2022 № 305-ЭС21-25187 по делу № А4022911/2020, поддержан Арбитражным судом Дальневосточного округа в постановлениях от 16.01.2024 № Ф03-5880/2023 по делу № А73-16067/2022, № Ф03-1504/2024 по делу № А73-3203/2023.

Как следует из материалов дела требование заявлено в отношении незаселенных квартир.

Учитывая, что ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не предоставлено надлежащих доказательств тому, что спорные помещения предоставлены гражданам в установленном порядке, ответчик, как обладатель права оперативного управления несет обязанность по их содержанию до заселения.

Претензий по качеству и количеству оказанных услуг от ответчика в спорный период не поступало, следовательно, услуги оказаны истцом надлежащим образом

С учетом изложенного, требование о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению в размере 17 458 994 руб. 44 коп. за период с мая 2021 по декабрь 2022 г. с даты регистрации права оперативного управления.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом и другими способами, предусмотренными договором или законом.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается (п.14 ст. 155 ЖК РФ).

Требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению частично в размере 6 476 564 руб. 71 коп. за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 (с учетом действия моратория, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022), что соответствует расчету истца, предоставленного справочно суду с учетом даты регистрации права оперативного управления.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Требования истца о взыскании пени начиная с 20.02.2024 по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125167, г. Москва, муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ. 3) в пользу ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, 105066, <...>) задолженность в размере 17 458 994 руб. 44 коп., пени за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 в размере 6 476 564 руб. 71 коп., начиная с 20.02.2024 пени по день фактической оплаты суммы долга исходя из 1/130 ставки

рефинансирования ЦБ РФ действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья О.М. Левинталь