Решение от 7 сентября 2020 г. по делу № А50-11726/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-11726/2020
07 сентября 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2020 года

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Улитиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (614016, <...>; ОГРНИП 313590418500029, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

заинтересованное лицо:

-общество с ограниченной ответственностью «АВК» (614097, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

-общество с ограниченной ответственностью «Город Кофе» (614000 <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

-общество с ограниченной ответственностью «Лайф Вижн» (614000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

-Публичное акционерное общество «СБЕРБАНК РОССИИ» (117997, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>).

о признании незаконным отказа

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 07.11.2019, удостоверение адвоката

от Управления Росреестра по Пермскому краю: ФИО3, доверенность от 19.12.2019 № 267, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по Пермскому краю) о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Пермскому краю от 01.04.2020г. № 79-з 29-35-13 внести изменении в ЕГРН сведения об изменении основной характеристики объектов с кадастровым номером 59:01:4410222:1066 и 59:01:44102222:900 с «помещение» на «здание»; возложении на Управление Росреестра но Пермскому краю обязанности устранить ошибку путем внесения в сведения об основных характеристиках, указав, что пристрой, состоящий из нежилого помещения, общей площадью 128,2 кв.м., (кадастровый номер 59:01:4410222:1066), нежилого помещения, общей площадью 131,9 кв.м (кадастровый номер 59:01:44102222:900), является самостоятельным объектом недвижимости – зданием (с учетом уточнения, принятого протокольным определением суда от 22.07.2020г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом. Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 136 АПК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, заявил устное ходатайство об истребовании у Управления Росреестра по Пермскому краю регистрационных дел в отношении 2-х помещений.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве на заявление.

Протокольным определением суда от 22.07.2020г. в соответствии со ст.66 АПК РФ в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств отказано, так как заявителем не представлено доказательств, невозможности самостоятельно получить указанные документы.

Протокольным определением суда от 22.07.2020 года к участию в деле привлечены заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Город Кофе», общество с ограниченной ответственностью «Лайф Вижн», Публичное акционерное общество «СБЕРБАНК РОССИИ».

Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании заявитель заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы, проведение которой просил поручить АНО «БСЭНО». Ходатайство судом рассмотрено, в удовлетворении ходатайства отказано.

Заявленные требования обоснованы тем, что 02 марта 2020 года заявитель обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) в части указания основной характеристики объектов с кадастровым номером 59:01:4410222:1066 и 59:01:44102222:900 с «помещение» на «здание».

01.04.2020 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, было отказано во внесении изменений.

Заявитель с уведомлением не согласен, полагает, что уведомление не соответствует нормам Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит положениям Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации) и нарушает права заявителя.

Судом установлено, что заявитель является собственником нежилых встроенно-пристроенных помещений общей площадью 128,2 кв.м., (кадастровый номер 59:01:4410222:1066), нежилого помещения, общей площадью 131,9 кв.м кадастровый номер 59:01:44102222:900, далее по тексту – спорные объекты.

Полагая, что указанные помещения являются самостоятельным объектом недвижимости - зданием, заявитель обратился в Управление Росреестра по Пермскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки в ЕГРН в части указания основной характеристики объектов с кадастровым номером 59:01:4410222:1066 и 59:01:44102222:900 с «помещение» на «здание».

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Полагает, что доказательства принадлежности спорных помещений к категории «здание» в материалах регистрационного дела отсутствуют. Заявитель, обратившись в 2007 году с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объекты, обозначил их в заявлении как нежилые помещения. Исходя из имеющейся технической документации, спорные объекты признаками здания не обладают, имеют общую стену с многоквартирным жилым домом по адресу: <...>.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов государственной власти, иных органов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия указанных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которое приняло этот акт (часть 5 ст. 200 АПК РФ).

Порядок государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на недвижимое имущество предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на "недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации одним из этапов осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации.

Определения здания и помещения приведены в ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ), принятого в целях защиты имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона № 384-ФЗ здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями (п. 15 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Для государственной регистрации права ФИО1 в отношении помещения с кадастровым номером 59:01:4410222:1066 в 2007 году в регистрирующий орган поступили следующие документы:

-заявление от 21.02.2007 № 20/020/2007-188 о регистрации права собственности нежилого помещения, по адресу: Пермский край, г. Пермь, Дзержинский район, ул. Ленина, дом 98;

-технический паспорт нежилого помещения от 05.12.2006;

- акт приемки пристроя к жилому дому для размещения салона-магазина от 05.10.2006;

- договор простого товарищества совместной деятельности (строительство пристроя к дому по адресу: <...>) от 31.03.2005, с дополнительным соглашением от 19.03.2007;

-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.01.2007 № 100/2005;

-договор аренды "Земельного участка для строительства от 09.12.2004 № 106-04Д. При этом согласно техническому паспорту от 05.12.2006 в площадь помещения 128,2 кв. м. входят выставочный зал и тамбур на 1 этаже.

Истцом по настоящему делу заявлено требование об устранении допущенной ошибки в сведениях ЕГРН путем указания, что пристрой, состоящий из нежилых помещений с кадастровыми номерами 59:01:4410222:1066 и 59:01:4410222:900, является самостоятельным объектом недвижимости (зданием).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 61 Закона о регистрации техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В данном случае, заявляя требования, заявитель не указал, в чем именно заключается ошибка органа регистрации прав.

Кроме того, заявителем не указано, какие права и законные интересы нарушены действиями Управления Росреестра.

Кроме того, из вышеизложенного следует, что ошибка органом регистрации прав не допускалась, доказательств обратного заявителем не представлено.

Описание спорных объектов было внесено в Единый государственный реестр прав на основании представленного технического паспорта от 05.12.2006 в установленном порядке, приведенном выше. Какие-либо документы, подтверждающие существование двух спорных помещений в качестве самостоятельного здания в регистрирующий орган не предоставлялись.

Как было установлено судом, заявитель обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права именно на помещение, а не на здание и внесение сведений в Единый государственный реестр прав в 2007 году было осуществлено на основании представленных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В этой связи, с учетом законности внесения сведений об объекте, возложение обязанности на регистрирующий орган внести в ЕГРН иные сведения о виде объекта недвижимости, является неправомерным.

Кроме того, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве, а заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права является законным и не нарушает права общества в сфере ведения предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Р.В.Трубин