Решение от 21 сентября 2023 г. по делу № А41-24942/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-24942/23
21 сентября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Администрации Дмитровского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к АО «Военторг-Москва» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, об обязании снести постройку, об установлении срока для сноса объекта,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дмитровского городского округа Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО «Военторг-Москва» с требованиями (с учетом принятых судом уточнений) о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства, об обязании снести постройку, об установлении срока для сноса объекта.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121 - 124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, Главного управления государственного строительного надзора Московской области, Министерства жилищной политики Московской области, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «Военторг-Москва» на праве собственности принадлежит нежилое здание – комбинат бытового обслуживания с кадастровым номером 50:04:0000000:79481, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, р.п. Некрасовский, мкр. Трудовая, строение 32. Регистрация права собственности подтверждается записью Единого государственного реестра недвижимости 50:04:0000000:79481-50/004/2017-2 от 04.07.2017.

Согласно уведомлению Главного управления государственного строительного надзора Московской области о выявлении самовольной постройки от 06.10.2022 направленному в адрес администрации Дмитровского городского округа Московской области, при проведении контрольно-надзорных мероприятий 05.10.2022 на земельном участке с координатами местоположения 56.125367, 37,513930 выявлен факт возведения объектов капитального строительства без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

Согласно протоколу Главного управления государственного строительного надзора Московской области от 05.10.2022 № 11-11-105 на земельном участке с координатами местоположения 56.125367, 37,513930, по адресу: Московская область, Дмитровский район, пос. Некрасовский, ст. Трудовая расположен объект капитального строительства. С фасадной стороны здания выполнена двухэтажная пристройка с приблизительным размером 3,5*6,5 м. Министерством жилищной политики Московской области представлена информация, что в период с 01.01.2015 по 29.08.2022 разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию Министерством и Минстроем Московской области вышеуказанного объекта не выдавалось. Администрацией Дмитровского городского округа Московской области представлены правила землепользования и застройки территории и информация, что разрешение на реконструкцию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Реконструкция объекта капитального строительства выполнено в отсутствие разрешения на строительство, что является нарушением требований ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Письмом от 14.10.2022 № 20553/01016 администрация уведомила АО «Военторг-Москва» о выявлении факта самовольного строительства и потребовало общество устранить нарушения путем приведения объекта в соответствие.

Оставление указанных требований без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статья 222 ГК РФ определяет понятие самовольной постройки. В соответствии с п. 1 данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу пунктов 1 - 2 статьи 222 ГК РФ для признания объекта недвижимости самовольной постройкой необходимо установить наличие одного из следующих обстоятельств:

- объект возведен или создан на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта,

- объект возведен или создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Распоряжением Администрации Дмитровского городского округа Московской области от 17.04.2019 № 1980 нежилому зданию – комбинат бытового обслуживания с кадастровым номером 50:04:0000000:79481 присвоен адрес: Московская область, Дмитровский городской округ, рабочий <...> строение № 32.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, приказом министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 № 718 приватизировано федеральное казенное предприятие «Управление торговли Московского округа ВВС и ПВО» (115093, <...> дом. 8), путем преобразования в открытое акционерное общество «Управление торговли командования Воздушно – космической обороны».

Согласно передаточному акту от 24.07.2009 Министерство обороны Российской Федерации передало АО «Управление торговли командования Воздушно – космической обороны» нежилое здание – комбинат бытового обслуживания, литера А-А1, Московская обл., Дмитровский р-он, ст. Трудовая, в/ч 11291, площадь – 552,1 кв.м подлежащее приватизации.

На основании передаточного акта от 03.06.2016, в связи с реорганизацией АО «Военторг – Запад» (ИНН: <***>) в форме выделения из него АО «Военторг-Москва» (ИНН <***>) спорный объект передан в собственность ответчику.

Таким образом, право собственности на здание возникло у правопредшественника ответчика в результате приватизации имущества федерального казенного предприятия «Управление торговли ВВС и ПВО» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 13.07.2009 № 718.

Доводы истца об изменении площади спорного объекта, в связи с чем имеются основания полагать, что правообладателем проводилась реконструкция объекта, отклоняются судом также в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, техническая инвентаризация здания проведена ГУП «БТИ Дмитровского район» с составлением технического паспорта здания комбината бытового обслуживания, инвентарный номер 10-15274, по состоянию на 10.09.2001.

Согласно техническому паспорту, спорный объект (2-х этажная пристройка части здания входит в границы его контура, выключает помещения № 14, 28, которые учтены при выполнении работ по технической инвентаризации.

Доказательств, что ответчиком производилась реконструкция объекта, в материалах дела не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

Из материалов кадастрового и реестрового дела также следует, что в сведения ЕГРН о площади здания внесены изменения в связи с уточнением параметров такого здания, поскольку изменился порядок определения контуров и конструктивных элементов здания. Такие сведения внесены в ЕГРН на основании технического плана от 30.05.2023.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку правовые основания для признания спорного объекта самовольной постройкой по правилам ст. 222 ГК РФ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.

Судья Таранец Ю.С.