Решение от 18 января 2021 г. по делу № А06-5883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5883/2020
г. Астрахань
18 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 января 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (414000, <...>; 414000, <...>, а/я 44, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (416101, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 119.403 руб. 65 коп.

третьи лица: Публичное акционерное общество «Россети Юг» (344002, <...>; 414000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Развитие» (414015, Астраханская область город Астрахань, площадь Нефтебазовская, дом 2, квартира 1, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.06.2020 года № 37

от ответчика: ФИО3, доверенность от 14.07.2020 года № 990, ФИО4, доверенность от 09.01.2020 года № 1

от третьего лица:

от Общества с ограниченной ответственностью «Развитие»: не явился

от Публичного акционерного общества «Россети Юг»: не явился

Публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 119.403 руб. 65 коп.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Публичное акционерное общество «Россети Юг» и Общество с ограниченной ответственностью «Развитие».

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Третье лицо - Публичное акционерное общество «Россети Юг», представило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Суд не находит оснований в удовлетворении ходатайства третьего лица, поскольку третье лицо ходатайство наличием уважительных причин не обосновало, доказательства, подтверждающие невозможность явки в судебное заседания вследствие уважительных причин, не представило.


В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 11.12.2019 года заключен контракт на поставку электроэнергии № 43035, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик (истец по делу) обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных процессом снабжения электрической энергией Потребителя (ответчик по делу), а Потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 167 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства от 04 мая 2012 № 442 (далее Положения) установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.


В соответствии с пунктом 192 Положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, 03.12.2019 года представителями сетевой организации ПАО «Россети Юг» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающим устройством ответчика, расположенным по адресу: <...> (уличное освещение) было выявлено безучетное потребление электрической энергии путем нарушения целостности пломб ЭСО на клемной крышке, следы механического воздействия, о чем был составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 006216 от 03.12.2019 года.

На основании данного акта в соответствии с пунктом 195 Положений третьим лицом произведен расчет безучетного потребления электроэнергии за период с 08.07.2019 года по 03.12.2019 года, стоимость которого составила 119.403 руб. 65 коп.

Приложением к Правилам учета электрической энергии от 24.10.1996 года № 1182 определено, что средства учета – это совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Пунктом 2.11.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 года № 6 установлено, что системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно - измерительные системы должны быть оснащены средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

В соответствии с пунктом 2.5. Правил учета электрической энергии учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерения.

Согласно пункту 137 Положений приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе Х Положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном разделом Х Положений порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных 05.10.1979 года (в редакции от 20.06.2003 года) предусмотрено, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке – пломбу энергоснабжающей организации.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил учета электрической энергии энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 145 Положений установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Проанализировав представленный акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 03.12.2019 года № 006216, суд приходит к выводу о том, что он соответствует установленным требованиям и содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем принимается судом как надлежащее доказательство, подтверждающее факт безучетного потребления.

Представитель ответчика присутствовал при проверке, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в присутствии представителя ответчика и последним подписан.

Таким образом, на момент проверки средств учета электроэнергии прибор учета электрической энергии – электросчетчик тип – ЦЭ6803В, заводской номер 007880032002249 эксплуатировался без пломбы энергоснабжающей организации. Показания не опломбированных энергоснабжающей организацией приборов учета не могут применяться для определения фактического объема электроэнергии, поданного потребителю.

В то же время, проверив расчет объема безучетного потребления, представленный истцом, суд находит его необоснованным по следующим основаниям.

27 февраля 2019 года между Администрацией муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Развитие» (Исполнитель) заключен муниципальный контракт №19 на оказание услуг по обслуживанию электрохозяйства по условиям которого, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по обслуживанию всего электрохозяйства сетей уличного освещения муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» в соответствии с техническими нормами, требованиями общепринятых стандартов качества, эксплуатационно-техническими и другими нормативными документами, регламентирующими порядок организации выполнения работ и оказания услуг, действующими в Российской Федерации и (или) определяемыми заводами – изготовителями основных изделий.

Как следует из представленных в материалы дела пояснений третьего лица – ООО «Развитие», 16 октября 2019 года в связи с возникновением аварийной ситуации на основании заявки Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» вызвана аварийная бригада ООО «Развитие».

По прибытии на место (16.10.2019г. 16:16 час), Астраханская область. <...> было установлено, что произошло замыкание в щитке прибора учета. По результатам осмотра прибора учета инженером ООО «Развитие» ФИО5 было выявлено замыкание электрокабеля на вводе в клеммную колодку, которая на момент осмотра была опломбирована, имела следы копоти и горения. Пломба, установленная на крышке клемной колодки, также имела следы копоти.

Для устранения аварийной ситуации инженером ООО «Развитие» ФИО5 была демонтирована (снята) крышка клемной колодки в присутствии представителя собственника имущества. В последствии была восстановлена подающая электролиния и включено освещение в штатном режиме через прибор учета.

Пломба на приборе учета была повреждена инженером ООО «Развитие» в результате снятия крышки клемной колодки, поскольку без повреждения пломбы не представлялось возможным устранить аварийную ситуацию.

Техническое состояние прибора учета после устранения аварийной ситуации было исправным и он работал в штатном режиме.

17 октября 2019 года по итогам устранения причины замыкания в составепредставителей Администрации муниципального образования «Старокучергановскийсельсовет» и ОМВД России по Наримановскому району был составлен и подписан сторонами Акт выполненных работ (л.д. 63).

Наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих соответствующее требование или возражение, устанавливается арбитражным судом на основании полученных в предусмотренном законом порядке сведениях о фактах, то есть на основании представленных доказательств, оцененных судом в их совокупности и во взаимной связи.


В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и во взаимной связи представленные ответчиком в материалы дела муниципальный контракт №19, акт выполненных работ от 17.10.2019 года, пояснения третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Развитие», суд приходит к выводу о том, что до 16.10.2019 года прибор учета электрической энергии эксплуатировался с установленной на нем пломбой энергоснабжающей организации.


В тоже время, в период с 16.10.2019 по 03.12.2019 года прибор учета электрической энергии эксплуатировался без пломбы энергоснабжающей организации.

Как следует из пункта 2 Положений под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Указанные выше обстоятельства в силу требований пункта 2 Положений свидетельствуют о том, что ответчиком в период с 16.10.2019 по 03.12.2019 года допущено безучетное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 195 Положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии с абзацем 2 подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 442 если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, то объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, определяется по формуле:

W = P макс x T, где:

P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки;

T - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Следовательно, расчет объема потребления электроэнергии за период с 16.10.2019 по 03.12.2019 года должен быть произведен следующим образом:

с 16.10.2019 по 03.12.2019 года – 49 дней.

Количество безучетных часов – 49 х 24 = 1.176

Количество безучетной электроэнергии – 1.176 х 7 = 8.232

Ранее произведенные оплаты – 7.864 / 148 х 49 = 2.604

Итого безучетное потребление - 8.232 - 2.604 = 5.628

Стоимость безучетного потребления – 5.628 х 5,85312 х 1.2 = 39.529 руб. 63 коп.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 39.529 руб. 63 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л

Исковые требования Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Старокучергановский сельсовет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 41.046 руб. 63 коп., из которых 39.529 руб. 63 коп. – сумма долга и 1.517 руб. – расходы по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Н. Рыбников