Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А68-14226/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-14226/2019


Дата вынесения резолютивной части решения: «22» июля 2020 года

Дата изготовления решения в полном объеме: «29» июля 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Н.Е. Чигинской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН7116502500, ОГРН1087154043250)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Омаксстрой" (ИНН <***>, ОГРН1177154011825)

о взыскании по муниципальному контракту №0366200035618004805-0059546-02 пени в размере 930 612 руб. 91 коп., штраф в размере 949 999 руб. 91 коп., а всего 1 880 612 руб. 01 коп. (с учетом уточнения от 21.07.2020),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 13.05.2019;

от ответчика – не явились, извещены (почтовое отправление № 30000039668937).

УСТАНОВИЛ:

Комитет по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск (далее – Комитет по образованию АМО г.Новомосковска, истец) обратился в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Омаксстрой" (далее - ООО "Омаксстрой", ответчик) о взыскании штрафа в размере 949 999 руб. 91 коп. по муниципальному контракту №0366200035618004805-0059546-02.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика по муниципальному контракту от 04.10.2018 №0366200035618004805-0059546-02 пени в размере 930 612 руб. 91 коп., штраф в размере 949 999 руб. 91 коп., а всего 1 880 612 руб. 01 коп.


Уточненные требования истца суд принял к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнения.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил, по существу заявленные требования истца не оспорил.

Информация о движении рассматриваемого дела размещена в сети Интернет, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов в системе «Электронное правосудие».

В связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

04.10.2018 между Комитетом по образованию АМО г.Новомосковска (заказчик) и ООО "Омаксстрой" (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0366200035618004805-0059546-02 (далее – контракт), согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту здания детского технопарка, расположенного по адресу: <...>: общестроительные работы; внутреннее водоснабжение и водоотведение; отопление; электрооборудование и электроосвещение в соответствии с ведомостями объемов работ (приложение №1 к контракту), локальными сметами (приложение №2 к контракту), техническим заданием (приложение №3 к контракту), проектной документацией ООО "СИТИ-групп" (шифр 204-0095794-АР, 204-0095794-КР, 204-0095794-ВК, 204-0095794-ЭМ), проектной документацией ООО "АСД-групп" (шифр 08-14-ОВ) и условиями контракта, а заказчик обязуется принять их результат и оплатить в установленном контрактом порядке (п.1.1. контракта).

Цена контракта является твердой, и составляет 18 999 998 руб. 27 коп. Цена контракта включает в себя расходы подрядчика, необходимые для выполнения работ, расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей (п.п. 2.1, 2.2. контракта).

Пунктом 3.1. контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется начать выполнение работ 05.10.2018, завершить работы до 09.12.2018.

Ответчик в нарушение условий контракта выполнил работы на объекте не в полном объеме и с нарушением согласованных контрактом сроков.

Истцом начислен штраф за нарушения, которые связаны с ненадлежащим исполнением контракта, так как считает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства предусмотренные контрактом.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец 18.010.2019 вручил ответчику претензию №2124/18-02-09 от 15.10.2019 с требованием об уплате штрафа по контракту. Указанная претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается в силу ст. 310 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

Частью 1 статьи 720 и частью 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Контрактом установлен срок окончания исполнения работ – до 09.12.2018 года.

Акты о приемке выполненных работ по контракту подтверждают несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по контракту.

Кроме того, фактически обязательства по контракту были исполнены на общую сумму 17 174 463 руб. 53 коп.

В соответствии с п.4.3.3. контракта подрядчик обязан выполнять работы с использованием собственного оборудования, нести расходы за использованные им в процесс выполнения работ энергоресурсы (электроэнергия, вода, и т.д.).

В нарушении вышеуказанного пункта контракта ответчик в период с 04.10.2018 года по настоящее время пользуется энергоресурсами при выполнении работ, предусмотренных контрактом, не возмещая их стоимость муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дворец детского (юношеского) творчества» (далее - МБУДО «ДДЮТ»), которое владеет зданием детского технопарка на праве оперативного управления.

МБУДО «ДДЮТ» были направлены ответчику письма (№87 от 07.06.2019, №89 от 11.06.2019, №202 от 17.09.2019, №203 от 17.09.2019, №295 от 10.12.2019, №9 от 20.01.2020, №52 от 04.03.2020) с просьбой возместить затраты на коммунальные расходы, однако ответчик требования не исполнил.

В соответствии с п.4.3.6. контракта подрядчик обязан вести в установленном порядке журнал производства работ на объекте, своевременно оформлять исполнительную документацию.

В нарушении данного пункта контракта ответчиком не оформлена, и не представлена исполнительная документация в полном объеме.

В соответствии с п.4.3.9. контракта подрядчик обязан своевременно устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ и в течение гарантийного срока за свой счет.

В нарушении данного пункта контракта ответчик несвоевременно устраняет недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ, что увеличивает срок выполнения работ и влияет на выполнение работ по контрактам, заключенным с подрядными организациями для дальнейшего выполнения ремонтных работ и благоустройства здания детского технопарка, что подтверждается письмом № 1450/18-02-09 от 04.07.2019.

В ответ на требования истца № 1315/18-02-09 от 13.06.2019 ответчик 01.07.2019 направил письмо №1/0107, в котором сообщил, что работы по контракту будут выполнены в срок - 18.07.2019, однако работы, предусмотренные контрактом, в настоящее время не выполнены в полном объеме.

12.05.2020 стороны подписали соглашение о расторжении контракта с 12.05.2020, с указанием суммы исполнения контракта в размере 17 174 463 руб. 53 коп.

В соответствии с п.3 соглашения о расторжении контракта подрядчик обязуется оплатить заказчику пени за просрочку исполнения контракта в течение десяти календарных дней с даты подписания указанного соглашения.

21.07.2020 истец представил в материалы дела письма муниципального учреждения "Управления капитального строительства город Новомосковск" (от 18.02.2020 №15/40-05, от 26.02.2020 №17/40-05), согласно которым при визуальном осмотре представителем строительного контроля подрядной организации ООО "Омаксстрой" на объекте, расположенном по адресу: Тульская область, г.Новомосковск, ул.Шахтеров, д.42/б, были выявлены нарушения требования проекта, ПУЭ изд.7, СП7б.13330-2016; электромонтажные работы по капитальному ремонту здания детского технопарка не закончены.

Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, а также нарушения сроков выполнения работ по контракту и объема работ по контракту подтверждены материалами дела, ответчиком обратного документально не оспорено.

Согласно статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как предусмотрено частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Статья 330 ГК РФ признает неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8.5. контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пени).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом, расчет пени производится за каждый день просрочки.

Истец 14.05.2020 вручил ответчику требование (претензию) от 13.05.2020 №9141/18-02-09 о взыскании пени в размере 952 668 руб. 72 коп. за нарушение срока выполнения работ по контракту.

26.05.2020 истец повторно направил ответчику требование (претензию) с требованием об уплате пени за нарушение срока выполнения работ по контракту.

Однако требования истца ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Согласно расчету истца размер пени за период с 10.12.2018 по 24.12.2019 составил 930 612 руб. 10 коп. с учетом уточнения от 21.07.2020.

Суд проверил расчет пени, выполненный истцом. Расчет арифметически выполнен верно.

Также истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 949 999 руб. 91 коп., что составляет 5% от цены контракта.

В соовтетствии с п.8.5.2.1. "б" за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, размер штрафа устанавливаете в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 5 процентов цены контракта, в случае если цена контракта составляет от 3 мл. руб. до 50 млн. руб., что составляет 949 999 руб. 91 коп.

Взыскание одновременно пени и штрафа за неисполнение государственного контракта восстанавливает положение кредитора, поскольку учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Определением от 21.01.20120 суд обязал ответчика представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

18.02.2020 и 17.03.2020 ответчиком были заявлены ходатайства об отложении рассмотрения дела, указанные ходатайства судом удовлетворены, однако отзыв на иск, а также письменные пояснения по существу спора ООО "Омаксстрой" на момент рассмотрения дела в нарушение ст. 131 АПК РФ не представлены.

С учетом изложенного, доказательств надлежащего исполнения ООО «Омаксстрой» своих обязательств по договору, равно как и мотивированных возражений против заявленных требований (ст.9 ч.2, ст. 65 АПК РФ) ответчиком на момент рассмотрения дела суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив факт нарушения ответчиком сроков и объемов выполнения работ по контракту, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к ответчику ответственности в виде взыскания пени и штрафа за указанный период.

С учетом изложенного, суд считает, уточненное требование истца о взыскании с ООО «Омаксстрой» пени в сумме 930 612 руб. 10 коп. за период с 10.12.2018 по 24.12.2019, штраф в размере 949 999 руб. 91 коп., подлежащим удовлетворению в соответствии с представленным истцом расчетом.

Исходя из принятого решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, в связи с тем, что истец освобожден от уплаты госпошлины в силу ст.333.37 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в размере 31 806 руб.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 156, 159, 167-171, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Омаксстрой» в пользу комитета по образованию администрации муниципального образования город Новомосковск пени в размере 930 612 руб. 10 коп., штраф в размере 949 999 руб. 91 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Омаксстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 31 806 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Н.Е. Чигинская