Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А73-13295/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13295/2024
г. Хабаровск
21 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.А. Паликовым,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690090, <...> зд. 12Б)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

о взыскании 13 684 руб. 72 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (далее – истец, МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 13 684 руб. 72 коп. убытков, составляющих затраты на оплату услуг по вывозу и уничтожению предметов административного правонарушения.

Определением суда от 07.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-13295/2024.

Определением суда от 01.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 12.02.2025 в 15 часов 30 минут.

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела в предварительном судебном заседании в соответствии с правилами статей 121-123 АПК РФ, в том числе путем размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие стороны не заявили.

Ответчик в установленный судом срок отзыв на иск не представил.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие истца и ответчика по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее - Главное управление, административный орган) в рамках производства по делу об административном правонарушении, возбужденном по результатам проверки в отношении ИП ФИО1, было произведено изъятие алкогольной продукции, о чем составлен протокол от 23.09.2020.

В связи с этим Главное управлением обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, ч. 2, ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.02.2021 по делу № А73-19745/2020 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ. ч. 2, ст. 14.17.1 КоАП РФ. с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Изъятая алкогольная продукция направлена на уничтожение.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками», Росалкогольтабакконтроль является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Росалкогольтабакконтроля, в границах Дальневосточного федерального округа (Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 07.09.2023 № 323).

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья. полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее - Правила).

В соответствии со статьей 2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются Акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром»).

Между Росалкогольтабакконтроля и АО «Росспиртпром» был заключен государственный контракт от 24.12.2020 № К-164/08-02 на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта.

В соответствии с условиями данного контракта цена за уничтожение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 11 руб. 70 коп. за уничтожение 1 килограмма, цена за перевозку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет 12 руб. 80 коп. за 1 килограмм.

Согласно пункту 3 Правил, уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно­процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

В соответствии с пунктом 4 Правил территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления.

Во исполнение указанных положений Главное управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края подготовило уведомление о готовности к передаче продукции на хранение от 14.04.2021 № 05.1-14-4104, после чего МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу направлена заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 27.04.2021 № у7-4140/08.

На основании указанной заявки изъятая продукция была передана АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов от 22.06.2021, после чего на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 25.02.2021 по делу № А73-19745/2020 МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу подготовлена заявка о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов от 27.04.2021 № у7-4140/08.

В связи с уничтожением изъятой у ИП ФИО1 алкогольной и спиртосодержащей продукции управлении Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками понесла расходы на общую сумму 13 684 руб. 72 коп., в том числе:

- за оказание услуг по перевозке изъятой алкогольной продукции в размере 7 149 руб. 57 коп.;

- за оказание услуг по уничтожению в размере 6 535 руб. 15 коп.

Факт оказания услуг по уничтожению изъятой, в том числе у ИП ФИО1 алкогольной продукции оформлен актом приема-сдачи услуг по уничтожению продукции от 31.08.2021 с № АП-24.

Размер фактически понесённых расходов Росалкогольтабакконтроля подтверждается справкой-расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, документами, представленными АО «Росспиртпром».

Направленная в адрес ответчика претензия о возмещении понесенных расходов была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Часть 1 статьи 1064 ГК РФ устанавливает, что вред причиненный имуществу юридического лица, полежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В рассматриваемом случае вина ИП ФИО1 в совершении действий, повлекших необходимость несения федеральным бюджетом спорных расходов, подтверждается вступившим в силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.02.2021 по делу № А73-19745/2020. Каких-либо возражений относительно предъявленных требований ответчик суду не заявил.

Факт несения и размер расходов подтвержден истцом надлежащими доказательствами.

На основании изложенного исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 убытков в размере 13 684 руб. 72 коп. подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу в силу закона, соответствующая сумма подлежит взысканию с ответчика по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в виде затрат на оплату услуг по вывозу и уничтожению предметов административного правонарушения в размере 13 684 руб. 72 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин