Решение от 25 июня 2017 г. по делу № А45-5519/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-5519/2017
Г. Новосибирск
26 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбаковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН 1055404019032, ИНН 5404244700), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о передаче технической документации,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 – доверенность от 16.03.2017, паспорт,

ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (далее – ООО «РЭУ № 2», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района (далее – ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», ответчик), с учетом уточнения исковых требований по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого судом, об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом № 10 по ул. Путевая и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы: технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены и поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за весь период управления; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 г.г.); акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 г.г.); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (начиная с 29.06.2015); лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; план благоустройства; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения и др.; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топооснова; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); акт разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций; об обязании в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 10 по ул. Путевая из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh. ru. http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

В обоснование исковых требований ООО «РЭУ № 2» указывает, что собственниками многоквартирного жилого дома № 10 по ул. Путевая в г. Новосибирске принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО «РЭУ № 2», с которой собственники дома 01.02.2017 заключили договор № 5 управления многоквартирным домом. Несмотря на получение требования о передаче документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, обязанность по передаче соответствующей документации ответчиком не исполнена.

Представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, указал на частичное отсутствие у него истребуемой документации, поскольку такая документация ему не передавалась, обязанность по ее восстановлению у ответчика отсутствует.

Дело рассматривается по имеющимся в нем доказательствам по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, протоколом № 1 от 17.01.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Путевая в г. Новосибирске (далее – многоквартирный дом) оформлено решение собственников помещений о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с 01.02.2017 с определением последнего дня управления 31.01.2017; о выборе управляющей организации – ООО «РЭУ № 2»; об утверждении условий и формы договора управления с ООО «РЭУ № 2» с 01.02.2017; о наделении ООО «РЭУ № 2» полномочиями принять о ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» техническую и иную документацию многоквартирного дома в объеме, предусмотренном действующим законодательством; о наделении председателя многоквартирного дома подписать от имени всех собственников договор управления.

С целью надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом ООО «РЭУ № 2» обратилось в ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с требованием от 13.02.2017 о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов. Данное требование получено ответчиком 14.02.2017, что следует из отметки о регистрации входящей корреспонденции (номер входящей регистрации 797), однако обязательство по передаче технической и иной необходимой документации не исполнено.

Уклонение ответчика от исполнения требования о передаче документации, необходимой для управления многоквартирным домом, послужило повлекло обращение ООО «РЭУ № 2» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу пункта 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

По смыслу приведенных выше положений жилищного законодательства, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право выбора способа управления, равно как и право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации. Данный вывод согласуется с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2016 № 309-ЭС16-12596.

Решение о расторжении заключенного с ответчиком договора управления многоквартирным домом № 10 по ул. Путевая в г. Новосибирске принято и оформлено собственниками помещений в установленном порядке. Из протокола от 17.01.2017 и прилагаемых документов (бюллетеней для голосования, реестра собственников помещений в многоквартирном доме, списка присутствовавших на собрании лиц) следует, что в голосовании при принятии соответствующих решений, как следует из протокола от 17.01.2017, приняли участие собственники помещений общей площадью 1 733,5 кв. м., что составляет 68,29 процентов от общей площади помещений многоквартирного дома, равной 2 538,5 кв. м. и обеспечивает наличие кворума для принятия решений по вопросам повестки собрания.

Принятое в соответствии с действующим законодательством решение общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме никем не оспорено, недействительным не признано. Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Порядок передачи технической документации в случае расторжения договора управления многоквартирным домом определен пунктами 19 – 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), согласно которым в указанном случае организация, ранее управлявшая многоквартирным, передает техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения о собственниках и нанимателях помещений, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации подлежащих передаче документов, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил № 416).

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункт 23 Правил № 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, определен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Пунктом 27 Правил № 491определена обязанность ответственных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», не оспаривая решение собственников помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Путевая о расторжении договора управления многоквартирным домом, указало, что при передаче многоквартирного дома в управление в 2007 году ответчику техническая документация была передана ему не в полном объеме, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по передаче следующих документов, которые ответчику не передавались и у него отсутствуют: технический паспорт на дом не старше 5 лет; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; акт разграничения балансовой принадлежности.

В обоснование возражений ответчиком представлен договор от 01.03.2007 управления многоквартирным домом, в котором расположены помещения, являющиеся муниципальной собственностью, заключенный с мэрией города Новосибирска, с приложением № 1 «Жилой фонд ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района»; акт № 2 передачи управления многоквартирными домами от 01.03.2007.

Изложенные выше доводы судом отклонены, при этом суд исходит из следующего.

Пунктами 24 и 26 Правил № 491, в состав технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включены документы технического учета жилищного фонда; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, определяющих требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, в состав технической документации длительного хранения включены план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др., помимо иных документов. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п. 1.5.2 Правил).

Пунктом 1.5.3 указанных Правил в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, включены, в частности журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Как усматривается из возражений ответчика, управление многоквартирным домом осуществлялось ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» с 01.03.2007 как исполнителем по договору управления многоквартирным домом от 01.03.2007 (л.д. 126-128), по условиям которого исполнитель принял на себя обязанности по управлению, содержания и ремонту доли в общем имуществе многоквартирного дома, обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Пунктами 2.1.1, 2.1.5 договора от 01.03.2007 в обязанности исполнителя вменено осуществление деятельности и ведение управления в соответствии с действующим законодательством, в том числе Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и г. Новосибирска, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006, другими действующими методическими актами, регулирующими вопросы управления и ремонта жилищного фонда.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4 статьи 421 Кодекса).

Проанализировав условия договора управления многоквартирным домом от 01.03.2007 (с учетом приложения № 1 к договору) по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, суд приходит к выводу, что подписав такой договор, ответчик явно выразил свободное волеизъявление на осуществление управления многоквартирным домом на условиях, изложенных в таком договоре, в том числе на принятие обязанности осуществлять управление многоквартирным домом с учетом требований, установленных нормативными и методическими актами, регулирующими вопросы управления и содержания жилищного фонда, действующими в соответствующие периоды.

Согласовав при заключении договора управления от 01.03.2007 возложение на него обязанности осуществлять деятельность в соответствии с указанными нормативными документами, включая постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170, ответчик принял на себя обязательство вести и хранить указанную в данных нормативных актах документацию, наравне с документацией, перечень которой определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с пунктом 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 20 Правил № 416, подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 3, 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ), которые, в том числе, осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда.

Исходя из приведенных выше нормативных положений, технический паспорт многоквартирного дома входит в состав технической документации и на момент передачи управляющей организации, выбранной собственниками помещений для управления многоквартирным домом, должен содержать актуальные сведения.

Пунктом 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, на лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, возложена обязанность по организации работы по начислению и сбору платы за содержание и ремонт жилых помещений, по взысканию задолженности по оплате жилых помещений.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что исполнитель обязан производить в установленном порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Соответственно, ведение лицевых счетов по каждому помещению в многоквартирном доме является текущей обязанностью организации, осуществляющей управление многоквартирным домом и оказывающей жилищно-коммунальные услуги.

Требование истца о передаче лицевых счетов по каждому жилому (нежилому) помещению в многоквартирном доме с историей начислений обусловлено возложенной на управляющую компанию обязанностью по осуществлению расчета размера платы за содержание и ремонт соответствующего имущества, за коммунальные услуги в установленном порядке.

Согласно подпункту 5 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Составление актов разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций предусмотрено законодательством о предоставлении соответствующих видом коммунальных услуг (пункт 5 статьи 13, пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункт 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, действовавших в период оказания ответчиком услуг по управлению многоквартирным домом).

Таким образом, истребуемая ООО «РЭУ № 2» документация, из числа названных выше документов, относится к документации, обязанность по ведению и хранению которой возлагалась на ответчика в связи с осуществлением им деятельности по управлению многоквартирным домом № 10 по ул. Путевая в г. Новосибирске.

Исходя из нормы пункта 27 Правил № 491, законодательно установлена презумпция наличия соответствующих документов у ответчика. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района», которое ранее осуществляло управление многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Довод ответчика о частичной передаче ему технической документации судом отклоняется как необоснованный.

Из представленного ответчиком акта № 2 от 01.03.2007 передачи управления многоквартирными домами не следует, что в состав переданной документации не вошли именно истребуемые ООО «РЭУ № 2» документы. Кроме того, данный акт содержит ссылку на заключенный договор от 29.01.2007 № 1по передаче недостающей документации.

В нарушение правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательства в опровержение наличия у него истребуемой технической документации, в том числе доказательства передачи ответчику технической документации в ином составе; доказательства предъявления обязанному лицу требований о передаче соответствующих документов и отказа в удовлетворении таких требований; доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об освобождении ответчика от обязанности по ведению и актуализации соответствующих документов.

Таким образом, ООО «РЭУ № 2» правомерно предъявлены требования о передаче следующей документации: технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными в нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; акты разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций.

Вместе с тем, исходя из принципа исполнимости судебного акта, требование о передаче других схем внутридомовых сетей без указания на соответствующие сети удовлетворению не подлежит, поскольку не позволяет однозначно определить в отношении какой документации заявлено данное требование и достоверно установить наличие обязанности ответчика по передаче таких схем.

Кроме того, суд признает обоснованными возражения ответчика на требования ООО «РЭУ № 2» о передаче плана благоустройства, генерального плана с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализации) – топоосновы, при этом исходит из следующего.

План благоустройства, генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топооснова включены в состав передаваемой технической документации пунктом 5.1 (пункт 15 приложения Б) ГОСТ Р 56038-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования», введенным в действие с 01.07.2015 приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 546-ст.

Применение в Российской Федерации документов по стандартизации регламентировано Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», в силу пункта 1 статьи 4 которого стандартизация основывается на принципе добровольности применения документов по стандартизации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации (часть 3 статьи 26 названного Федерального закона).

Между тем из материалов дела не следует, что в период управления многоквартирным домом ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» было установлено обязательное применение ГОСТ Р 56038-2014 при оказании услуг по управлению многоквартирным домом, как не следует и декларирование ответчиком применения данного стандарта при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом № 10 по ул. Путевая в г. Новосибирске.

Истцом не представлены доказательства наличия у ответчика как обязанности по ведению, хранению и передаче указанных выше документов, предусмотренных ГОСТ Р 56038-2014, так и наличия у ответчика таких документов.

Как усматривается из протокола от 17.01.2017 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Путевая, 10, и представленного истцом договора управления многоквартирным домом, собственниками помещений не было принято решение об обязательном применении ГОСТ Р 56038-2014 при принятии решения о выборе ООО «РЭУ № 2» в качестве управляющей организации и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.

ГОСТ Р 56038-2014 (введение) содержит рекомендацию об установлении переходного периода при переходе эксплуатации многоквартирного дома и выполнения работ (услуг), связанных с его управлением и содержанием на основании добровольного применения национальных стандартов, с учетом профессиональной подготовки и опыта работы исполнителя и подрядчиков по применению таких стандартов.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства возложения на ответчика обязанности по ведению, хранению и передаче плана благоустройства, генплана (топоосновы) с наружными сетями.

Кроме того, передачей технической документации на многоквартирный дом (технического паспорта, плана участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения) в составе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, приказом Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, вполне обеспечивается оказание услуг по управлению многоквартирным домом в необходимом объеме и надлежащего качества.

С учетом изложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «РЭУ № 2» об истребовании у ответчика плана благоустройства, генерального плана с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топоосновы.

В отношении остальной документации, из числа истребуемой истцом, возражения ответчиком не заявлены, состав такой документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и направлен на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Без надлежащей технической документации фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а также осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на управляющую организацию, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома.

Техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом, в установленный срок ответчиком не передана, чем нарушены права истца и собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Согласно статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» установлена обязанность управляющей организации размещать на специализированных сайтах в сети Интернет сведения, в том числе, о перечне многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация.

Таким образом, внесение соответствующих сведений в систему является обязанностью ответчика. Неисполнение данной обязанности нарушает публичный порядок, поскольку способствует наличию недостоверной информации в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и в приложении к лицензии в отношении перечня домов, находящихся в управлении ответчика.

Как видно из снимка страницы официального сайта «Реформа ЖКХ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.reformagkh.ru), на момент рассмотрения спора судом ответчиком соответствующая обязанность не исполнена.

Уклонение ответчика от внесения изменений в перечень домов, находящихся в управлении, не позволяет истцу приступить к управлению спорным домом, так как многоквартирный дом не может одновременно находится в списках управляемых домов нескольких лицензиатов.

С учетом изложенного суд полагает требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание наличие документального подтверждения выбора собственниками помещений в многоквартирном доме № 10 по ул. Путевая в городе Новосибирске в качестве управляющей организации ООО «РЭУ № 2», оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, с части обязания ответчика передать документацию в следующем составе: технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены и поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за весь период управления; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 г.г.); акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 г.г.); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (начиная с 29.06.2015); лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); акт разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций, а также обязания ответчика направить уведомление в орган государственного жилищного надзора об исключении многоквартирного дома из перечня управляемых многоквартирных домов, и исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении на официальных сайтах, предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы. В остальной части исковые требования ООО «РЭУ № 2» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует взыскать с ответчика в пользу истца (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) техническую документацию на многоквартирный дом № 10 по ул. Путевая и иные документы, связанные с управлением домом, по акту приема-передачи в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно следующие документы:

- технический паспорт на многоквартирный дом, содержащий актуальную информацию;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены и поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за весь период управления;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 г.г.);

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 г.г.);

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- копии решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (начиная с 29.06.2015);

- лицевые счета по каждому помещению;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции;

- поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив);

- акт разграничения балансовой принадлежности инженерных коммуникаций.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда направить уведомление в орган государственного жилищного надзора (государственную жилищную инспекцию Новосибирской области) об исключении многоквартирного дома № 10 по ул. Путевая из перечня многоквартирных домов, являющегося приложением к лицензии общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а также исключить вышеуказанный многоквартирный дом из перечня находящихся в управлении общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на официальных сайтах (www.reformagkh. ru. http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ), предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Я.А. Смеречинская