Решение от 19 мая 2024 г. по делу № А59-5303/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск                                                                                    Дело № А59-5303/2023

07.05.2024 – дата оглашения резолютивной части решения

20.05.2024 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Сахалинской области  в составе судьи Р. В. Есина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. И. Шаманаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МИР» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Департамент городского хозяйства Администрации Корсаковского городского округа (ИНН <***>, 2) Администрация Корсаковского городского округа,


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2024 № 5.02-7/24, скрин паспорта (онлайн) после перерыва;

от ответчика – не явился (извещен);

от третьих лиц – не явились (извещены). 



У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа (истец) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «МИР»  (далее по тексту ООО «МИР», ответчик) с иском о возложении обязанности по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000022:1451, сформированным под МКД, расположенным по адресу: <...>, в состав которой входит: карусель – 1 шт., качалка на пружине – 1 шт., качели на цепях двойные – 1 шт., лавка – 2 шт., урна – 1 шт., ограждение – 1 шт., покрытие – 1 шт.

В обоснование заявленных требований указано, что комиссия на основании распоряжения Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 № 374 «О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области, в ходе чего выявило детскую площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 65:04:0000022:1451 под МКД по адресу:  <...>. Полагая, что в силу норм жилищного законодательства обязанность по содержанию и обслуживанию детской площадки  возложена на управляющую компанию, в управлении которой находится МКД  по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, из которого следует несогласие с заявленным требованием.

Ответчик 23.05.2023 направил письмо исх. № 179/23 в адрес истца о предоставлении информации, включающей акты о приемке выполненных работ, паспорта на МАФ, сертификаты соответствия на элементы детской площадки. До настоящего момента ответа истца в адрес ответчика не поступало. 20.07.2023 ООО «МИР» созвало общее собрание собственников помещений МКД по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2 для рассмотрения, в том числе вопроса о принятии в состав общего имущества МКД указанной детской площадки. В свою очередь, собственниками было принято решение не принимать в состав общего имущества МКД детскую площадку. Кроме того, при обследовании детской площадки было установлено, что не обеспечена паспортизация объекта, не обеспечено наличие соответствующих сертификатов соответствия и инструкции по эксплуатации.

В дополнительном отзыве на иск ответчик указал, что детская игровая площадка не находится в границах земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000022:1451, сформированным под МКД по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2, соответственно не может являться частью общего имущества собственников указанного МКД. В этой связи, у ответчика отсутствуют правовые основания для принятия детской площадки в состав общего имущества.

Определениями арбитражного суда от 07.11.2023 и от 20.02.2024, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Департамент городского хозяйства Администрации Корсаковского городского округа и Администрация Корсаковского городского округа, соответственно.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили. Суд приступил к рассмотрению дела в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 07.05.2024.

После перерыва в заседание суда явился представитель истца, который подтвердил, что спорная детская игровая площадка не находится в границах земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000022:1451, сформированным под МКД по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2. Тем не менее, представитель истца поддержал заявленное исковое требование, указав, что указанной детской площадкой пользуются жители данного МКД, следовательно, обязанность по ее содержанию и обслуживанию возлагается на УК, в управлении которой находится данный МКД.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании распоряжения  Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 24.11.2022 № 374 «О проведении инвентаризации комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в Корсаковском городском округе» комиссия провела визуальный и функциональный осмотр комплектующих элементов для детских игровых площадок, находящихся в г. Корсакове Сахалинской области.

В ходе визуального и функционального осмотра выявлены элементы детской игровой площадки, а именно:

- карусель – 1 шт.,

- качалка на пружине – 1 шт.,

- качели на цепях двойные – 1 шт.,

- лавка – 2 шт.,

- урна – 1 шт.,

- ограждение – 1 шт.,

- покрытие – 1 шт.


Указанные комплектующие элементы для детской игровой площадки в реестре муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области не состоят.

Как следует из материалов дела, указанная детская площадка была возведена обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин ГАЗ Сервис» по муниципальному контракту № 51/09-2018 от 10.09.2018 в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Корсаковского городского округа», утв. Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 28.12.2017 № 3291.

В свою очередь, из материалов дела усматривается, что ООО «МИР» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.12.2014. Основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32).

Как следует из материалов дела, в управлении ООО «МИР» находится МКД, расположенный по адресу: <...>.

Полагая, что управляющая компания, в управлении которой находится МКД, расположенный по адресу: <...>, жители которой пользуются данной детской игровой площадкой, обязана содержать и обслуживать данную детскую игровую площадку, истец обратился в арбитражный суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, включаются в состав общего имущества.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Таким образом, объекты благоустройства, расположенные на земельном участке, сформированным под многоквартирным домом, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

- путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ответственность за содержание земельного участка, сформированным под многоквартирным домом, а также объектов благоустройства, расположенных на данном земельном участке, несут собственники помещений данного многоквартирного дома, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В связи с изложенным, истец, заявляя исковые требования, должен доказать, что спорная детская площадка построена по воле или с согласия собственников многоквартирного дома, а также то, что указанная детская площадка, расположена непосредственно на земельном участке, сформированным для обслуживания данного МКД, с связи с чем у управляющей компании возникает обязанность по включению такой площадки в состав общего имущества собственников МКД, а также обязанность по содержанию, обслуживанию и ремонту детской площадки.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом не представлено доказательств вышеуказанных обстоятельств.

Истцом, не представлено доказательств того, что инициатором строительства указанной детской площадки являлись собственники помещений МКД по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2;  доказательств нахождения спорной детской площадке на земельном участке, сформированным под МКД по адресу: <...>.

Напротив, как усматривается из материалов дела и следует из пояснений сторон, спорная детская площадка находится за пределами земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000022:1451, сформированным под МКД по ул. Парковая, 5 в г. ФИО2.

С учетом изложенного, так как рассматриваемая детская площадка не предназначена для благоустройства МКД, находящегося в управлении ответчика, расположена за пределами земельного участка, на котором расположен данный жилой дом, оснований для возложения на ответчика обязанности по содержанию и обслуживанию указанной детской площадки у суда не имеется.

В свою очередь, использование указанной детской площадки, в том числе жителями данного МКД, само по себе, не образует обязанность управляющей компании по включению ее элементов в состав общего имущества собственников данного МКД, а также выполнении работ по ее содержанию и обслуживанию.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья                                                                      Р. В. Есин