Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А15-1010/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-1010/2018
25 декабря 2018 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2018 года

Судья Арбитражного суда Республики Дагестан Ахмедов Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению ОАО «Махачкалаводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Пивовар» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 250 154 руб. 58 коп. задолженности за причиненный ущерб в связи с безучетным потреблением воды (уточненные требования от 24.09.2018),

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2 (доверенность от 21.05.2018),

от ответчика- ФИО3 (доверенность от 16.03.2018),

от третьего лица- не явились, извещено,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» (далее- водоканал) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Пивовар» (далее- общество, абонент) о взыскании 128 689 руб. 70 коп. задолженности за причиненный ущерб в связи с безучетным потреблением воды.

Определением от 28.03.2018 исковое заявление принято и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 28.06.2018 в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

24.09.2018 от истца в суд поступило письменное уточнение (увеличение) исковых требований до 250 154 руб. 58 коп.

Определением суда от 24.09.2018 от истца принято уточнение размера исковых требований от 24.09.2018 к рассмотрению суда, судебное разбирательство по делу отложено на 24.10.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «Метер» (ОГРН <***>, г.Санкт-Петербург) - производитель спорного счетчика воды МЕТЕР ВК-Х/40 зав.№Н4105639 12.


Определением суда от 23.11.2018 судебное разбирательство по делу отложено на 20.12.2018.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в т.ч. публично путем размещения судебного акта на официальном сайте суда в сети Интернет.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель при рассмотрении дела требования по иску поддержал и просил их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям с учетом уточнении требований по иску.

Ответчик в отзыве на иск и его представитель в судебном заседании требования истца не признали по доводам отзыва. Считает, что обществом не допущено безучетное потребление воды, поскольку срок поверки водомерного счетчика с заводским №4105639 истекал 29.06.2018.

Третье лицо ООО «Метер» отзыв на иск не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании с 20.12.2018 до 12-00час. 25.12.2018 был объявлен перерыв.

По правилам статьи 156 АПК РФ судом дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав доводы и объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец согласно постановлению администрации г.Махачкалы от 06.08.2015 №4129 наделен статусом гарантирующей организации по осуществлению функций для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа "город Махачкала".

Водоканал (поставщик) и общество (абонент) заключили договор на пользование коммунальным водоснабжением и канализацией от 01.01.2015 №1065, по условиям которого водоканал через присоединенную сеть отпускает абоненту из водопровода поставщика питьевую воду, принятие сточных вод и загрязняющих веществ в канализацию поставщика от абонента согласно нижеследующему расчету (лимиту) и действующим тарифам. Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует на период с 01.01.2015 по 31.12.2015. Объектом договора являются производственные помещения общества, расположенные по адресу: <...>. Ввод диаметром 40м, 4,9 куб.м/час. х 9час.х25дн.=1102 куб.м/мес. (пункт 1.1 договора).

В пункте 1.2 договора установлена обязанность абонента оплачивать поставщику за потребленную холодную воду, принятые стоки и сброс загрязняющих веществ.

Абонент обязался содержать в исправном состоянии водопроводные и канализационные сети и сооружения; своевременно в письменном виде извещать поставщика о неисправности прибора учета или водомерного узла и в установленный срок (не более 60 дней) производить замену прибора учета; выполнять предписания поставщика по замене приборов учета, неисправных задвижек на водомерных узлах; обеспечивать беспрепятственный доступ представителей поставщика на объекты и водомерные узлы абонента для осуществления контрольных функций (пункты 2.10, 2.16., 2.17, 2.18 договора).

Учет количества воды производится по показаниям прибора учета, установленного на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей водоснабжение и абонента; количество водных стоков, отводимых от абонента, принимается равному количеству израсходованной воды (пункты 3.1, 3.4 договора).

В пункте 3.5 договора определен порядок определения количества израсходованной воды и соответственно сбрасываемых водных стоков расчетным способом.

Порядок расчетов между сторонами определен в разделе 4. Пунктом 4.3 предусмотрена ответственность абонента в случае неоплаты оказанных поставщиком услуг до 10 числа, следующего от отчетным месяца, в виде начисления 0,2% пени на сумму задолженности за каждый день просрочки.

В пункте 5.1 договора стороны предусмотрели, что в случае неисполнения обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6.1 договор считается пролонгированным на последующие годы, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока его действия не заявит о его расторжении.

21 сентября 2017 года представителем водоканала ФИО4 присутствии ФИО5 на объекте общества по ул.Магидова, 132 опломбирован и принят в эксплуатацию водомерный узел типа ВУ-40 №4105639, 2012 года выпуска, опломбирован пломбой №4594649, показания- 029357 куб.м. Абонент предупрежден о том, что он обязан содержать в чистоте место установки водомера и отвечает за целостность и сохранность водомера, пломб и водомерных соединений.

9 января 2018 года представителями водоканала ФИО8 И ФИО6 П в присутствии представителя абонента ФИО7 при обследовании водопроводно-канализационной сети общества по адресу: ул.Магидова, 132 обнаружены следующие нарушения: истек межповерочный срок эксплуатации водомера ВК-Х/40, №4105639, 2012 года выпуска, показания-029870 куб.м, паспорт отсутствует. Предписано в срок до 15.01.2018 явиться в водоканал в отдел по работе с юридическими лицами по адресу: <...>, для заключения договора и иметь при себе документы (правоустанавливающие документы, копия паспорта, свидетельство о регистрации, письмо-заявление, условия на водоснабжение и водоотведение).

Истец, считая, что на момент проверки межповерочный интервал прибора учета воды, установленного на объекте ответчика, истек, в связи с чем узел учета считается вышедшим из строя, на основании акта от 10.01.2018 на абонента произведено доначисление на сумму 128 689,70 руб. за период с 01.10.2017 по 31.12.2017 по договору №1065 от 01.01.2015, о чем абоненту для оплаты предъявлен счет №1 от 10.01.2018 на указанную сумму.

Письмо-претензия от 11.01.2018 №05/10 об уплате 128 689,70 руб. за безучетное водопользование на основании акта проверки от 09.01.2018 ответчиком оставлено без ответа и удовлетворения, что послужило для истца основанием для обращения 14.03.2018 в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд руководствуется положениями статей 309, 310, 539, 544, 548, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила № 776), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309 - 310 ГК РФ).

В силу пункта 35 Правил №644 абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Как следует из пункта 82 Правил №644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона №416-ФЗ, а также с пунктом 3 Правил №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ).

В абзаце восьмом пункта 2 Правил №644, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 №1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил №776).

В силу пункта 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которая эксплуатирует водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. Аналогичные нормы содержатся в пункте 35 Правил №776.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случае, когда через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов предусмотрено пунктом 36 Правил №644.

В силу подпунктов "б", "е" пункта 147 Правил №644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, в том числе для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, для проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 148 Правил №644 абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами. Согласно пункту 149 Правил №644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на истечение межповерочного срока эксплуатации водомера ВК-Х40 с заводским №4105639, 2012 года выпуска и отсутствие паспорта на узел учета по акту-предписанию от 09.01.2018.

Обстоятельства проведенной 09.01.2018 обследования водопроводно- канализационной сети общества- абонента, составления акта-предписания от 09.01.2018 сообщил суду допрошенный по делу в качестве свидетеля работник водоканал ФИО8. Однако он не смог пояснить вывод проверяющих о том, на основании чего был сделан вывод об истечении межповерочного срока эксплуатации указанного водомера абонента, 2012 года выпуска при проведении проверки в начале 2018 года.

В пункте 14 Правил №776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета принятого сторонами как коммерческого.

Правила №776 в зависимости от обстоятельств, вызвавших отсутствие учета потребленной воды, предусматривают применение различных расчетных методов определения объема потребленной воды.

Так, согласно пункту 15 Правил №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

По смыслу пункта 49 Правил №776 узел учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил № 776).

Нормы Правил №776, предусматривая в определенных случаях определение количества энергии (воды) не по данным ее учета с помощью измерительных средств, а расчетными способами, в то же время не исключают вытекающую из статьи 544 ГК РФ возможность доказывания абонентом фактического, отличающегося от расчетного, объема потребления.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспариваются факты поставки истцом ответчику холодной воды и приема сточных вод в спорный период на основании договора №1065 от 01.01.2015, действие которого сторонами пролонгировано на неопределенное время.

В связи с утерей техпаспорта от счетчика воды ВК-Х/40 представитель ответчика 05.07.2018 обратился к заводу-изготовителю указанного водомера, а именно- к ООО "Метер" г.Санкт-Петербург, от которого ответчиком получен дубликат указанного водомера-счетчика воды МЕТЕР ВК-Х/40 с заводским № Н4105639 12, из которого следует, что указанный счетчик признан годным и допущен к эксплуатации 29 июня 2012 года, средний срок службы счетчика составляет 12 лет, межповерочный интервал для счетчиков холодной воды составляет 6 лет. Счетчики воды выпускают по ТУ 4213-002-15151288-2007, номер прибора в Государственном реестре средств измерений- 39016-08.

Ответчиком в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела представлены подлинник дубликата указанного водомера-счетчика для холодной воды, переписка с заводом-изготовителем этого водомера и другие документы по предмету рассматриваемого спора.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ всем материалы дела, суд приходит к выводу о том, что межповерочный срок спорного водомера-счетчика воды МЕТЕР ВК-Х/40 с заводским № Н4105639 12 фактически истекал 29 июня 2018 года.

Следовательно, акт-предписание от 09.01.2018 об истечении межповерочного срока эксплуатации установленного на объекте ответчика водомера на момент проверки не соответствует фактическим обстоятельствам спора и требованиям положений Правил №644 и Правил №776, а потому является недостоверным и недопустимым доказательством по делу о безучетном водопотреблении со стороны ответчика (абонента) и нарушении обязательств по договору №1065 от 01.01.2015. Данный акт достоверно не подтверждает факт безучетного водопотребления абонентом по рассматриваемому спору.

В отзыве на иск и представитель ответчика в судебном заседании пояснили, что по причине утери техпаспорта на водомер истец злоупотреблял этим обстоятельством, ответчик вынужден был согласно акту от 10.07.2018 произвести замену спорного водомера типа ВК-Х/40 с заводским №4105639 на новый водомер типа СВМ-40 с заводским №33430387, с датой выпуска- 20.06.2018, о чем ответчиком в материалы дела в судебном заседании представлены заверенные копии техпаспорта на новый водомер и акта о замене водомерного узла от 10.07.2018.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты оказанных истцом услуг водоснабжения и водоотведения по договору №1065 от 01.01.2015 включительно по декабрь 2018 года, что подтверждается актом сверки финансовых расчетов от 25.12.2018 и платежным поручением №174 от 25.12.2018.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого спора суд приходит к выводу о том, что у водоканала на основании акта-предписания от 09.01.2018 не имелось оснований для применения расчетного метода учета водопотребления со стороны абонента (общества) .

При таких обстоятельствах спора, когда истцом в материалы дела не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт безучетного водопользования ответчиком, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов. В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в арбитражный суд уплачено 4861 руб. госпошлины по делу. В связи с отказом в удовлетворении иска недостающая сумма госпошлины от увеличения истцом размера исковых требований взыскивается с истца в доход федерального бюджета (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Дагестан,

РЕШИЛ:

истцу в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с ОАО «Махачкалаводоканал» в доход федерального бюджета 3142 руб.10 коп. государственной пошлины по делу.

Исполнительный лист по делу выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Д.А.Ахмедов