Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А19-14476/2017

/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ А19-14476/2017
4 октября 2017 года
город Иркутск




Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей: Клепиковой М.А., Скубаева А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зейналовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2014 года по делу № А19-5002/2014,

при участии представителей общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» Перебоева Александра Олеговича (доверенность от 09.01.2017), Финансового управления Администрации муниципального образования «город Черемхово» Вершининой Ольги Владимировны (доверенность от 13.03.2017, паспорт),

установил:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2014 по делу № А19-5002/2014 с Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ОГРН 1053820016172, ИНН 3820010121, место нахождения: Иркутская обл., г. Черемхово) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, место нахождения: Иркутская обл., г. Иркутск, далее – общество) взыскано 38 157 рублей 90 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

На принудительное исполнение указанного решения выдан исполнительный лист серии АС № 005462242, предъявленный взыскателем к исполнению Финансовому управлению Администрации муниципального образования «город Черемхово» и полученный последним 10.11.2014.

Решение суда от 27.08.2014 не исполнено.

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2014 по делу № А19-5002/2014, общество на основании Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок названного судебного акта в сумме 120 210 рублей 58 копеек и процентов на сумму компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока для исполнения до полной уплаты суммы компенсации.

Финансовое управление Администрации муниципального образования «город Черемхово» просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на необоснованность размера компенсации и начисления процентов на сумму компенсации.

Администрация муниципального образования «город Черемхово» отзыв на заявление не представила, уведомлена о судебном заседании надлежащим образом.

Заявление о присуждении компенсации рассмотрено Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа по существу по представленным доказательствам в порядке главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам муниципального образования производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, исполнительного листа (пункты 4, 6 статьи 242.2).

При этом под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства (абзац 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11)).

В данном случае исполнительный лист на исполнение решения суда от 27.08.2014 направлен обществом в Финансовое управление Администрации муниципального образования «город Черемхово» и получен последним 10.11.2014, что подтверждается соответствующей отметкой на почтовом уведомлении.

Исполнение решения должно было завершиться не позднее 10.02.2015.

Доказательства исполнения судебного акта в сроки, предусмотренные законом, а также доказательства, свидетельствующие о достаточности и эффективности действий финансового органа, заинтересованными лицами не представлены.

Таким образом, общая продолжительность неисполнения решения суда с даты поступления исполнительного документа в финансовый орган и на момент рассмотрения дела по существу составляет более двух лет. Данный срок исполнения судебного акта суд расценивает как не отвечающий критерию разумности.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (абзац 3 пункта 1 Постановления № 11).

Статья 2 Закона о компенсации устанавливает, что размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

Учитывая срок, в течение которого не исполнялся судебный акт, ограниченные возможности бюджета муниципального образования, а также практику Европейского Суда по правам человека, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает возможным, основываясь на принципах разумности и справедливости, определить размер компенсации в 5 000 рублей.

Кроме того, как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 № 8711/12, одно лишь взыскание компенсации не может быть признано эффективной мерой принуждения муниципального образования к исполнению судебного акта по смыслу, придаваемому данному институту Законом о компенсации (статья 2), а взыскиваемая компенсация не будет адекватной, если будет выплачиваться без учета длительной задержки исполнения судебного акта. Принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека по применению мер стимулирования ответчика к исполнению судебного акта, учитывая необходимость обеспечения эффективного исполнения судебных актов в Российской Федерации, с казны муниципального образования в пользу заявителя помимо суммы компенсации подлежат взысканию проценты годовых от указанной суммы компенсации по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения о присуждении компенсации и до полной уплаты суммы компенсации.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 6 000 рублей (платежное поручение от 19 июля 2017 года № 44915) на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на муниципальное образование «город Черемхово» в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «город Черемхово».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 222.1 - 222.9, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

РЕШИЛ:

заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2014 года по делу № А19-5002/2014 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Черемхово» в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «город Черемхово»(ОГРН 1053820016172, ИНН 3820010121, место нахождения: Иркутская область, г. Черемхово, ул. Ференца Патаки, д. 6) за счет средств местного бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404, место нахождения: Иркутская обл., г. Иркутск,ул. Лермонтова, д. 257) компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 5 000 рублей, проценты годовых от суммы компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на три процента, с момента истечения трехмесячного срока со дня поступления на исполнение настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» № 40702810500350000334 в филиале «ГПБ» (АО) в г. Иркутске, БИК 042520731, к/с 30101810300000000731, ИНН 3808166404, КПП 381250001, получатель общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с муниципального образования «город Черемхово» в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «город Черемхово» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания»6 000 рублей государственной пошлины в возмещение судебных расходов.

Выдать исполнительные листы.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в порядке части 4 статьи 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи


Н.Н. Тютрина


М.А. Клепикова


А.И. Скубаев