Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А56-73/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73/2024
19 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление МВД по Центральному району Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Олимп»

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ


при участии

от заявителя: не явился, уведомлен

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 12.07.2023, ФИО3 по доверенности



установил:

Управление МВД России по Центральному району Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Управление МВД по Центральному району Санкт-Петербурга явку представителя не обеспечило.

В судебном заседании представители Общества в удовлетворении требований просили отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

22.09.2023 в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в помещении бара «Vodorod», расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 9-Н, установлен факт оборота и хранения алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и оборота, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.09.2023.

Обнаруженная в ходе осмотра бара алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.09.2023.

19.10.2023 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол АП №018735/806 об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В подпункте 12 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, оборот и хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялись в баре «Vodorod», расположенном по адресу: <...>, лит. А, пом. 9-Н, осуществлялось без сопроводительных документов.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и его виновность входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В подтверждение осуществления Обществом деятельности по адресу: <...>, лит. А, пом. 9-Н, заявителем представлен договор субаренды нежилого помещения от 01.06.2022, заключенный Обществом и обществом с ограниченной ответственностью «ПРИМА ПАРТС».

Согласно указанному договору, данный договор заключен на 11 месяцев.

Представителем Общества представлен акт приема-передачи (возврата) нежилого помещения по адресу <...>, лит. А, пом. 9-Н, от 02.05.2023 к договору субаренды от 01.06.2022, в связи с прекращением срока действия договора.

Как следует из протокола осмотра от 22.09.2023, в ходе осмотра осуществлялась фотосъемка, однако, из представленных Управлением фотографий не следует нахождение алкогольной продукции в баре, а также не представляется возможным установить лицо, осуществляющее в нем деятельность.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд полагает, что административным органом не представлены допустимые доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, что в силу статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Олимп» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит отказать.

Обнаруженная и изъятая по протоколу изъятия вещей и документов алкогольная продукция находилась в незаконном обороте в силу пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, в связи с чем подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Олимп» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 22.09.2023, подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.



Судья Захаров В.В.