Решение от 13 декабря 2022 г. по делу № А33-19608/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


13 декабря 2022 года


Дело № А33-19608/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.12.2022

В полном объёме решение изготовлено 13.12.2022


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Хатанга, Красноярский край,

к Администрации сельского поселения Хатанга (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Хатанга, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.01.2020 №02/20, диплом от 28.06.2005 ВСА 0312607 (личность удостоверена паспортом),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергия» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации сельского поселения Хатанга о взыскании задолженности за горячее, холодное водоснабжение и водоотведение в размере 10 478,68 руб., в том числе: 4 999,39 руб. - по муниципальному контракту №2740 от 31.07.2021; 5 380,56 руб. - по муниципальному контракту №88-10/21 от 29.10.2021.

Определением от 16.09.2022 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 07.11.2022.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд определил окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 07.11.2022 судебное разбирательство отложено на 06.12.2022.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями по следующим основаниям:

- предметом муниципальных контрактов № 03/21-МИК от 15.01.2021 г., № 05/21-ВУС от 15.01.2021 г. и № 06/221-АДМ от 15.01.2021 г. являются подача холодного и горячего водоснабжения, режим приема сточных вод (период, количество). Условия контракта в части внесения платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 4999,39 руб. (по трем контрактам), сторонами согласованы не были, поэтому муниципальные контракты в этой части считается законченным, в силу ст.432 ГК РФ и оплате не подлежат;

- плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в рамках муниципального контракта № 88-10/21 от 29.10.2021 г. в размере 5 380,56 руб., внесена Администрацией СП Хатанга, что подтверждается копией платежного поручения № 252396 от 17.12.2021.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ООО «Энергия» (исполнитель) и Администрацией сельского поселения Хатанга (заказчик) были заключены одинаковые по условиям муниципальные контракты №06/21-АДМ от 15.01.2021 г., №05/21-ВУС от 15.01.2021г., №03/21-МИК от 15.01.2021г.

В соответствии с условиями данных контрактов исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по снабжению горячей, холодной водой, водоотведению для объектов ответчика.

Ответчиком не погашена задолженность по данным контрактам в общем размере 10 478,68 руб. в части внесения платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, по муниципальным контрактам:

- № 05/21-ВУС от 15.01.2021 – 62,33 руб. (УПД № 2740 от 31.07.2021, № 2999 от 31.08.2021, № 3501 от 30.09.2021, № 4034 от 31.10.2021, № 4292 от 30.11.2021, № 4735 от 20.12.2021);

- № 03/21-МИК от 15.01.2021 – 36,40 руб. (УПД №2739 от 31.07.2021, №3360 от 30.09.2021, №3881 от 31.10.2021, №4209 от 30.11.2021, №4754 от 22.12.2021);

- № 06/21-АДМ от 15.01.2021 – 4 999,39 руб. (УПД №2585 от 31.07.2021, №2943 от 31.08.2021, №3354 от 30.09.2021, №3752 от 31.10.2021, №4218 от 30.11.2021, №4681 от 21.12.2021);

Между ООО «Энергия» (исполнитель) и Администрацией сельского поселения Хатанга (заказчик) был заключен муниципальный контракт №88-10/21 от 29.10.2021 г. на услуги по снабжению горячей, холодной водой, водоотведению для нежилого здания-спортивного зала, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с муниципальным контрактом №88-10/21 от 29.10.2021 поставщик оказывает потребителю услуги по предоставлению коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, негативное воздействие на ЦВС) в 4 квартале 2021 года на объект потребителя.

15.12.2021 стороны подписали соглашение о расторжении контракта, в котором указали, что задолженность по контракту составляет 5 380,56 руб., которые потребитель должен оплатить в течение 30 дней (УПД №4778 от 23.12.2021).

Итого общая сумма задолженности составляет: 5 098,12+5 380,56=10 478,68 руб.

О необходимости погашения задолженности ООО «Энергия» уведомляло ответчика в претензии исх. №646 от 05.07.2022 г.

В ответ на претензию поступил отзыв от 11.07.2022 г. исх. № 1354, согласно которому Администрация сельского поселения Хатанга отказалась погашать долг.

На основании вышеизложенного истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между истцом и ответчиком заключены муниципальные контракты № 05/21-ВУС от 15.01.2021, № 03/21-МИК от 15.01.2021, № 06/21-АДМ от 15.01.2021 , №88-10/21 от 29.10.2021 по снабжению холодной, горячей водой, водоотведению для административного здания Администрации сельского поселения Хатанга, которые по своей правовой природе являются договорами энергоснабжения.

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Пунктом 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Плата за нарушение требований к составу и свойствам сточных вод рассчитывается в соответствии с разделом VII Правил № 644.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 холодного водоснабжения и водоотведения Абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат 4 А74-11447/2021 загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

03.06.2020 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым внесены изменения в Правила № 644.

Так, в Правила № 644 включен новый раздел XV, устанавливающий на федеральном уровне единый порядок исчисления и взимания платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными Постановлением № 728, с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Из пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей.

По смыслу приведенного нормативного регулирования законодатель установил презумпцию превышения содержания загрязняющих веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности, всегда сопровождается сбросом вредных веществ, основной объем стоков такого абонента образует именно этот вид деятельности.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В отсутствие поданной в установленном порядке декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, учитывая, что объект абонента соответствует критериям, указанным в абзаце 2 пункта 123(4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = К x Т x Qпрi, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпрi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик подпадает под условия пункта 123(4) Правил №644 и в отсутствие декларации обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, без установления факта несоответствия принимаемых сточных вод требованиям, установленных пунктами 113 и 114 Правил № 644, согласно расчету произведенному по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил № 644.

Правовых оснований для иных выводов у суда не имеется.

Расчет истца в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими и достаточными доказательствами не опровергнут.

Проверив расчет задолженности, суд признает его арифметически верным.

Доводы ответчика о том, что условия контракта в части внесения платы за негативное воздействие сторонами не были согласованы, подлежат отклонению в силу следующего.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, внесение указанной платы является обязанностью ответчика в силу закона.

Доводы ответчика о том, что плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в рамках муниципального контракта № 88-10/21 от 29.10.2021 г. в размере 5 380,56 руб., внесена Администрацией СП Хатанга, что подтверждается копией платежного поручения № 252396 от 17.12.2021 судом не принимается, так как данным платежным документом была погашена задолженность по счету на оплату №3649 от 30.11.2021 г. и счет-фактуре №4513 от 30.11.2021 г., т.е. за ноябрь 2021 г., а предъявляется ко взысканию долг за декабрь по счет-фактуре №4778 от 23.12.2021 г.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика судом не принимаются как необоснованные и документально не подтвержденные.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. платежным поручением № 1597 от 27.07.2022.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить

Взыскать с Администрации сельского поселения Хатанга (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования «Сельское поселение Хатанга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 478,68 руб. долга, а также 2 000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко