Решение от 3 ноября 2018 г. по делу № А82-10042/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10042/2018
г. Ярославль
03 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к некоммерческому партнерству Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Юридический Центр «Гражданское право: реализация и защита прав и законных интересов граждан» (ИНН <***>; ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Яркондитер» (ИНН <***>; ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о признании договора аренды недвижимого имущества недействительным, об обязании освободить помещение,


при участии

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 16.07.2018 года;

от ответчика – ФИО3 – представитель по доверенности от 31.07.2018, паспорт;

от третьих лиц – 1. Болбас, доверенность от 15.10.2018; 2. - не явились;



установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к некоммерческому партнерству Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» о признании договора аренды недвижимого имущества N 11626-З от 05.12.2011 недействительным, об обязании освободить помещение.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывает, что, в том числе, в предмете договора указано на функциональное назначение при передаче имущества в аренду – под производственные цели.

Представитель ответчика против иска возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему, ссылается, что имеют место соглашения о сотрудничестве от 10.12.20111 года с ООО «Юридический центр «Гражданское право: реализация и защита прав и законных интересов граждан», соглашение от 20.10.2014 с ООО «Яркондитер», представила фотоматериал, ссылается, что имели место лекционные и практические занятия.

Представитель третьего лица против иска возражает, представила фотоматериал и журнал учета консультаций, благодарственные письма.

Третье лица – ООО «Яркондитер» в судебное заседание представителя не направило, направило письменный отзыв, договор безвозмездного пользования оборудованием.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Нежилые помещения, расположенные на первом этаже здания по адресу: <...>, общей площадью 641,9 кв.м., являются муниципальной собственностью г. Ярославля (Т. 1 л.д. 21).

05.12.2011 между комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (арендодатель/истец) и некоммерческим партнерством Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» (арендатор/ответчик) подписан договор № 11626-3 аренды недвижимого имущества, согласно которому некоммерческому партнерству передано по акту во временное пользование нежилое 1-этажное здание общей площадью 641,9 кв.м, лит. № 27700, лит. Н, расположенное по адресу: <...> для использования под производственные цели (Т. 1 л.д. 7-12).

В п. 7.1 договора в редакции дополнительного соглашения 1 от 25.04.2012 стороны предусмотрели срок действия с 05.12.2011 по 02.12.2012 года.

Имущество передано ответчику по акту приема-передачи от 05.12.2011.

10.12.2011 между некоммерческим партнерством Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» и обществом с ограниченной ответственностью «Юридический Центр «Гражданское право: реализация и защита прав и законных интересов граждан» и 20.10.2014 с обществом с ограниченной ответственностью «Яркондитер» подписаны соглашения о сотрудничестве (Т. 1 л.д. 85 - 92).

11.05.2017, 06.12.2017 года сотрудником Комитета и директором арендатора проведен осмотр спорных помещений, составлены акты осмотра №№ 502/05.2017, 561/12.2017, в которых указано, что нежилое одноэтажное здание Литер Н используется некоммерческим партнерством Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» под производственные цели (кондитерский цех), субарендаторов не имеется, выявлены нарушения: произведены перепланировки и переоборудования, не представлен договор на вывоз и утилизацию ТБО, проводилась фотофиксация (Т. 1 л.д. 94-101).

Комитет, ссылаясь на предоставление недвижимого имущества без проведения торгов и не ведение арендатором деятельности, предусмотренной ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Уставом, обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные документы в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что договор аренды от 05 декабря 2011г. заключен без соблюдения публичных процедур (проведения торгов).

В пункте 1 постановления Пленума ВАС от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

Согласно статье 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

На основании изложенной правовой позиции и фактических обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание предмет договора, общую площадь переданного здания в размере 641, 90 кв.м., учитывая акты осмотра от 06.12.2017 № 561/12.2017, № 502/05.2017 от 11.05.2017, судом требования признаются обоснованными.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что в порядке п. 4 ч. 1 ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" возможно предоставление права владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения торгов некоммерческим организациям, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" судом отклоняются, в связи со следующим.

В ст. 31.1. Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ (в редакции от 3 июля 2016 года) "О некоммерческих организациях" указан перечень видов деятельности, при наличии которых, органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами.

Между тем, ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил надлежащих доказательств подтверждающих осуществления в предоставленном здании с использованием площади недвижимого имущества 641, 90 кв.м. для социально ориентированной деятельности направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, в соответствии с учредительными документами и видом деятельности указанных в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ (в ред. от 3 июля 2016 года) "О некоммерческих организациях", в том числе не представил правового и документального обоснования набора учащихся, определения образовательных программ, курсов, лекционных занятий, количества аудиторий, определения штата педагогического состава и т.д.

В соответствии со ст. 110 Гражданского кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор аренды недвижимого имущества N 11626-З от 05.12.2011, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля и некоммерческим партнерством Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1», недействительным.

Обязать некоммерческое партнерство Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» освободить занимаемое недвижимое имущество общей площадью 641, 90 кв.м., Литер Н, расположенное по адресу: <...>.

Взыскать с некоммерческого партнерства Центр защиты прав предпринимателей «Лика-1» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Шадринова Л.А.