Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А84-3276/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-3276/20
28 декабря 2020 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена «22» декабря 2020 года

Решение в полном объёме изготовлено «28» декабря 2020 года


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Производственному кооперативу «Тополь» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Юг» (г. Симферополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь),

Правительство Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь),

Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (Севтехнадзор)

об устранении нарушения охранной зоны,

при участии в судебном заседании:

представителей истца: ФИО1 по доверенности № Д-4/20 от 10.01.2020,

представителей ответчика (ООО «Авто-Юг»): ФИО2, по доверенности от 29.07.2020; ФИО3 по доверенности от 23.08.2020;

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Производственному кооперативу «Тополь» (далее – ПК «Тополь») Обществу с ограниченной ответственностью «Авто-Юг» (далее – ООО «Авто-Юг») об устранении нарушения охранной зоны ВЛ 110 кВ ПС11-ПС15 регистрационный номер охранной зоны ВЛ:91:00.2.8 путем сноса строения за счет ответчика по согласованию с ООО «Севастопольэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением от 07.07.2020 исковое заявление принято к производству суда.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства «22» декабря 2020 года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. «02» декабря 2020 года.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Севастопольэнерго» принадлежит высоковольтная линия электропередачи напряжением 110 кВ ПС11 - ПС-15.

ООО «Севастопольэнерго» является исполнителем услуг по передаче электроэнергии и технологическому присоединению к электрическим сетям в городе Севастополе. На балансе ООО «Севастопольэнерго» находятся объекты электросетевого хозяйства, в отношении которых установлены охранные зоны. Охранная зона ВЛ-110кВ ПС-11 - ПС 15 имеет регистрацию в установленном законом порядке, № 91:00.2.8.

Согласно представленной Истцом в материалы дела балансовой справки объект электросетевого хозяйства относятся к амортизационной группе старше 15 лет.

По результатам осмотра объектов электросетевого хозяйства, составлен Акт от 04.03.2020 о нарушении охранной зоны электрических сетей, которым зафиксирован факт нахождения на земельном участке 91:02:003015:687 сооружения на расстоянии 15,5 метров от проекции крайнего провода ВЛ 110 кВ ПС-11 – ПС-15.

Согласно договора № 1018 от 07.11.2019 аренды земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации – Города федерального значения Севастополя земельный участок, переданный в рамках договора аренды от 06.12.2002 (регистрационный № 13 от 25.03.2003) с кадастровым номером 91:02:003015:687 площадью 8 798 кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, ул. Индустриальная, вид разрешённого использования: «для строительства и обслуживания торгового комплекса с автопарковкой, для обслуживания автостоянки» передан Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (Арендодатель) в аренду ПК «Тополь» и ООО «Авто-Юг» (Арендатор) сроком до 01.01.2023.

В адрес Ответчиков ООО «Севастопольэнерго» направлены уведомление о необходимости устранения нарушения охранной зоны электрических сетей от 17.03.2020 № 3795/2-20 и 17.03.2020 № 3795/2-20, однако они оставлены без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В подтверждение обстоятельств нарушения правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт ООО «Севастопольэнерго» ссылается на протокол по делу об администраитвном правонарушении от 18.05.2020.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, ссылается на осуществление строительства на основании разрешения № 11/с от 17.09.2008 на строительство объекта градостроительства: торгового комплекса с автопарковкой по ул. Хрусталева, 42., заключения № 948 от 06.10.2008 Севастопольской городской санэпидстанции, экспертного заключения № 1355 от 18.09.2008 ГУ МЧС Украины в г. Севастополе, положительного комплексного заключения № 363/ф-06-2008 государственной экспертизы рабочего проекта от 04.11.2008 № 970/ф ФГП «Укргосстройэкспертиза» в АРК, экспертного отчета № 01-01272-06-11 от 31.08.2011 № 3135 ДП «Укрдержбудекспертиза» в АРК.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела: разрешения № 11/с от 17.09.2008 на строительство объекта градостроительства: торгового комплекса с автопарковкой по ул. Хрусталева, 42., заключения № 948 от 06.10.2008 Севастопольской городской санэпидстанции, экспертного заключения № 1355 от 18.09.2008 ГУ МЧС Украины в г. Севастополе, положительного комплексного заключения № 363/ф-06-2008 государственной экспертизы рабочего проекта от 04.11.2008 № 970/ф ФГП «Укргосстройэкспертиза» в АРК, экспертного отчета № 01-01272-06-11 от 31.08.2011 № 3135 ДП «Укрдержбудекспертиза» в АРК, договора № 1018 от 07.11.2019 аренды земельного участка – следует, что строительство осуществлено на земельному участке, выделенном для строительства спорного объекта.

Размещение спорного объекта согласовано, в том числе с ОАО «ЭК «Севастпольэнерго» 27.11.2006.

Таким образом, материалами дела опровергается довод истца о самовольном строительстве на земельном участке.

Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется.

На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется (пункт 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143).

Вместе с тем, истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что спорный объект создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 8, 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160), в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативнотехнических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Согласно Требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, (Приложение к Правилам № 160) охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при их положении на расстоянии:-20 метров при номинальном классе напряжения 110 кВт.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ООО «Севастопольэнерго» не представлено доказательств того, что нахождение на земельном участке спорного объекта перекрывает проходы и подъезды для доступа к объектам электросетевого хозяйства, заблокированы необходимые для такого доступа проходы и подъезды.

В соответствии с пунктом 2.5.216. Приказа Минэнерго России от 20.05.2003 № 187 «Об утверждении глав правил устройства электроустановок» расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м - для ВЛ до 20 кВ, 4 м - для ВЛ 35 - 110 кВ, 5 м - для ВЛ 150 кВ и 6 м - для ВЛ 220 кВ. Прохождение ВЛ по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается.

Довод ООО «Севастопольэнерго» о нахождении объекта строительства непосредственно под линией электропередачи суд отклоняет.

Из материалов дела: Акта от 04.03.2020 – следует, нахождение на земельном участке 91:02:003015:687 сооружения на расстоянии 15,5 метров от проекции крайнего провода ВЛ 110 кВ ПС-11 – ПС-15. Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к иску фотоматериалами.

Указанное расстояние является допустимым для целей эксплуатации объектов, не относящихся к стадионам, учебным и детским учреждениям.

Довод ООО «Севастопольэнерго» о презумпции опасности нахождения объекта на земельном участке отклоняется, как противоречащий указанным правилам.

Истец не лишён права требовать в том числе в судебном порядке прекращения деятельности в охранной зоне электросетей без согласования с сетевой организацией при наличии соответствующих оснований, вместе с тем истцом в настоящем деле рассматривается иск о сносе объекта капитального строительства.

Оснований для удовлетворения иска об устранении нарушений охранной зоны сетей путём сноса объекта недвижимого имущества судом не установлено.

С учётом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Истец, при обращении с иском уплатил государственную пошлину в указанном размере по платёжному поручению № 3317 от 02.07.2020.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по делу остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков