Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А55-24363/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


28 марта 2024 года

Дело №

А55-24363/2023


Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 марта 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шаруевой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой Г.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья "Беларусь-1"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы"

третьи лица: 1. Департамент управления имуществом г.о. Самара

2. Департамент городского хозяйства и экологии г.о. Самара

о внесении изменений

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности;

от ответчика – ФИО2 по доверенности.

Установил:

Товарищество собственников жилья "Беларусь-1" обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Самарские Коммунальные Системы" об обязании внести дополнения в договор холодного водоснабжения и водоотведепия № 1-846, действующего с 01.09.2018 года, для собственных нужд ТСЖ и в целях содержания общего имущества в МКД № 115, по ул. Белорусской, заключенный между ТСЖ «Беларусь-1» и ООО «СКС» в части Приложения к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» и изложить его в следующей редакции: Границей эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения и водоотведепия организации водопроводно - канализационного хозяйства и Абонента 1786 установить: по водопроводу: водопроводная труба по внешней границе стены МКД; по канализации: канализационная труба но внешней границе стены МКД.

Определением от 22.12.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент управления имуществом г. о. Самара и Департамент городского хозяйства и экологии г. о. Самара.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд внести дополнения в договор холодного водоснабжения и водоотведения для собственных нужд управляющей организации и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме № 1-846, действующего с 09.09.2018 года на многоквартирный дом, находящийся в управлении ТСЖ «Беларусь-1», заключенный между ООО «Самарские коммунальные системы» и ТСЖ «Беларусь-1» и утвердить Приложение к договору «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» в новой редакции.

Истец просит принять приложение № 1 (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в следующей редакции: «Границей эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно - канализационного хозяйства и Абонента 1786 установить:

- по водопроводу: «Границей эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения является внешняя стена здания.

Абонент несет ответственность по водопроводу: за внутренние системы водоснабжения в здании до внешней границы стены многоквартирного дома.

Гарантирующая организация несет ответственность по водопроводу: за наружную инженерную сеть водоснабжения до внешней границы стены многоквартирного дома».

- по канализации: «Границей эксплуатационной ответственности по канализационным сетям являются первые от здания абонента смотровые колодцы: смотровые канализационные колодцы: Колодец №1 с координатами 37.38/34.78; Колодец №2 с координатами 37.45/34.40; Колодец №3 с координатами 36.85/33.82; Колодец №4 с координатами 36.74/34.32/33.64.

Абонент несет ответственность по канализации: за внутренние системы водоотведения в здании до первых от здания абонента смотровых колодцев: колодец №1 с координатами 37.38/34.78, колодец №2 с координатами 37.45/34.40, колодец №3 с координатами 36.85/33.82, колодец №4 с координатами 36.74/34.32/33.64.

Гарантирующая организация несет ответственность по канализации: за наружные канализационные сети до первых от здания абонента смотровых колодцев: колодец №1 с координатами 37.38/34.78, колодец №2 с координатами 37.45/34.40, колодец №3 с координатами 36.85/33.82, колодец №4 с координатами 36.74/34.32/33.64, включая сами колодцы».

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Истец в ходе судебного заседания пояснил, что поддерживает исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, дополнительных возражениях, просил суд, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица: Департамент управления имуществом г. о. Самара, Департамент городского хозяйства и экологии г. о. Самара, в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили, о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьих лиц.

Из материалов дела следует, что в целях реализации Федерального Закона от 07.12.20211 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) постановлением Администрации городского округа Самара от 19.07.2013 года № 767, (в редакции от 04.08.2021 №548) «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Самара и установлении зон их деятельности», общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее – ответчик, ресурсоснабжающая организация, организация водопроводно-канализационного хозяйства, СКС) наделено статусом гарантирующей ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории городского округа Самара.

ТСЖ «Беларусь-1» (далее – истец, Абонент, ТСЖ) осуществляет деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирным домом, расположенным по адресу: Самарская область, город Самара, Куйбышевский район, улица Белорусская, дом 115. Как следует из объяснений истца, положенных в основу исковых требований, договор №409/09 от 09.02.2009 года на отпуск питьевой воды (водоснабжение) и прием сточных вод (услуги водоотведения) заключенный между истцом и ответчиком с 31.08.2018 года по инициативе ответчика расторгнут. С 01.09.2018 года заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №1-846, (код абонента: 1786), согласно которому ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту на границу эксплуатационной ответственности через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. В процессе заключения договоров (№409/09 от 09.02.2009 года, №1-846) холодного водоснабжения и водоотведения в многоквартирном доме №115 не согласовано (отсутствовало) Приложение к договору, об определении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, а именно «Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон по объектам водоснабжения и водоотведения» по Абоненту №1786.

В обоснование исковых требований истец также указывает, что существенными условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения являются: граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства; границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

В соответствии с п. 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

Пунктом 8 Правил № 491 предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Истцом предоставлен в суд План границ земельного участка, расположенного в <...> для строительства жилого дома площадью 4215,2 кв. м. в соответствии с Постановлением Главы городского округа Самары №162 от 24.04.2006 г. Указанный участок располагается в границах, в соответствии с актом об отводе границ №10369 от 07 июня 2006 года.

В соответствии с Ведомостью жилых и общественных зданий и сооружений согласованной с Муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» за №1331 11.09.2007г. и Департаментом строительства и архитектуры г. Самары 12.09.2007г., и исполнительной съёмкой канализации к жилому дому по улице Белорусская в Куйбышевском районе, в границах данного участка находятся следующие смотровые канализационные колодцы:

Колодец №1 с координатами 37.38/34.78;

Колодец №2 с координатами 37.45/34.40;

Колодец №3 с координатами 36.85/33.82;

Колодец №4 с координатами 36.74/34.32/33.64.

Указанные колодцы с 1 по 4, находятся от внешней стены дома на удалении от 3,90 до 7 метров.

За пределами земельного участка находятся следующие смотровые канализационные колодцы:

Колодец №5 с координатами 36.49/33.24;

Колодец №6 с координатами 33.01/32.74;

Истец просит установить границы эксплуатационной ответственности систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно - канализационного хозяйства и Абонента 1786 по водопроводу и по канализации.

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве указал, что ссылка на договор № 1-846 от 01.09.2018 неправомерна, так как договор с такими реквизитами между сторонами не заключен, поскольку не был подписан истцом и не возвращен в адрес ответчика в установленный законом срок. Ответчик полагает, что поскольку претензия и иск предъявлены по недействующему договору, исковое заявление следует оставить без рассмотрения.

Также ответчик пояснил, что инженерные сети, входящие в состав общего имущества собственников помещений, ограничиваются внешней стеной МКД. Граница эксплуатационной ответственности сетей может быть установлена соглашением между собственниками помещений и РСО (исполнителем коммунальных услуг). При отсутствии соглашения и наличии ОПУ граница эксплуатационной ответственности - это место соединения прибора учета и инженерной сети, входящей в дом. В тех случаях, когда узел учета не оборудован на внешней стене МКД, а смещен в ту или иную сторону, граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности. Таким же образом определяется граница ответственности при отсутствии соглашения и отсутствии ОПУ.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком был заключен договор №409/09 от 09.02.2009 года на отпуск питьевой воды (водоснабжение) и прием сточных вод (услуги водоотведения). Предметом договора является представление коммунального ресурса по водоснабжению и водоотведению, в том числе в отношении мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Ответчик письмом от 25.07.2018 направил в адрес истца для согласования и подписания договор водоснабжения и водоотведения в отношении мест общего пользования №1-846 от 01.09.2018.

22.08.2018 Ответчик повторно отправил в адрес истца оферту договора № 1-846 от 01.09.2018 с приложением соглашения о расторжении договора водоснабжения и водоотведения № 409/09.

Как указывает ответчик, истец, до настоящего времени, подписанные экземпляры договора № 1-846 от 01.09.2018, а также соглашения о расторжении договора водоснабжения и водоотведения № 409/09 от 09.02.2009 ответчику не направил. В связи с чем, расчеты осуществляются по договору водоснабжения и водоотведения № 409/09 от 09.02.2009.

Действительно, как следует из п. 12 Правилах холодного водоснабжения и водоотведения (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644) в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.».

Поскольку истец получил от ответчика подписанный договор № 1-846 от 01.09.2018, с учетом п.2 Правил, истец полагает, что договор был заключен между сторонами, а договор № 409/09 от 09.02.2009 был расторгнут.

Между тем судом установлено, что истец ежемесячно подписывает акты подачи питьевой воды и приема сточных вод по договору № 409/09 от 09.02.2009 на основании которых истцу выставляются счета-фактуры которые он впоследствии оплачивает. Так, например истец подписал по системе ЭДО акт № 129S91 от 31.12.2023, которым подтвердил объемы потребления коммунального ресурса в декабре 2023. Далее истец утвердил, направленную в его адрес счет-фактуру № 34/129891 от 31.12.2023 по системе ЭДО, после чего произвел оплату данной счет-фактуры с указанием в назначении платежа номера указанной выше счет фактуры.

Таким образом, данными обстоятельствами подтверждается, что стороны в настоящее время исполняют именно договор № 409/09 от 09.02.2009. В связи с чем, суд находит необоснованным довод истца о том, что договор № 1-846 от 01.09.2018 вступил в законную силу по истечении 30 календарных дней с момента направления оферты, поскольку как уже было указано выше стороны до настоящего времени продолжают исполнять условия договора № 409/09 от 09.02.2009.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления (пункт 5 и 6 Правил № 491).

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения и водоотведения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, а следовательно, в границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и канализации в многоквартирных домах, за которые будет отвечать лицо, осуществляющее управления многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 № 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 № 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 № 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

ООО «Самарские коммунальные системы» осуществляет эксплуатацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом г.о. Самара. Данные объекты принадлежат ООО «Самарские коммунальные системы» на правах владения и пользования в соответствии с концессионным соглашением от 13.06.2019, до указанной даты в соответствии с договорами аренды, заключенными с МП г. Самары «Самараводоканал».

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Между ООО «Самарские коммунальные системы» и администрацией г+о. Самара заключено концессионное соглашение от 13.06.2019 согласно и. 10 которого при выявлении в течение срока реализации настоящего Соглашения бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предназначенных для организации холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории городского округа Самара, технологически и функционально связанных с объектом Соглашения и являющихся частью относящихся к объекту Соглашения систем холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Бесхозяйное имущество), после оформления на эти объекты в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке прав муниципальной собственности они включаются в состав объекта Соглашения и передаются Концессионеру по акту приема*передачи. До признания на такие объекты права муниципальной собственности и передачи объектов по настоящему Соглашению эксплуатация таких объектов осуществляется Концессионером со дня подписания уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара соответствующего передаточного акта в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Канализационные выпуски и внутридворовые канализационные сети, а также сети водоснабжения по адресу: <...> во владение и пользование ООО «Самарские коммунальные системы» не передавались.

Таким образом, ООО «Самарские коммунальные системы» не может являться балансодержателем канализационных выпусков и канализационной линии, а также сетей водоснабжения, многоквартирного дома по адресу: <...>.

Тем самым с целью передачи в эксплуатацию бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения действующим законодательством предусмотрен следующий порядок.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 21.07Л997 № 122«ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отнесено к компетенции федерального органа в области государственной регистрации.

Согласно п.4 ч.1 ст. 3 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД органы местного самоуправления г.о. Самара обязаны организовать деятельность по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения и осуществлять передачу указанных бесхозяйных объектов в эксплуатацию до признания на них права муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2.1. постановления Администрации городского округа Самара от 22Л 2.2022 № 1175 «Об утверждении Порядка организации работы по признанию права муниципальной собственности городского округа Самара на бесхозяйное имущество, расположенное на территории городского округа Самара, и о признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов городского округа Самара» (принято взамен Постановления Администрации г.о. Самара от 27.05.2015 № 581) сведения о бесхозяйном недвижимом имуществе поступают в Департамент управления имуществом из:

- органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Самарской области;

- органов местного самоуправления городского округа Самара и отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара;

- органов местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара;

- заявлений и обращений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- средств массовой информации, сети Интернет; - иных источников информации.

Таким образом, истец с целью выявления организации эксплуатирующей спорные участники сетей водоснабжения и водоотведепия обязан обратиться с заявлением в Департамент управления имуществом о наличии бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведсния.

Обязательность порядка выявления бесхозяйных сетей, указанного в постановлении Администрации городского округа Самара от 22.12.2022 № 1175 коррелирует с положениями ст. 225 ГК РФ, поскольку перед тем как передать в эксплуатацию сети водоснабжения и водоотведения необходимо выяснить наличие возможных собственников данных сетей.

Таким образом, истец согласно нормам действующего законодательства в случае необходимости передачи на баланс бесхозяйной сети должен обратиться в администрацию внутригородского района т.о. Самара с заявлением об организации процедуры постановки на бесхозяйный кадастровый учет участка водопроводный и/или канализационной сети.

Также необходимо отметить, что представленные истцом в материалы дела схемы сетей водоснабжения и водоотведения являются фактически топографическими картами па которых не указано какие сети находятся в эксплуатации истца и ответчика.

Ссылка истца на Постановление о выделении земельного участка от 2005 г. с указанием дирекционных углов нетождественна схемам представленным истцом в материалы дела, поскольку на указанных схемах какие-либо дирекционные углы отсутствуют.

На основании изложенного, в иске следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлин относятся на истца.


Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Н.В. Шаруева