Постановление от 15 марта 2023 г. по делу № А40-61437/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

15.03.2023 Дело № А40-61437/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2023

Постановление в полном объеме изготовлено 15.03.2023


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А.., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании:

от ТУ Росимущества в городе Москве: ФИО1 по дов. от 17.01.2023,

от Управления Росреестра по Москве: ФИО2 по дов. 24.01.2023,

от ФГКУ "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации": ФИО3 по дов. от 05.08.2021,

от Префектуры Юго-западного административного округа города Москвы: не явился, извещен,

от Департамента городского имущества города Москвы: не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу № А40-61437/2022

по заявлению ТУ Росимущества в городе Москве

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным уведомления от 28.01.2022

третьи лица: Федеральное государственное казенное учреждение "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации"; Префектура Юго-западного административного округа города Москвы; Департамент городского имущества города Москвы



УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее – Управление) о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве, изложенное в уведомление от 28.01.2022 № КУВД-001/2021-433 80663/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681, о возложении обязанности на Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию права оперативного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Службы обеспечения пограничной службы на жилое помещение, расположенное по адресу; 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (далее – служба); Префектура Юго-западного административного округа города Москвы; Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2022 оставлено без удовлетворения заявление ТУ Росимущества в городе Москве о признании незаконным уведомления Управления от 28.01.2022 № КУВД-001/2021-43380663/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681 (далее - квартира № 246).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 решение Арбитражного суда города Москвы от 21.07.2022 отменено. Принят новый судебный акт, которым признано незаконным уведомление Управления от 28.01.2022 № КУВД-001/2021-43380663/3 об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681. Суд обязал Управление осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681, осуществить государственную регистрацию права оперативного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации Службы обеспечения пограничной службы на жилое помещение, расположенное по адресу: 119421, <...>, с кадастровым номером 77:06:0003013:4681.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом апелляционного суда, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить как незаконный и необоснованный, принятый с нарушением норм материального и процессуального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Префектура Юго-Западного административного округа города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель Управления доводы и требования кассационной жалобы поддержал, представитель заявителя против удовлетворения кассационной жалобы возражал, представитель ФГКУ "Служба обеспечения пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебного акта, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, объект по адресу: 119421, <...>, в котором находится квартира № 246, построен в рамках договора от 05.05.1998, заключенного между Правительством Москвы и ЗАО "Ремстройтрест".

05.11.2004 подписан акт о результатах реализации данного договора.

Согласно акту № 00000006 от 30.12.2020 квартира № 246 получена службой.

В период времени с 2006 года по настоящее время квартира № 246 предоставляется в наем службой, что подтверждается договорами найма квартиры как служебного жилого помещения.

Решением Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 21.10.2020 № 19/ЖО/3507дсп служба определена балансодержателем квартиры № 246, что подтверждается актом приема-передачи объекта нефинансовых активов от 30.12.2020 № 00000006, записью в Реестре Федерального имущества за № В13770068538.

Согласно абзацу 1 статьи 7.1 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" земельные участки и имущество органов федеральной службы безопасности (в том числе здания, сооружения, оборудование), созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет средств федерального бюджета и иных средств, являются федеральной собственностью.

В соответствии с выпиской из реестра федерального имущества от 31.05.2021 № 2633/1 правообладателем квартиры № 246 является служба.

В силу статьи 13 Положения об учете федерального имущества (утверждено Постановлением Правительства от 16.07.2007 № 447) выписка из реестра федерального имущества является документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре.

В целях исключения возможного спора о праве, службой были направлены запросы в УКС 7 Службы ФСБ России, УМТО 7 Службы ФСБ России, УРАФ ФСБ России, ЦПА ФСБ России, Департамент городского имущества города Москвы, Центральный государственный архив города Москвы, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата по МО" о предоставлении информации в отношении квартиры № 246 (копии приказов, распоряжений, актов ввода в эксплуатацию домов, жилищно-строительных контрактов, технической документации и др.).

Из представленных ответов на запросы следует вывод об отсутствии такой информации, следовательно, в отношении квартиры № 246 отсутствуют споры о праве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество).

ТУ Росимущества действует на основании Положения "О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве" (утверждено Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 № 67; далее - Положение).

В силу пункта 4.1 раздела II Положения ТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника в отношении федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями, зарегистрированными на территории города Москвы, а также в отношении федерального недвижимого имущества, расположенного на территории города Москвы, в том числе составляющие казну Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Положения ТУ Росимущества осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно указал на отсутствие правовых оснований для отказа ТУ Росимущества в удовлетворении заявления.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2022 по делу № А40-61437/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий – судья С.В. Краснова


Судьи: З.А. Аталикова


Л.В. Федулова