Решение от 26 сентября 2019 г. по делу № А47-6943/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-6943/2019
г. Оренбург
26 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 26 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Эцезис" (ОГРН <***> ИНН <***>, г. Орск Оренбургской области)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Советская" (ОГРН <***> ИНН <***>, Оренбургская область г. Орск)

о взыскании 299 987 руб. 36 коп.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области,

В судебном заседании принял участие представитель истца: ФИО2, руководитель, паспорт.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Эцезис" (далее- истец) обратилось в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Советская" (далее- ответчик) о взыскании задолженности по договору возмездного оказания услуг № 35/1 от 12.07.2016г за период ноябрь 2018г- декабрь 2018г в размере 299 987 руб. 36 коп.

Определением Арбитражного суда от 30.05.2019г исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

07.06.2019г суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, согласно положениям ст. 227 АПК РФ.

Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Правовая позиция ответчика изложена в отзыве на иск, в котором заявлял доводы против заявленных исковых требований в полном объеме.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Истец, на основании выданной ему лицензии от 21.10.2016г № (56) - 1940-СТУР осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов I-IV класса опасности (л.д. 10).

Ответчик, на основании выданной ему лицензии от 29.06.2016г № 00219 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (л.д. 11).

12.07.2016г между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 35/1 возмездного оказания услуг (л.д. 12, далее по тексту- договор).

Согласно предмету договора, исполнитель обязуется оказать услуги по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов, образуемых населением, обслуживаемых заказчиком многоквартирных домов, а заказчик обязуется оплатить эти услуги на условиях договора (п. 1.1. договора).

Местом оказания услуг является открытая площадка с грунтовым покрытием, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 56:43:0209001:3, севернее пос. Победа Октябрьского района г. Орска Оренбургской области (п. 2.1 договора).

В силу п. 3.1 договора, подлежащая оплате по договору сумма определяется по формуле: К х Н х Т х П, где: К- количество населения (согласно данных ЗАО "ЮУЭСК"), Н- норма накопления (1,85 м3 на 1 чел. в год), Т- тариф исполнителя (75,08 руб./м3); П- процент оплаты услуг населением (согласно данных ЗАО "ЮУЭСК").

Оплата услуг по договору осуществляется 20 и 30 числа месяца, следующего за расчетным через ЗАО "ЮУЭСК", в этой связи заказчик обеспечивает представление в ЗАО "ЮУЭСК" необходимых писем и документов для надлежащего расчета с исполнителем (п. 3.3 договора).

В случае оказания услуг на основании п. 1.2 (в отношении отходов, не образуемых населением), оплата оказанных услуг производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 4.2.1 договора, заказчик обязуется оплачивать услуги своевременно и в полном объеме.

Согласно п. 5.1 договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Сторонами согласовано и подписано дополнительное соглашение № 1 от 01.03.2018г, которым изменен п. 3.1 договора в части: К- количество населения (согласно данных ООО "АДС ЖКХ"), Т- тариф исполнителя (78,08 руб./м3 с 01.07.2018г- 80,05 руб./м3), П- процент оплаты услуг населением (в размере 95%). Оплата услуг осуществляется 20 и 30 числа месяца, следующего за расчетным . П. 4.2.2 договора изменили в части, вместо ЗАО "ЮУЭСК" читать ООО "АДС ЖКХ" (л.д. 13).

Ввиду оказания истцом по договору услуг по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов за период ноябрь-декабрь 2018г (далее- спорный период), истцом составлены акты: № 3122 от 30.11.2018г, № 3125 от 31.12.2018г (л.д.23, 26), выставлены счет- фактуры: № 2999 от 30.11.2018г на сумму 149 993 руб. 68 коп., № 2998 от 31.12.2018г на сумму 149 993 руб. 68 коп. (л.д. 22, 24) на основании сводных ведомостей (л.д. 18-21).

Истец указывает, что принятые на себя договорные обязательства за период ноябрь- декабрь 2018г исполнил надлежащим образом, претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг за указанный период ответчиком не предъявлялось.

Обязанность ответчика по своевременной и полной оплате оказанных услуг в указанный период надлежащим образом не исполнена.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия (исх. без номера от 25.02.2019г) с указанием на наличие задолженности за оказанные и обязанности ее уплаты в течение 5 рабочих дней с момента получения (л.д. 28). Ответчик сумму долга не оплатил, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против заявленных исковых требований, в представленных отзывах пояснял, что Законом об охране окружающей среды и Законом об отходах как в редакции, действовавшей в спорный период (2014-2015 годы), так и в редакции, вступившей в действие с 01.01.2016, на физических лиц, не ведущих хозяйственной либо иной коммерческой деятельности, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не возложена обязанность вносить плату за размещения отходов, закон, по мнению ответчика, не содержит прямого указания на отнесение захоронения (утилизации ТБО) к услугам и работам по управлению, ремонту, а также по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик считает, что услуги но размещению твердых бытовых отходов (ТБО) ни Жилищным кодексом, ни Правилами предоставления коммунальных услуг, ни Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме не включены в перечень коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, проживающим в жилых помещениях.

Ответчик поясняет в отзыве, что истцом представленный расчет произведен без учета правовых оснований, в расчете использованы величины и формулы, не предусмотренные законодательством, не установленные постановлением регулируемого органа, в связи с чем, считает, что истцом не доказаны объемы вывезенного мусора по спорным многоквартирным домам.

По мнению ответчика, осуществляя управление многоквартирными домами и оказывая услуги по содержанию имущества, в том числе по сбору и вывозу ТБО, образующихся в результате жизнедеятельности населения и деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирных домах в спорный период, общество ООО «УК «Советская», не является производителем отходов, образовавшихся в процессе жизнедеятельности собственников помещений в многоквартирных домах, не приобретает право собственности на отходы, не размещает и не утилизирует их по смыслу Закона об отходах, а, следовательно, не является субъектом, обязанным вносить плату за размещение указанных отходов.

На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 780 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ), пунктов 11, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, составной частью которого является сбор и вывоз твердых бытовых отходов, содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Исходя из смысла названных положений закона приобретение статуса управляющей организации возлагает на ответчика обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества указанных многоквартирных домов.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил № 491).

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002г № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции, действующей в спорный период) отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции, действующей в спорный период) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, хранение и захоронение отходов потребления является одним из обязательных и заключительных этапов, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом); товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); управляющей организацией, а также утверждения перечня работ и услуг, условий их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 настоящего Кодекса.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением, в том числе стандарта организации оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, путем заключения договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в пункте 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 486-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2019 года установлен переходный период, позволяющий субъектам Российской Федерации по мере готовности переходить на новую систему обращения с ТКО, при которой обращение с ТКО должно осуществляться только по договорам с региональным оператором.

На время переходного периода до начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (далее - ТБО) не относятся к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов входят в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

В силу статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным при достижении между сторонами соглашения по всем существенным условиям договора.

Как установлено материалами дела, между сторонами заключен договор на оказание услуг по размещению (захоронению) ТКО. По договору согласованы все существенные условия.

Как указано в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при наличии спора о действительности или заключенности договора суд, пока не доказано иное, исходит из заключенности и действительности договора и учитывает установленную в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпцию разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений.

Судом установлено, что истцом ответчику, осуществляющему функции управляющей организации многоквартирными домами, оказывались услуги по размещению (захоронению) твердых бытовых и иных отходов, образующихся на обслуживаемой обществом (заказчиком) территории.

Согласно статье 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Истцом услуги ответчику оказаны, ответчиком указанные услуги приняты, что документально ответчиком не оспорено (статья 65 АПК РФ), факт оказания услуг и принятия их со стороны ответчика подтверждается, в том числе, частичной оплатой. Более того, суд приходит к выводу, что частичная оплата оказанных услуг, подтверждает потребительскую ценность данных услуг для ответчика.

Односторонне подписанные акты не опровергают факт оказания истцом услуг, учитывая, пункт 4.2.3. договора, в случае не возврата актов, услуги считаются принятыми без возражений.

Доказательств того, что ТБО вывозились ответчиком собственными силами либо иной организацией, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Ответчиком указанные доводы не опровергнуты. О фальсификации соответствующих доказательств в порядке статьи 161 АПК РФ ответчиком не заявлено. Оснований для критической оценки указанных доказательств у суда не имеется.

Условие о цене оказываемых услуг не являются существенными условиями договора. При отсутствии такого условия цена определяется по правилам части 3 статьи ГК РФ (пункт 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996).

В отсутствие подписанных актов, и доказательств направления в адрес истца претензий, суд усматривает, что услуги оказаны надлежащим образом, претензий по качеству со стороны ответчика не имеется.

Исковые требования подтверждены материалами дела, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства предъявления ответчику за спорный период претензий или требований о ненадлежащем оказании истцом услуг.

При этом отсутствие в материалах дела двусторонних актов, подписанных как со стороны истца, так и со стороны ответчика, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, учитывая, что услуги, оказанные ответчику, являются возмездными.

Со стороны ответчика не представлено доказательств предъявления истцу каких-либо претензий по качеству оказываемых услуг (статья 65 АПК РФ).

Расчет истца судом проверен, признан арифметически верным, составленным исходя из формулы, установленной в дополнительном соглашении.

Ответчиком в материалы дела доказательства экономической необоснованности расчетов истца за оказанные услуги не предоставлены.

Арифметическая правильность расчета истца ответчиком не оспорена (статья АПК РФ).

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства неисполнения истцом своих обязательств по договору, а также что услуги по размещению (захоронению) ТКО были оказаны третьими лицами.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обязательства по уплате задолженности ответчиком не исполнены. Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Иные доводы ответчика судом не принимаются во внимание, как противоречащие нормам действующего законодательства, фактическим обстоятельствам дела и не имеющие значения для правильного разрешения настоящего дела.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее его изменение не допускаются.

Требования истца подтверждены материалами дела и соответствуют требованиям статей 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат удовлетворению в заявленной сумме 299 987 руб. 36 коп.

Государственная пошлина по делу в сумме 9 000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и взыскивается в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при подаче искового заявления в суд, согласно платежному поручению № 310 от 08.05.2019г (л.д. 6).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Эцезис" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Советская" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Эцезис" задолженность в размере 299 987 руб. 36 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.В. Евдокимова