Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А41-77879/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

гор. Москва

«25» февраля 2020 года

Дело № А41-77879/19

Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску ГБУ МО "МОСАВТОДОР" к ООО "УНИВЕРСАЛТЕХКОМ" о взыскании 3 262 779 руб. 32 коп.

При участии в судебном заседании – представителей сторон, согласно протоколу

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ МО «МОСАВТОДОР» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «УНИВЕРСАЛТЕХКОМ» о взыскании неустойки в размере 3 262 779 руб. 32 коп.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту № 0148200005418000039 от 16.03.2018. Иск заявлен на основании ст.ст. 309, 310, 330, 314, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик представил отзыв на иск, против удовлетворения заявленных требований возражал, мотивировав тем, что работы выполнены без просрочки в соответствии с условиями контракта.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее:

Между ГБУ МО «МОСАВТОДОР» (заказчик) и ООО «УНИВЕРСАЛТЕХКОМ» (подрядчик) заключен контракт № 0148200005418000039 от 16.03.2018, согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в Домодедовским РУАД (Чеховский и Серпуховский районы). Лот № 17, в соответствии с техническим заданием (приложение № 5), в объеме, установленном в сметной документации (приложения № 2.1-2.9 к техническому заданию) и в сроки, установленные в контракте и в графике исполнения контракта по этапам (приложение № 7 к контракту), а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 193 853 460 руб. 52 коп. (п. 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения № 3 от 05.12.2018).

В соответствии с п. 3.1 контракта работы выполняются поэтапно. Начальный и конечный сроки выполнения работ, в том числе отдельных этапов, определены в Графике исполнения контракта.

Согласно приложению № 7 к контракту в редакции дополнительного соглашения № 2 от 27.12.2018 сроки выполнения работ по этапам составляют:

Этап

Начальный срок

Конечный срок

1 этап (а/д Кузьменки-Велеми-Сьяново)

16.04.2018

23.05.2018

2 этап (а/д г. Дубна - Стремилово -Леоново)

16.04.2018

18.05.2018

3 этап (а/д Старосимферопольское шоссе - санаторий "Русское Поле")

23.04.2018

14.05.2018

4 этап (а/д Новоселки - Бавыкино -МБК)

27.04.2018

18.06.2018

5 этап (а/д МБК - Попово)

12.05.2018

05.06.2018

6 этап (а/<...>)

17.05.2018

30.05.2018

7 этап (а/<...>)

22.05.2018

08.06.2018

8 этап (а/д Старосимферопольское шоссе - Венюково)

29.05.2018

14.06.2018

9 этап (а/д Чехов - Аксенчиково)

01.06.2018

22.06.2018

В соответствии с пунктом 5.4.18 контракта для фиксации и подтверждения объема выполненных работ подрядчик обязан заполнять в информационной системе «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (далее СКПДИ) информацию о выполненных работах в установленные сроки в соответствии с Регламентом работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры» (приложение № 10 к контракту).

Согласно п.п. 4.1-4.4 приложения № 10 к контракту («Регламентом работы с информационной системой «Система контроля и планирования работ в области дорожной инфраструктуры») учет сведений о фактическом исполнении работ по ремонту осуществляется путем ведения Общего журнала работ (далее Журнал) в электронном виде в СКПДИ. Разделы журнала заполняются ежедневно ответственным за производство работ с первого дня работы на объекте. В разделе журнала указываются сведения о начале и об окончании работ, и о ходе их выполнения, а также краткие сведения о методах производства работ, о применяемых материалах, используемой техники.

В ходе контрольного мероприятия, проведенного контрольно-счетной палатой МО составлен Акт от 03.06.2019 согласно которому Подрядчиком работы по этапу №1, №3, №4, №5 и №6 Контракта выполнены с просрочкой, что подтверждается выпиской из Общего журнала работ в СКПДИ:

- по этапу № 1 контракта работы фактически выполнены 01.06.2018, количество дней просрочки выполнения работ составляет 9 дней;

- по этапу № 3 контракта работы фактически выполнены 01.06.2018, количество дней просрочки выполнения работ составляет 18 дней;

- по этапу № 4 контракта работы фактически выполнены 20.06.2018, количество дней просрочки выполнения работ составляет 2 дня;

- по этапу № 5 контракта работы фактически выполнены 07.06.2018, количество дней просрочки выполнения работ составляет 2 дня;

- по этапу № 6 контракта работы фактически выполнены 13.07.2018, количество дней просрочки выполнения работ составляет 44 дня.

Согласно п. 5.4.1 контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику документы, указанные в п. 4.4 контракта.

В соответствии с п. 7.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее своих обязательств, предусмотренных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В силу п. 7.3.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пункту 7.3.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом, срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

За просрочку выполнения работ по этапу № 1 контракта истцом начислена неустойка в размере 384 341 руб. 75 коп., по этапу № 3 – 872 340 руб. 57 коп., по этапу № 4 – 59 382 руб. 92 коп., по этапу № 5 – 67 709 руб. 96 коп., по этапу № 6 – 1 879 004 руб. 12 коп.

Общая сумма неустойки по контракту составила 3 262 779 руб. 32 коп.

ГБУ МО «Мосавтодор» направило в адрес ответчика претензию № исх-27571/2019 от 19.07.2019 с требованием об оплате неустойки в добровольном порядке.

Поскольку оплаты в полном объеме от ответчика не поступило, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 310 ГК РФ следует, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 740 ГК РФ предусмотрено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Как предусмотрено положениями п. 4 ст. 753 ГК РФ, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, законодательство связывает факт выполнения работ подрядчиком и приемки их заказчиком с подписанием акта.

Аналогичные условия стороны закрепили в пункте 3.4 контракта, в соответствии с условиями которого фактической датой завершения работ по этапу подрядчиком считается дата подписания сторонами акта завершения работ по этапу.

Из материалов дела следует, что по этапу № 1 сторонами был подписан акт завершения работ по этапу от 23.05.2018, по этапу № 3 - акт завершения работ по этапу от 14.05.2018, по этапу № 4 - акт завершения работ по этапу от 18.06.2018, по этапу № 5 - акт завершения работ по этапу от 05.06.2018, по этапу № 6 - акт завершения работ по этапу от 30.05.2018.

В выписке из Общего журнала СКПДИ также установлен статус «Принята» по каждому этапу работ.

В соответствии с п. 2 ст. 1.5 раздела 1 Технического задания (приложение № 5 к контракту) перед началом работ (начальный срок выполнения работ указан в приложении № 3 к контракту "График исполнения контракта по этапам") подрядчик должен изготовить и установить в начале и в конце участка производства работ каждого объекта информационные щиты, на котором указывается следующее: название объекта, вид работ, адрес производства работ, наименование заказчика, подрядчика, субподрядчика (при наличии), контактная информация о заказчике, подрядчике, субподрядчике (при наличии) и сроки проведения работ (начало и окончание) (приложение № 3 к Техническому заданию "Информационный щит"). Информационные щиты должны находится в начале и в конце участка производства работ каждого объекта до даты утверждения Акта приемки законченных работ по ремонту автомобильной дороги.

Согласно п. 4.9 контракта не позднее 5 (пяти) рабочих дней после оформления экспертного заключения заказчик осуществляет приемку выполненным работ по этапу и подписывает Акт о приемке выполненных работ, либо направляет подрядчику в порядке, указанном в пункте 15.1 контракта мотивированный отказ от подписания Акта о приемке выполненных работ, содержащий перечень выявленных недостатков и срок их устранения, который составляет не более 5 (пяти) календарных дней с момента получения мотивированного отказа подрядчиком.

Таким образом, подрядчик выполнил работы по этапам № 1, № 3, № 4, № 5, № 6 в установленные контрактом сроки, в связи с чем, начисление неустойки за просрочку выполнения работ в данном случае недопустимо.

Истец в исковом заявлении просит взыскать неустойку, обуславливая момент сдачи-приемки работ моментом размещения соответствующих документов в ПИК ЕАСУЗ и СКПДИ.

Данное нарушение условий контракта не является просрочкой выполнения работ.

На основании вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании неустойки не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ

Т. В. СОРОЧЕНКОВА