Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А21-2209/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-2209/2024
26 июня 2024г.
г. Калининград




Резолютивная часть решения объявлена  25 июня 2024 г.

Решение изготовлено в полном объеме  26 июня 2024 г.

     Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Москаленко Н.В.,   рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к УФНС по  Калининградской области о признании незаконными действий,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности  от 1.02.2024г.,  диплому и паспорту,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 20.11.2023г., паспорту и диплому,

у с т а н о в и л:

ФИО1 (Калининградская область; далее – ФИО1, заявитель) обратился  в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к УФНС по Калининградской области (ОГРН <***>, адрес 236017, <...>; далее – Управление,  налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными  действий  по внесению 27.06.2023г. в Единый  государственный  реестр  юридических лиц  записи  №2233900154783 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пионерсктоппром» (ОГРН <***>).

        Кроме того, заявитель просил обязать налоговый орган  устранить допущенные нарушения.

       ФИО1, настаивает на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в заявлении и представленных доказательствах; ссылается на то, что Общество является действующим юридическим лицом.

       Управление  представило отзыв,  просило в удовлетворении  требований отказать, ссылаясь на то, что в отношении директора внесены сведения о недостоверности, что и послужило основанием для совершения оспариваемых действий.

        Из  материалов  дела следует, что  ООО «Пионерсктоппром»  зарегистрировано в  ЕГРЮЛ  2.12.2002г. за основным  государственным  регистрационным номером <***>.

      Согласно ЕГРЮЛ, участником   Общества с 100% долей  в уставном капитале  является  ФИО1,  он же исполняет обязанности генерального директора.

      27.06.2022г. в  отношении генерального директора Общества внесены сведения о недостоверности.

      9.01.2023г. Управлением принято решение о предстоящем  исключении Общества из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в Вестнике государственной регистрации 11.01.2023г.

      27.06.2023г. в отношении ООО «Пионерсктоппром» УФНС по Калининградской области внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ  юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

      ФИО1 не согласившись с действиями по исключению Общества из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что уведомления налогового органа о предоставлении достоверных сведений не получал, а Общество фактически деятельность не прекратило,    обратился с настоящим заявлением.

        Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению.

       Согласно положениям части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ решение органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть признано арбитражным судом незаконным в том случае, если оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

       Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением ЕГРЮЛ, регулируются  Федеральным  законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

УФНС по Калининградской  области 17.05.2021г.  и 18.05.2021г. почтовыми отправлениями в адрес ООО «Пионерсктоппром»  и по адресу регистрации места жительства единственного участника и руководителя ФИО1, направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений о руководителе юридического лица.

В уведомлении Управление также указало, что в случае невыполнения юридическим лицом предусмотренной пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ обязанности сообщить в регистрирующий орган достоверные сведения, а также в случае представления юридическим лицом документов, не свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых направлено настоящее уведомление, в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Почтовая корреспонденция по адресу регистрации ООО «Пионерсктоппром»,   содержащемуся в ЕГРЮЛ, направлена заказным почтовым отправлением и согласно информации, содержащейся на сайте Федеральной почтовой службы, указанная почтовая корреспонденция возвращена отправителю по истечении срока хранения 21.06.2021.

Почтовая корреспонденция по адресу регистрации места жительства его участника и руководителя общества ФИО1, по информации с сайта почты России получена адресатом 3.06.2021г.

Вместе с тем,  как пояснил представитель заявителя и следует из представленных суду заграничных паспортов на имя ФИО1, в период с 9.08.2020г. по 30.07.2021г. он находится в Германии.

 Уведомление от 18.05.2021г. содержит адрес в Германии, однако сведения о его направлении по указанному адресу суду не представлены.

Регистрирующий орган  27.06.2022г.  внес запись о недостоверности сведений о генеральном директоре в связи с непредставлением обществом, его исполнительным органом и учредителем  запрошенных достоверных сведений.

 Регистрирующий орган 9.01.2023 принял решение №16 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности) и в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Информация о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" №1  от 11.01.2023.

Регистрирующий орган принял решение об исключении ООО «Пионерсктоппром» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, о чем внес в ЕГРЮЛ запись от 27.06.2023 за ГРН 2233900154783, в связи с не поступлением возражений об исключении общества из ЕГРЮЛ либо заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением данной организации из ЕГРЮЛ.

       Суд, руководствуясь положениями статьи 64.2 ГК РФ, статей 11, 21.1, 22 Закона N 129-ФЗ, считает, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, при этом наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, поскольку такое решение может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, разъяснено, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением, и может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Следовательно, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

         В обоснование своей позиции ФИО1 представил  отчетность Общества в Единый социальный фонд, последний отчет по форме ЕФС-1 был отправлен 25.07.2023 г., принят ЕСФ 02.08.2023 года (протокол проверки отчетности от 02.08.2023 г., протокол контроля сведений СФР от 09.08.2023).

      В течение 2022 года Общество сдавало так же отчеты в ПФР и ФСС по форме СЗВ-М, 4-ФСС, что подтверждается выписками из личного кабинета ООО «Пионерсктоппром».

         Обществу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>: бытовое здание площадью 50,4 кв.м, здание гаража общей площадью 178,2 кв.м,  платформа открытого типа для хранения угла площадью 1500 кв.м.

ООО «Пионерсктоппром» несло затраты по его содержанию указанного имущества, оплачивая электроэнергию, что подтверждается актами сверок с АО «Янтарьэнерго» за 2022, 2023г.

        01.06.2023 г.г. Общество (Арендодатель) заключило договор аренды гаражных боксов №5, 6 с целью использования под склад, срок действия договора аренды с 01.06.2023 г. до 01.04.2024 г.

         На момент исключения из ЕГРЮЛ у Общества имелся действующий договор аренды городских земель.  22.06.2001г. между Администрацией города Пионерский (арендодатель) и ООО «Пионерсктоппром» (арендатор) заключен договор № 190/2001 аренды городских земель, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 5 (пять) лет земельный участок площадью 2591 кв.м. в <...>, находящийся в III экономико-планировочной оценочной зоне и предоставляемый для приобретения и реализации топлива всем потребителям региона. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Арендатор вплоть до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком;  договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Акт сверки взаимных расчетов за 2023 года между Администрацией Пионерского городского округа и ООО «Пионерсктоппром» по договору аренды городских земель № 190/20001 от 22.06.2001 г. подтверждает регулярную оплату арендной платы Обществом, в том числе в 2023 году.

     Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ оно осуществляло хозяйственную деятельность и не  может считаться прекратившим деятельность.

Единственно возвращенная почтовая корреспонденция за истечением срока хранения,  не свидетельствует об отсутствии почтовой связи с обществом по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ; доказательств систематического неполучения корреспонденции в материалы дела регистрирующим органом не представлено; общество является действующим юридическим лицом, осуществляет хозяйственную деятельность, представляет соответствующую налоговую отчетность и уплачивает налоги, в том числе в период осуществления оспариваемых действий регистрирующим органом.

Данные обстоятельства, установленные судом, регистрирующим органом по существу не оспорены.

Кроме того, из представленных суду документов следует, что ФИО1 фактически осуществляет руководство Обществом.

        В судебном заседании представитель  заявителя пояснила,  что    отсутствие мониторинга ЕГРЮЛ ФИО1, было связано с тем, что он является  единственным участником и руководителем Общества, а так же не получением каких либо извещений и уведомлений  налогового органа.

       Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства,  суд считает, что заявителем представлены достоверные сведения об осуществлении Обществом хозяйственной деятельности,  данных о  формальном исполнении обязанностей руководителя ООО «Пионерсктоппро» ФИО1 материалы настоящего дела не содержат.

С учетом изложенного, суд пришел  к  выводу  об отсутствии в рассматриваемом случае оснований считать Общество фактически прекратившим свою деятельность и наличия у налогового органа оснований для его исключения из ЕГРЮЛ.

         Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, должно содержаться в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

     В этой связи, суд считает необходимым обязать УФНС России  по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

       С учетом положений  ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с Управления, излишне уплаченная подлежит возвращению заявителю.

       Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия УФНС по Калининградской области по внесению 27.06.2023г. в Единый  государственный  реестр  юридических лиц  записи  №2233900154783 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Пионерсктоппром» (ОГРН <***>),  как несоответствующие Федеральному закону №129-ФЗ от 08.08.2011 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

       Обязать УФНС по Калининградской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Пионерсктоппром»  (ОГРН <***>),  как о действующем юридическом лице.         

       Взыскать с   УФНС по Калининградской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в  размере  300 руб.

       Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 5700 руб., излишне уплаченную по квитанции от 12.02.2024г.

        Решение может быть обжаловано  в течение  месяца  со дня  принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном  суде.



Судья                                                                                           С.В. Генина