Решение от 15 января 2020 г. по делу № А75-19186/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19186/2019
15 января 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Дело № А75-3043/2012

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Салаватнефтехимремстрой» к Северо-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Салаватнефтехимремстрой» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление) о возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 94 934 руб. 16 коп.

До разрешения спора по существу истец уточнил требование и просил взыскать переплату в сумме 120 281 руб. 51 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнение исковых требований.

Кроме того судом установлено, что согласно выписок из ЕГРЮЛ Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре прекратило деятельность 16.10.2019 в связи с присоединением к Северо – Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, расположенному по адресу: 625000, <...>.

В пункте 1 Положения о Северо – Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом от 27.08.2019 № 489, установлено, что Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Определением суда от 11.12.2019 суд заменил ответчика на Северо-Уральскоое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Стороны явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Из материалов дела следует, что истцом выявлена переплата по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2014 по 2019 гг., в связи с чем письмом от 29.04.2019 № 2633 общество обратилось к ответчику с просьбой возвратить переплату в сумме 120 281 руб. 51 коп. путем перечисления средств на расчетный счет.

Ответчик письмом от 01.07.2019 № 03-1/8291 отказал истцу в возврате излишне уплаченных сумм. При этом в карточке лицевого счета за период с 01.01.2014 по 01.06.2019, являющейся приложением к письму ответчика, указана переплата в размере 131 169 руб. 94 коп.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, у общества сложилась переплата платы за негативное воздействие на окружающую среду в пользу Управления в размере 120 281 руб. 51 коп. за период с 2014 по 2019 гг. Данная переплата подтверждена Управлением в письме от 01.07.2019 № 03-1/8291 с приложением карточки лицевого счета за период с 01.01.2014 по 01.06.2019 по платежам за негативное воздействие. Наличие у истца переплаты не оспорено ответчиком и не опровергнуто.

Согласно части 3.1 статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

В соответствии со статьей 16.5 Закона № 7-ФЗ излишне уплаченные суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат возврату по заявлению лиц, обязанных вносить плату, или зачету в счет будущего отчетного периода (часть 2). Правила осуществления контроля за правильностью исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. В силу пункта 3 постановления, Правила применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 года.

Согласно пункту 36 Правил сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежат вычету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.

Таким образом, именно лицу, уплатившему излишне платежи за негативное воздействие на окружающую среду принадлежит право на распоряжение имеющейся у него переплатой, в связи с чем, он имеет право как на зачет переплаты, так и право на ее возврат.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что право на распоряжение переплатой принадлежит лицу, уплатившему платежи, то есть заявителю, у ответчика не имеется законных оснований для отказа в возврате излишне уплаченных сумм платежей за негативное воздействие на окружающую среду в сумме, указанной обществом в заявлении.

Следовательно, требования общества о взыскании денежных средств, излишне уплаченных в качестве платежей за негативное воздействие на окружающую среду, в сумме 120 281 руб. 51 коп. за период с 2014 по 2019 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 148, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

р е ш и л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу акционерного общества «Салаватнефтехимремстрой» плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 120 281 руб. 51 коп., уплаченную за период с 01.01.2014 по 01.06.2019.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу акционерного общества «Салаватнефтехимремстрой» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 797 руб.

Взыскать с Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 811 руб.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА. Н. Заболотин