Решение от 2 июня 2024 г. по делу № А27-789/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-789/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


3 июня 2024 г.                                                                                                          г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено   3 июня 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи                                                                                                 Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем           Бобыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 14.12.2023                                            ФИО1,

ответчика по доверенности от 15.12.2023 № 01-32/2935            ФИО2,

дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», город Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) 

к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации города Кемерово, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)   

о взыскании 6 368 руб. 26 коп. долга за период с апреля по октябрь 2023 года и 283 руб. 80коп. неустойки за период с 10.06.2023 по 06.12.2023 за фактически поставленную тепловую энергию и горячую воду в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА СЕРВИС», Кемеровская область - Кузбасс, Чебулинский р-н, пгт. Верх-Чебула (ОГРН <***>, ИНН <***>);

ФИО3 в  лице законного представителя ФИО4, г. Краснодар

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее - АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Кемерово в лице Администрации города Кемерово (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 6 368 руб. 26 коп. долга за период с апреля по октябрь 2023 года и 283 руб. 80коп. неустойки за период с 10.06.2023 по 06.12.2023 за фактически поставленную тепловую энергию на отопление жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения. 

Ответчик исковые требования оспорил, указав на то, что в спорное помещение вселена несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с 2013 года сохраняет право пользования этим помещением как член семьи умершего нанимателя, хотя в спорном помещении фактически не проживает. В Управление образования направлено письмо о рассмотрении вопроса закрепления жилого помещения по ул. Мирная, 8-436 за ФИО3, опекуном которой является ФИО4, фактически проживающая в г. Краснодаре.

Законодательством не предусмотрено освобождение детей-сирот от оплаты коммунальных ресурсов, пока они находятся под опекой третьих лиц или в специализированных учреждениях. Непроживание в жилом помещении также не является основанием для неоплаты ими ее содержания  и предоставленных коммунальных услуг.

Определением арбитражного суда от 25.03.2024 судебное заседание по делу было назначено на 20.05.2024. Этим же определением суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «АСТРА СЕРВИС» и ФИО3 в  лице законного представителя ФИО4.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, отзывы на иск не представили, возражений против рассмотрения дела в судебном заседании не заявили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителей третьих лиц.

Представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика просит отказать в иске, доводы, изложенные в ранее представленном отзыве на иск, поддержал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является единой теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, которой Постановлениями РЭК Кузбасса от 20.12.2021 № 817, от 17.11.2022 № 378  установлены предельные уровни цены на тепловую энергию (мощность) для ценовой зоны теплоснабжения муниципальное образование город Кемерово Кемеровской области - Кузбасса на 2022 год, а также с 01.12.2022 по 31.12.2023.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, входит в состав казны муниципального образования, что подтверждается материалами дела и не опровергалось ответчиком в судебном заседании.

По договору № 41650т от 21.07.2022, заключенному истцом с управляющей организацией ООО «АСТРА СЕРВИС», последняя приобретает у истца горячую воду, тепловую энергию (теплоноситель) только на содержание общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, не несет обязанности по оплате ресурсов, потребленных собственниками жилых помещений.

АО «Кемеровская генерация» в  период с апреля по октябрь 2023 года осуществило поставку в указанное жилое помещение  тепловой энергии на отопление на общую сумму 6 368 руб. 26 коп., в связи с чем, предъявила к оплате Администрации стоимость коммунального ресурса на основании счетов № 120-042023-113157_1/12 от 30.04.2023,  № 120-052032-113157_1/12 от 31.05.2023, № 120-062023-113157_1/12 от 30.06.2023, №120-072023-113157_1/12 от 31.07.2023, № 120-082023-113157_1/12 от 30.08.2023, №120-092023-113157_1/12 от 30.09.2023, № 120-102023-113157_1/12 от 31.10.2023, которые ответчиком не оплачены.   

Претензия от 20.11.2023 № 3-10/1-117960/23-12 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд. 

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, то есть город Кемерово в лице Администрации города Кемерово, в связи со следующим.       

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из вышеуказанных норм ЖК РФ и ГК РФ следует, что в случае, если принадлежащее муниципальному образованию жилое помещение не заселено по договору найма, то обязанность по оплате коммунальных услуг несет соответственно орган местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Из пояснений ответчика следует, что жилое помещение в <...> заселено. Согласно ответу Комитета по жилищным вопросам, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в жилое помещение в <...>, в 2013 году как член семьи нанимателя. В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, ФИО3 сохраняет право  пользования жилым помещением по ул. Мирная, 8-436, несмотря на то, что в настоящее время в указанном жилом помещении не проживает. В Управление образования направлено письмо  о рассмотрении вопроса закрепления жилого помещения по ул. Мирная, 8-436, за ФИО3, опекуном которой является ФИО4, фактически проживающая в г. Краснодаре.

Однако, ответчиком не представлено каких-либо доказательств правомерности заселения вышеуказанных лиц в спорное помещение. Копия поквартирной карточки  не является правоустанавливающим документом на жилое помещение. Ордер либо договор социального найма в материалы дела не представлен.

Согласно представленной поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрированы квартиросъемщик ФИО5 (с 31.05.1994), ее сын П. (с 20.01.1998), ее дочь ФИО3 (с 21.01.2013).

Вместе с тем, ФИО5 умерла 27.12.2019 (сведения содержатся в постановлении Администрации Убинского района Новосибирской области от 16.08.2023 № 392-па «Об учреждении опеки над несовершеннолетней К.В.СБ.»).

Несовершеннолетняя ФИО3 с 02.09.2015 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу <...> (детский дом), на дату принятия настоящего решения -  г. Краснодар, снт Российский, ул. Клубничная, д.300, в помещении не проживает. Распоряжением Администрации г. Кемерово от 21.09.2019 установлена опека над несовершеннолетней ФИО3 в связи с лишением ее матери ФИО5 родительских прав решением суда. В данном распоряжении указано, что несовершеннолетняя ФИО3 жилья, подлежащего сохранению, не имеет.

Постановлением Администрации Убинского района Новосибирской области от 16.08.2023 № 392-па «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО3» опекуном несовершеннолетней ФИО3 назначена ее сестра ФИО4

Из ответа Комитета по жилищным вопросам следует, что несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была вселена в жилое помещение в <...>, в 2013 году как член семьи нанимателя. В соответствии со статьей 60 ЖК РФ, ФИО3 сохраняет право  пользования жилым помещением по ул. Мирная, 8-436, несмотря на то, что в настоящее время в указанном жилом помещении не проживает. В Управление образования направлено письмо о рассмотрении вопроса закрепления жилого помещения по ул. Мирная, 8-436, за ФИО3 Также 07.11.2023 в адрес управления по вопросам семьи и детства г. Краснодара направлен запрос о принятии решения о сохранении за ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, ответ на который не поступил.

В связи с изложенным, ФИО3 в лице опекуна ФИО4 была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Вышеизложенные обстоятельства могут свидетельствовать о фактическом пользовании (сохранении права пользования) помещением третьими лицами в спорный период, однако не являются основанием для освобождения собственника имущества от обязательства по его содержанию, поскольку доказательств заселенности помещения в установленном порядке по договору социального найма суду не представлено.

К аналогичным выводам пришел суд при рассмотрении дела № А27-9995/2023, в котором рассматривалось исковое заявление о взыскании с Администрации задолженности по спорному помещению за более ранний период.

Оснований для иных выводов в настоящем деле не установлено.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Постановление №354), Постановлению Коллегии Администрации КО от 11.01.2017 №9, установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течении календарного года.

Расчет количества потребленной тепловой энергии, указанных в счетах на оплату,  Администрацией не опровергнут.

Задолженность за период с апреля по октябрь 2023 года за тепловую энергию на отопление в общей сумме  6 368 руб. 26 коп. подтверждена расчетами, ответчиком не опровергнута. Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена пеня за просрочку оплаты за период с 10.06.2023 по 06.12.2023 в размере 283руб. 80 коп. с применением ключевой ставки Банка России - 9,5 % 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела. Требование истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию в период апрель - октябрь 2023 года  в размере 6 368 руб. 26 коп. и пеня в размере 283 руб. 80 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Администрацией города Кемерово, так как именно она является главным распорядителем бюджетных средств, у нее имеются полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.  Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу из федерального бюджета.

           Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

            Взыскать с Администрации города Кемерово, ИНН <***>, в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация»,  ИНН <***>, 6 368 руб. 26коп. долга,  283 руб. 80 коп. неустойки, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу «Кемеровская генерация»,  ИНН <***>, из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 11323 от 21.12.2023.

            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                       Е.А. Плискина