Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А57-6596/2017

118/2017-127866(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6596/2017
город Саратов
21 июля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2017 Полный текст решения изготовлен 21.07.2017 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи К.А. Елистратов,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, К.О. Нескороженный

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области

к закрытому акционерному обществу «Строительные Технологии и Машины» (Саратовская область, г. Хвалынск)

о понуждении к заключению договоров, при участии: от истца ФИО2 от ответчика – ФИО3, по доверенность от 01.03.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области обратилось с исковым заявлением о понуждении ЗАО «Строительные Технологии и Машины» к заключению договора аренды лесного участка № 288/Р от 16 декабря 2014 г

Отводов суду не заявлено.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель истца в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, и просит понудить АО "Строительные Технологии и Машины" провести государственную регистрацию договора аренды лесного участка от 16 декабря 2014 года № 288/Р.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает на заявленные исковые требования по основаниям указанным в отзыве на иск, ходатайствует о применении срока исковой давности

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Исследовав письменные доказательства, следуя закрепленному статьей 9

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) с 1 января 2007 года Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На территории Саратовской области указанное полномочие реализовывает министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области согласно подп. 6 п. 13.2 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области».

Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, определен главой 8 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).

Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, (далее -аукцион) является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (ч. 1 ст. 79 ЛК РФ). Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, выступают органы государственной власти, в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

По итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, проведенного министерством 04 декабря 2014 г., по лоту № 7 общество закрытое акционерное общество «Строительные Технологии и Машины» (далее - ЗАО «Строительные Технологии и Машины») выиграло право на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в Саратовской области, Духовницком районе, Балаковском лесничестве, Духовницком участковом лесничестве, квартале 31, частях выделов 1, 2, 4, кадастровый номер 64:11:030501:63, площадью 8 га, по цене 179873,40 руб. (сто семьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят три рубля 40 копеек), сумма задатка, внесенного ЗАО «Строительные Технологии и Машины», для участия в аукционе, - 179873,40 руб.

Извещение о проведении аукциона и аукционная документация в установленные законом сроки были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 80 ЛК РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона». Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона (ч. 3 ст. 80 ЛК РФ). Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола (ч. 4 ст. 80 ЛК РФ).

В ч. 6 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона. В ч. 8 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона

обязан заключить договор аренды лесного участка. Аналогичные требования установлены в извещении о проведении аукциона.

Представитель ЗАО «Строительные Технологии и Машины» ФИО4 подписала два экземпляра протокола о результатах аукциона № 7 от 04 декабря 2014 г. и получила один экземпляр протокола на руки, о чем собственноручно расписалась в реестре лиц, получивших протоколы.

Также 16 декабря 2014 г. министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области передало ЗАО «Строительные Технологии и Машины» для подписания и государственной регистрации три экземпляра договора аренды лесного участка № 288Л5 от 16 декабря 2014 г., о чем свидетельствует то, что договор подписан представителем ЗАО «Строительные Технологии и Машины» ФИО4

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В п. 28 данных договоров предусмотрено, что договора подлежат обязательной государственной регистрации в течение 90 дней после дня подписания и считаются заключенными с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с подп. «с» п. 12 договоров арендатор обязан после государственной регистрации Договора представить арендодателю его экземпляр договора не позднее 10 календарных дней с даты государственной регистрации договора.

16 апреля 2015 г. министерство направило в адрес ЗАО «Строительные Технологии и Машины» письмо (исх. № 02-01-23/2330) с просьбой в срок до 30 апреля 2015 года представить в министерство наш экземпляр договора аренды лесного участка с отметкой о проведенной государственной регистрации, ответа на которое не последовало.

ЗАО «Строительные Технологии и Машины» получило договора 16 декабря 2014 г., 90-дневный срок для его государственной регистрации истек 16 марта 2015 г.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Подписывая данные договоры аренды, стороны согласовали все существенные условия, необходимые для договора данного вида.

На основании статей 307, 309, 310, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; арендатор обязан вносить арендную плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил

Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено: в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В данном случае Министерство и Общество, заключив спорные договоры аренды, должны были передать их на государственную регистрацию.

Вместе с тем, условиями договором обязанность по государственной регистрации таких договоров возложена на ЗАО «Строительные технологии и машины».

Ответчик возражая на заявленные исковые требования ходатайствует о применении срока исковой давности.

Данный довод необоснован.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений части первой Гражданского кодекса Российской федерации"

59. Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Годичный срок исковой давности по указанному требованию исчисляется с момента, когда истец узнал или должен был узнать о том, что другая сторона уклоняется от государственной регистрации (пункт 4 статьи 165, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

60. Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ) срок исковой давности, установленный пунктом 4 статьи 165 ГК РФ, применяется к требованиям, основания для которых возникли после дня вступления в силу этого Закона (1 сентября 2013 года). Поэтому положения пункта 4 статьи 165 ГК РФ применяются к требованиям о признании действительной сделки, при совершении которой не была соблюдена необходимая нотариальная форма, и о государственной регистрации сделки, если принятие исполнения стороной сделки, нотариальное удостоверение которой не было осуществлено, или, соответственно, совершение сделки, не прошедшей государственную регистрацию, имели место после 1 сентября 2013 года.

61. Сторона, фактически исполнявшая сделку до ее необходимой государственной регистрации, не вправе ссылаться на истечение срока исковой давности по требованию другой стороны о ее государственной регистрации (пункт 2 статьи 10, пункт 3 статьи 433 ГК РФ).

В материалы дела представлен акт приема передачи земельного участка подписанный со стороны ответчика без возражений. Таким образом суд приходит к выводу что ответчик принял земельный участок и фактически является стороной исполняющей сделку- договор аренды, в следствии чего не вправе ссылаться на истечение срока исковой давности

Согласно пункту 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

По смыслу указанной нормы Кодекса сторона, заинтересованная в государственной регистрации сделки, вправе предъявить в суд требование о ее регистрации и тогда, когда в соответствии с законом сделка при отсутствии регистрации считается незаключенной.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 3 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации и в пункте 63 разъяснений совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 7 Информационного письма от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным. Если одна из сторон такого договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе на основании пункта 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить иск об обязании зарегистрировать договор.

Принимая решение о государственной регистрации сделки, суд должен установить факт уклонения другой стороны сделки от регистрации, а также установить соответствие сделки по ее содержанию и форме требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что до настоящего времени договор аренды лесного участков № 288/Р от 16 декабря 2014 г. государственную регистрацию не прошли, ЗАО «Строительные технологии и машины», возложенную на него обязанность по государственной регистрации договоров, не исполнило, экземпляры с отметкой регистрирующего органа в установленный договором срок в министерство не представило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении , ЗАО «Строительные технологии и машины» от обязанности передать договоры аренды для их государственной регистрации, в связи с чем исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области подлежит удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом в акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать , ЗАО «Строительные технологии и машины» зарегистрировать договор аренды лесных участков № 288/Р от 16.12.2014 лесного участка, расположенного в Саратовской области, Духовницком районе, Балаковском лесничестве, Духовницком участковом лесничестве, квартале 31, частях выделов 1, 2, 4, кадастровый номер 64:11:030501:63, площадью 8 га,.

Взыскать с ЗАО «Строительные технологии и машины» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда Саратовской области К.А. Елистратов