Решение от 15 апреля 2024 г. по делу № А29-5151/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5151/2022
15 апреля 2024 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Марковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 08.04.2024 и 15.04.2024 дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 103 «Русалочка» г. Воркуты (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 103 «Русалочка» г. Воркуты (далее – МБДОУ «Детский сад № 103 «Русалочка» г. Воркуты, Учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 24.02.2021 № 141769 в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с августа по декабрь 2021 года в сумме 308 059 руб. 47 коп., пени, начисленной на сумму долга 37 863 руб. 60 коп. (за август 2021 года) с 15.09.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, пени, начисленной на сумму долга 32 279 руб. 40 коп. (за сентябрь 2021 года) с 21.10.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, пени, начисленной на сумму долга 52 913 руб. 70 коп. (за октябрь 2021 года) с 19.11.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, пени, начисленной на сумму долга 66 340 руб. 70 коп. (за ноябрь 2021 года) с 17.12.2021 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки, пени, начисленной на сумму долга 118 662 руб. 07 коп. (за декабрь 2021 года) с 25.01.2022 по день фактической оплаты долга исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 23.06.2022 исковые требования удовлетворены частично, с МБДОУ «Детский сад № 103 «Русалочка» г. Воркуты в пользу ООО «Водоканал» взысканы плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с августа по декабрь 2021 года в сумме 61 611 руб. 89 коп. и пени за период с 15.09.2021 по 31.03.2022 в сумме 5 051 руб. 27 коп.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 11.08.2022 решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.06.2022 по делу № А29-5151/2022 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.11.2022 решение Арбитражного суда Республики Коми от 23.06.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.08.2022 по делу № А29-5151/2022 отменены в части отказа во взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и соответствующей части пеней.

Дело в указанной части направлено на новой рассмотрение.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в связи с рассмотрением кассационных жалоб по делу № А29-6360/2022.

20.03.2024 по делу № А29-6360/2022 вынесено определение об отказе в передаче кассационной жалобы ООО «Водоканал» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 08.04.2024 объявлялся перерыв до 15.04.2024, истцу предложено представить сведения о том, производилась ли уплата государственной пошлины по исполнительным листам, выданным в рамках настоящего дела.

После перерыва стороны в судебное заседание не явились, дополнительные документы в материалы дела, не представили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу о том, что исковые требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и начисленных на данную плату пеней не подлежат удовлетворению.

Пунктом 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере двукратной стоимости услуг по водоотведению начисляется:

- для объектов абонентов, включённых в перечень вредных видов деятельности, указанных в пункте 167 Правил холодного водоснабжения и водоотведения;

- для объектов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- для объектов, расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- если для отбора сбрасываемых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Взимание платы на основании пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Пунктом 170 Правил холодного водоснабжения и водоотведения определено, что нормативы состава сточных вод устанавливаются для загрязняющих веществ, в отношении которых объектам соответствующей централизованной системы водоотведения или технологической зоны водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, установлены (рассчитаны, представлены) нормативы допустимых сбросов, а также установлены технологические нормативы (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 180 и 181 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Пунктами 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, нормативы допустимых сбросов устанавливаются комплексным экологическим разрешением или рассчитываются при подаче декларации о воздействии на окружающую среду в целях расчета нормативов состава сточных вод абонента. Нормативы допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов в отношении загрязняющих веществ, не относящихся к технологически нормируемым веществам, устанавливаются расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды с учетом фонового состояния водного объекта в отношении загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов при сбросах в водные объекты, определенное на основе сведений об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проводимой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, превышает значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта.

Пунктом 172 Правил холодного водоснабжения и водоотведения определено, что нормативы состава сточных вод рассчитываются в порядке, определенном настоящим разделом, организацией, осуществляющей водоотведение, и представляются в орган, уполномоченный на установление нормативов состава сточных вод, не позднее 30 календарных дней со дня представления организацией, осуществляющей водоотведение, декларации о воздействии на окружающую среду, или выдачи организации, осуществляющей водоотведение, комплексного экологического разрешения, получения ею разрешения на сброс загрязняющих веществ (внесения в них соответствующих изменений), или установления нормативов допустимых сбросов для объектов централизованных систем водоотведения.

Сведения о получении ООО «Водоканал» комплексного экологического разрешения, подачи декларации о воздействии на окружающую среду в материалах дела отсутствуют; на территории МО ГО «Воркута» нормативы состава сточных вод не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения обязанность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в адрес организации, осуществляющей водоотведение, установлена для случаев, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод.

Таким образом, обязанность по внесению платы может возникнуть у абонента только в случае, когда указанные нормативы установлены.

В рассматриваемой ситуации в связи с отсутствием на территории МО ГО «Воркута» установленных нормативов состава сточных вод взимание платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не может быть признано правомерным.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину за рассмотрение исковых требований, апелляционной и кассационной жалоб в общей сумме 13 328 руб. 80 коп. (7 328 руб. 80 коп. + 3 000 руб. + 3 000 руб.).

На взыскание с истца государственной пошлины в сумме 10 328 руб. 80 коп. выдавались исполнительные листы от 29.08.2022 серии ФС № 033918627, от 29.08.2022 серии ФС № 033918628.

Пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению (часть 5 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

С учётом положений пункта 4 части 2 статьи 43, части 5 статьи 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы от 29.08.2022 серии ФС № 033918627, от 29.08.2022 серии ФС № 033918628 не подлежат исполнению. При этом, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате истцом государственной пошлины, после вступления решения в законную силу необходимо выдать новый исполнительный лист.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и начисленных на данную плату пеней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 328 руб. 80 коп.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что исполнительные листы от 29.08.2022 серии ФС № 033918627, от 29.08.2022 серии ФС № 033918628 не подлежат исполнению.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов