Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А79-2353/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2353/2024
г. Чебоксары
18 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Россия, 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика- Чувашия, ул. Гагарина д. 20, помещ. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж", Россия 428903, г. Чебоксары, Чувашская Республика-Чувашия, проезд Лапсарский д. 57, пом. 11, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 3945633 руб. 13 коп., при участии

от истца: ФИО1 по доверенности № 4 от 09.01.2024 (сроком до 31.12.2024), от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.06.2021 (сроком на 3 года),

установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" о взыскании 3958148 руб. 86 коп., в том числе 3945633 рубля 13 копеек пени за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, определённых Графиком выполнения строительно-монтажных работ по Государственному контракту от 01.08.2022 № 2ЕП на строительство блочно-модульной котельной мощностью 3,77 МВт для теплоснабжения корпусов бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чебоксарская районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, пгт. Кугеси, ул. Школьная,

<...> рубля 20 копеек неосновательного обогащения - разница в стоимости материала песка, 553 рубля 53 копейки процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.08.2023 по 29.12.2023.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ и просил взыскать 3945633 рубля 13 копеек пени за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, определённых Графиком выполнения строительно-монтажных работ по Государственному контракту от 01.08.2022 № 2ЕП.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал согласно уточнению. Просил отложить судебное заседание.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Возражала против отложения рассмотрения дела. Пояснила, что условиями Контракта (п. 5 Приемка и оплата выполненных работ) не предусмотрена сдача выполненных работ поэтапно. Поэтапная приемка работ Контрактом также не предусмотрена. Определение сроков выполнения отдельных видов работ и части работ отдельного вида работ Графиком не свидетельствует о выделении конкретного этапа работ, подлежащего выполнению подрядчиком и принятию заказчиком в соответствии с Графиком. Контрактом не установлена ответственность за нарушение графика производства работ. Наличие согласованного сторонами графика выполнения работ не свидетельствует об установлении этапов выполнения работ и ответственности за их нарушение. Согласно Акту о приемке выполненных работ № 1 от 27.07.2023 г. работы по строительству блочно-модульной котельной были сданы ООО «Спецмонтаж» и приняты ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии 27 июля 2023 года. Таким образом, ООО «Спецмонтаж» работы выполнены в установленный контрактом срок. Рассчитанная истцом сумма неустойки не превышает 5% от цены контракта. Следовательно, она подлежала списанию. В связи с тем, что субподрядчик ООО «Автострой» при выполнении работ по благоустройству применил песок для строительных работ категории «очень мелкий», вместо «среднего», ООО «Спецмонтаж» возместило ГУП «Чувашгаз» Минстроя Чувашии разницу в стоимости песка в размере 11 962 рубля 20 копеек и 553 рубля 53 копейки в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами платёжными поручениями № 423 от 27.03.2024 г., № 424 от 27.03.2024.

В заседании суда объявлялся перерыв с 26.08.2024 по 05.09.2024.

Суд на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного разбирательства для подписания сторонами акта сверки расчетов ввиду отказа ответчика от его подписания и отсутствия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу по имеющимся материалам.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

01.08.2022 государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтаж" (подрядчик) заключили контракт, по условиям которого подрядчик, в установленный настоящим Контрактом срок, обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по Строительству блочно-модульной котельной мощностью 3,77 МВт для теплоснабжения корпусов бюджетного

учреждения Чувашской Республики «Чебоксарская районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, расположенной по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, пгт. Кугеси, ул. Школьная, д. 13 (далее - объект), в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1 к Контракту), Сметой контракта (Приложение № 2 к Контракту), Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту), строительными нормами, правилами и сдать объект готовый к эксплуатации Заказчику, а Заказчик обязуется обеспечить оплату выполненных работ в сроки и в порядке, предусмотренные настоящим Контрактом.

Срок выполнения работ по Контракту: с момента заключения Контракта по 31.07.2023г. (пункт 1.4 контракта).

Цена Контракта (цена работ) составляет: 122526700 рублей (пункт 2.1 контракта).

Истцом выполнены работы, что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 1 от 01.08.2023 (отчетный период 01.08.2022-27.07.2023) на сумму 114119800 руб., актом по ф. КС-2 о приемке выполненных работ от 27.07.2023, отчетный период до 01.08.2022-27.07.2023 № 1-20 на сумму 114 119 800,00 рублей, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по ф. КС-3 № 1 от 27.07.2023 (отчетный период 01.08.2022-27.07.2023) на сумму 114119800,00 рублей, в т.ч. НДС 20%, актом приемки товаров (работ, услуг) от 21.08.2023 по контракту № 2ЕП от 01.08.2022, заключением экспертизы результатов исполнения контракта силами Заказчика от 04.08.2023.

Ответчик произвел оплату в размере 114119811,70 рублей по платежным поручениям от 31.08.2023 № 28 на сумму 89614471,70 рублей, от 21.09.2022 № 6 на сумму 24505340,00 рублей.

Ссылаясь на нарушение ответчиком сроков выполнения отдельных этапов работ, определённых Графиком выполнения строительно-монтажных работ, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик

обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим Законодательством РФ (пункт 7.1 контракта).

Пунктом 7.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Как следует из материалов дела, конечный срок выполнения работ ответчиком не нарушен, доказательств соблюдения промежуточных сроков выполнения работ согласно Графику выполнения работ ответчиком не представлено. При этом возражения ответчика о том, что поэтапная приемка работ контрактом не предусмотрена, основаны на неверном толковании условий контракта.

Правительством Российской Федерации утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее - Правила № 783).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является обязанностью государственного (муниципального) заказчика.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, и неоднократно отражался в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сумма начисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положение подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, в связи, с чем неустойка

подлежит списанию, ввиду чего исковые требования о взыскании 3945633 рубля 13 копеек пени за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ, определённых Графиком выполнения строительно-монтажных работ по Государственному контракту от 01.08.2022 № 2ЕП, не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Возвратить государственному унитарному предприятию Чувашской Республики "Чувашгаз" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики из федерального бюджета 63 (Шестьдесят три) рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 189 от 26.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.Е. Владимирова