Решение от 8 июля 2022 г. по делу № А81-204/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-204/2022
г. Салехард
08 июля 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем И.А. Севли, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению управления по делам семьи и молодежи администрации города Ноябрьск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании производить уборку придомовой территории, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации города Ноябрьска,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился;

установил:

управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьск обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» об обязании производить уборку придомовой территории.

Стороны и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями истца не согласился. Считает, что удовлетворение требований истца приведет к нарушению прав собственников помещений в многоквартирном доме. Указал, что должным образом оказывает услуги по содержанию придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, нареканий со стороны собственников дома не было. Просит в удовлетворении иска отказать.

В своих возражениях на отзыв ответчика истец указал, что отдельный вход в принадлежащее истцу помещение является точно таким же подъездом и на него распространяются те же требования, что и на иные подъезды в многоквартирном доме. Никаких доказательств самовольности использования земельного участка ответчиком не представлено.

Третье лицо в своих письменных доводах поддержало требования истца.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец является правообладателем нежилого помещения, закрепленного на праве оперативного управления, расположенного на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...> с 10.09.2019.

На придомовой территории построено крыльцо в виде пристройки, что отражено на фотокопии от 29.10.2021.

С 01.05.2020 между собственниками помещений и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ответчик) заключен договор управления многоквартирным домом № 49 по улице Республики в городе Ноябрьске сроком на 5 (пять) лет согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 17.04.2020.

В приложении 1 договора управления многоквартирным домом от 01.05.2020 указано, что в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения, благоустройства (пункт 3).

Управление задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг за содержание и ремонт общего имущества, ХВС на содержание имущества, ГВС на содержание общего имущества, отведение сточных вод на содержание общего имущества не имеет, оплачивает их своевременно и в установленные жилищным законодательством и договором сроки.

Как указал истец в исковом заявлении, ответчик осуществляет уборку части придомовой территории со стороны проезжей части, однако не убирает асфальтированную придомовую территорию перед входом в нежилое помещение истца, мотивируя тем, что эта территория имеет ограждение.

В адрес истца 07.09.2021 поступил ответ управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи (исх. № 178-04/04-08/22220) в котором указано, что содержание придомовой территории, прилегающей к входной группе занимаемого помещения в многоквартирном доме, возлагается на управляющую организацию в силу договора управления и действующего жилищного законодательства.

Поскольку ответчик надлежащим образом не оказывает услуги, предусмотренные договором управления многоквартирным домом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 49 по ул. Республики в г. Ноябрьске в качестве способа управления выбрано управление управляющей компанией «УК «Новое время».

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 статья 39 Жилищного кодекса Российской).

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Согласно пункту 3.2.13 Правил № 170 наружные площадки у входных дверей и тамбуры лестничных клеток следует систематически очищать от снега и наледи.

В пункте 24 Перечня № 290 содержатся указания на работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года, к которым относятся: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда.

Истец утверждает и ответчиком не оспаривается, что УК не производит уборку крыльца в нежилое помещение истца и территории прилегающей к входу в нежилое помещения истца.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, подпунктом «г» пункта 2 части 1 Правил № 491 собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие ненесущие конструкции данного дома, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.11.2013 № 8557/13, критерием распространения режима общей собственности на имущество в здании является функциональный признак, то есть целевое предназначение такого имущества для обслуживания более одного помещения в доме, принадлежащих различным собственникам. Введение режима общей собственности на имущество в здании, необходимое для обслуживания только одного помещения, имеющего своего собственника, законодательством не предусмотрено.

Нормы права, содержащиеся в пункте 3.2.13 Правил № 170, пункте 24 Правил № 290, которые устанавливают обязанность обслуживающей организации по уборке крыльца и площадки перед входом в подъезд, по очистке от снега и наледи наружных площадок у входных дверей, необходимо применять к отношениям по обслуживанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда N 304-ЭС16-213674 от 09.02.2017.

Исходя из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости на 1-м этаже расположено нежилое помещение площадью 445,4 м2, переданное истцу третьим лицом в оперативное управление.

В соответствии с техническим паспортом здания указанное нежилое помещение имеет отдельный вход, который оборудован крыльцом, и, исходя из сведений, представленных истцом, используется им как вход в помещения управления.

Введение режима общей долевой собственности на крыльцо одного помещения в здании, необходимого для обслуживания только этого помещения, имеющего своего собственника, законодательством не предусмотрено.

Следовательно, отнесение указанного крыльца к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует действующему законодательству.

Принимая во внимание изложенное у ответчика отсутствует обязанность по уборке крыльца перед входом в помещение истца.

Между тем, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункту «е» пункта 2 Правил № 491, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Из пункта 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, следует, что придомовая территория - это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома.

Таким образом, в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом сформирован в соответствии с законодательством, границы придомовой территории определяются границами этого участка.

Согласно сведениям из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) земельный участок кадастровый номер 89:12:110610:40 площадь 2546 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 89:12:110610:1520 является единым.

При этом материала дела не содержат сведений, о том, что спорная территория находится за пределами земельного участка дома, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета.

Ответчик, являясь управляющей организацией многоквартирного дома, обязан обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, в том числе придомовой территории в пределах границ многоквартирного дома.

Согласно пункту 42 Правил от 13.08.2006 № 491 Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В пунктах 19, 20 приложения 2 договора управления многоквартирным домом от 01.05.2020 указаны работы по содержанию придомовой территории в теплый и зимний период года.

В приложении 1 договора управления многоквартирным домом от 01.05.2020 указано, что в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома входит земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения, благоустройства (пункт 3).

Следовательно, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, а Управляющие компаний обязаны осуществлять уборку общего имущества многоквартирного дома, в том числе придомовой территории в пределах границ земельного участка расположенного многоквартирного дома.

Поскольку ответчик надлежащим образом не оказывает услуги, предусмотренные договором управления многоквартирным домом, учитывая, что истец не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, услуг за содержание и ремонт общего имущества, ХВС на содержание имущества, ГВС на содержание общего имущества, отведение сточных вод на содержание общего имущества, оплачивает их своевременно и в установленные жилищным законодательством и договором сроки, то отказ ответчика от обслуживания территории земельного участка, расположенного непосредственно перед входом в помещения истца, является неправомерным.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы, в т.ч. расходы по уплате госпошлины, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования управления по делам семьи и молодежи администрации города Ноябрьск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) производить уборку придомовой территории перед входом в нежилое помещение управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, как неотъемлемую часть придомовой территории в пределах границ земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> в холодный и теплый периоды года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новое время» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу управления по делам семьи и молодежи администрации города Ноябрьск (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Е.В. Антонова