Решение от 31 января 2020 г. по делу № А41-99343/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-99343/19
31 января 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Савойским, рассмотрев дело по исковому заявлению ООО "СТРОЙЖИЛИНВЕСТ-ЭКСПЛУАТАЦИЯ"

к МУП "ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО"

о понуждении,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙЖИЛИНВЕСТ-ЭКСПЛУАТАЦИЯ" (далее – истец) обратилось с иском к МУП "ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ Г.ДОЛГОПРУДНОГО" (далее – ответчик) о понуждении заключить Дополнительное соглашение к договору № 2ТЖ от 01.11.2013 г. в редакции, предложенной истцом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, ответчик в удовлетворении иска просил отказать.

Как указал истец в исковом заявлении, управляющая компания ООО «Стройжилинвест-эксплуатация» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (копия прилагается), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации с соответствии с требованиями ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного» и ООО «Стройжилинвест-эксплуатация» был заключен Договор на отпуск тепловой энергии № 2ТЖ от 01.11.2013 г., в соответствии с которым ответчик взял на себя обязательства по осуществлению поставки абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления и ГВС (на объекты с ИТП).

Согласно п. 5.4 указанного договора, расчет стоимости потребленной абонентом тепловой энергии производится ежемесячно исходя из показаний приборов учета либо в случае их отсутствия расчетным методом.

В силу ПП РФ № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в законодательном порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей ГВС независимо от наличия общедомового прибора учёта, которым фиксируется объём тепловой энергии, поступающий в систему водоснабжения МКД. Такой вывод можно увидеть в п. 27 Обзора судебной практики ВС РФ № 5 (2017), утверждённом Президиумом ВС РФ 27.12.2017 г.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833, управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающих соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, управляющая компания должна оплачивать коммунальные ресурсы в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.08.2017 по делу N 305-ЭС17-8232, А41-27683/2016).

С 01.12.2018 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства на основании распоряжения № 340-РВ от 20.11.2018 г., был установлен норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории городского округа Долгопрудный в размере 0,0699 Гкал на 1 куб.м.

В соответствии с п. 54 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" по формуле расчета 20 и 20(1) размер платы за горячее водоснабжение определяется с учетом установленного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно положениям п. 13 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 4 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 г. № 253, поступившие от исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуги (или) коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаий (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Таким образом, заключенный ранее договор на отпуск тепловой энергии № 2ТЖ от 01.11.2013 г. в связи с введением норматива, по мнению истца, подлежит изменению, как несоответствующий требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 42(1) Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011г при выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и ГВС, для определения размера платы за отопление за расчетный период в течение отопительного периода определяется как разность потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и произведения объема потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, и объема горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Но ресурсоснабжающая организация предоставляет тепловую энергию по общему теплоносителю и производит расчет по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии не только в отопительный период, но и в летний период, когда подача тепловой энергии на нужды отопления отсутствует.

В г. Долгопрудный Московской области принят способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Таким образом, в летние периоды размер платы за тепловую энергию, поставляемую в жилой дом, можно рассчитать только по услуге ГВС в соответствии с п. 54 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. по формуле № 20(1) исходя из утвержденного норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС, и объема горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома.

Однако, объем тепловой энергии в летний период, определенной по показанию общедомового прибора учета тепловой энергии в домах с самостоятельным производством ГВС значительно отличается от объема тепловой энергии, определенного расчетным путем по формуле № 20(1), исходя из утвержденного норматива на подогрев воды. Такая разница возникает в связи с тем, что тепловая энергия по общедомовому прибору учета поступает не только на подогрев воды, но и на отопление полотенцесушителей.

В отопительный период потребление тепловой энергии на нужды отопления полотенцесушителей учитывается в расчетах за отопление согласно п. 42(1) Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. и разницы между счетами от ресурсоснабжающей организации и счетами, выставляемыми собственникам, на оплату коммунальных услуг не возникает.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о необходимости заключить дополнительное соглашение, а также с просьбами дать разъяснения относительно расчетов, однако ответчик отказался о заключения дополнительного соглашения, хотя это необходимо в рамках исполнения требований действующего законодательства.

На обращение истца исх. № 66 от 20.02.2019 года, ответчик дал ответ, что в силу абз. 2 п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом указанных правил и иных нормативных правовых актов РФ, в том числе Правил заключения договоров ресурсоснабжения. Поэтому в соответствии с заключенным договором 2ТЖ от 01.11.2013 года, расчет между сторонами осуществляется исходя из показаний прибора учета, а в случае их отсутствия расчетным методом. Данная позиция объективно отражает толкование норм действующего законодательства и не требует корректировки.

На основании вышеизложенного, дополнительное соглашение к договору № 2ТЖ от 01.11.2013 года, ответчиком было возвращено истцу.

Ответчик с позицией истца не согласился, представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что в заключении дополнительного соглашения к договору нет смысла, так как положения о порядке расчетов и оплате в договоре не противоречат действующему законодательству.

Во-первых, из содержания текста дополнительного соглашения, приложенного к иску, следует, что намерением истца является исключение из условий договора поставки тепловой энергии любого упоминания об использование таковой на нужды ГВС.

Так, дополнительное соглашение содержит в себе следующие условия:

Пункт 1,1. Договора изложить в следующей редакции:

«1.1. В соответствии с настоящим Договором РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ обязуется осуществлять поставку АБОНЕНТУ через присоединенную сеть тепловую энергию на нужды отопления в отопительный период».

В раздел 2 Договора ((Количество и качество тепловой энергии»:

Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

((2.1. РЕСУРСОСНАБЖАЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ несет обязательства по поставке тепловой энергии на нужды отопления в отопительный период перед АБОНЕНТОМ в объемах, предусмотренных настоящим Договором».

Пункт 2.2. Договора исключить.

Пункт 2.3. Договора исключить.

Пункт 2.4. Договора исключить.

В раздел 3 Договора ((Учет тепловой энергии. Режим отпуска и потребления»:

Пункт 3.4. Договора исключить.

В раздел 5 Договора ((Расчет стоимости»:

Пункт 5.4. Договора изложить в следующей редакции:

«5.4. Расчет стоимости потребленной АБОНЕНТОМ тепловой энергии на отопление производится ежемесячно, исходя:

-из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по отоплению по адресам: ул. Лихачевское шоссе <...>

-из разности объема потребленной тепловой энергии, определенного на основании показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по теплоносителю и произведения объёма (количества! горячей волы, потребленной в помещениях жилого лома и объема тепловой энергии, используемой на подогрев волы в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определённой исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев волы в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по адресам: ул. Гранитная <...> л. 14 корп. 1, ул. Лихачевское шоссе д. 20, корп. 4, ул. Молодежная <...>

-из показаний приборов учета либо в случае их отсутствия расчетным методом».

В раздел 7 Договора «Обязанности и права ресурсоснабжаюшей организации»:

Пункт 7.2.5 Договора исключить»

При сличении текста договора № 2ТЖ от 01.11.2013 г. с редакцией дополнительного соглашения, как и выше указано, истец исключает из текста договора условия о поставке тепловой энергии на нужды ГВС.

При этом, как следует из фактических обстоятельств МУП «Инженерные сети г. Долгопрудного» поставляет тепловую энергию по договору № 2ТЖ от 01.11.2013 г. в многоквартирные дома, оборудованные индивидуальным тепловым пунктом (ИТП), предназначенными для обеспечения жилого дома горячим водоснабжением и теплом, и позволяющими управлять режимами теплопотребления, преобразовывать, регулировать параметры теплоносителя и распределять теплоноситель по конечным потребителям с необходимым им параметрами.

Обстоятельства, связанные с поставкой тепловой энергии на нужды ГВС и отопления, а равно наличием ИТП, на день рассмотрения спора не изменились.

Никаких договоров на поставку ГВС истцом не заключалось. Приготовление ГВС, как производилось, так и производится на ИТП. По своей сути, требования истца направлены не на урегулирование порядка оплаты, а на полное исключение оплаты за тепловую энергию, используемую в целях ГВС.

Во-вторых, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Пунктом 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421, статье 422 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Постановление Правительства Российской Федерации, регулирующее предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, обязательно для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяется также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (подпункт "а" пункта 2 Правил N 354).

Согласно пункту 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из содержания пункта 13 Правил N 354 следует, что договор ресурсоснабжения не должен противоречить императивным гражданско-правовым нормам названных Правил.

Вне зависимости от договоренности сторон они обязаны следовать императивным нормам, которые регулируют порядок расчетов за оказанные услуги горячего водоснабжения, теплоснабжения.

Как следствие, введение новых норм права регулирующих правоотношения сторон не приводят к недействительности договора, как полностью, так и в части и не порождают обязательного внесения изменений в условия договора.

В-третьих, согласно сформировавшейся судебной практики, которая подтверждена и Верховным Судом РФ в Определении от 30.10.2019 N 305-ЭС19-18713 по делу N А41-106144/2018, одним из главных юридических обстоятельств, подлежащих выяснению и установлению, является установление факта поставки тепловой энергии по договорам теплоснабжения осуществляемой в многоквартирные дома, оборудованные индивидуальными тепловыми пунктами (ИТП), предназначенными для обеспечения жилого дома горячим водоснабжением, вентиляцией и теплом, и позволяющими управлять режимами теплопотребления, преобразовывать, регулировать параметры теплоносителя и распределять теплоноситель по конечным потребителям с необходимым им параметрами или установления отсутствия данного обстоятельства.

Данный вывод обусловлен тем, что в соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со ст. 541 ГК РФ энергоснабжаюшая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Индивидуальные тепловые пункты (ИТП) в многоквартирных домах, в силу положений действующего законодательства (статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 Правил содержания общего имущества N 491) являются общедомовым имуществом. Данный вывод изложен в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64.

В соответствии с пунктом 12 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" индивидуальный тепловой пункт отнесен законом к нецентрализованным системам горячего водоснабжения. При этом данной нормой права определено, что нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Как установлено пунктом 16 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

Таким образом, при условии поставки со стороны РСУ ресурса - тепловой энергии, использование в расчетах между сторонами норматива на подогрев горячей воды законом не предусмотрено, так как норматив на подогрев применяется лишь в централизованных системах ГВС, к которым дома с ИТП не относятся.

Общий объём тепловой энергии, которая поставляется РСУ в многоквартирный дом, учитывается исходя из показаний одного коммерческого прибора учета тепловой энергии, который установлен на вводе в ИТП.

Согласно пункту 30 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр коммерческий учет на объектах потребителя, оборудованных ИТП, осуществляется в точках измерения на вводе в ИТП.

Таким образом, учет объёма тепловой энергии в ИТП осуществляется по прибору учета, установленному на вводе в ИТП.

В силу статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Такой порядок установлен Правилами N 354, расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению производится с учетом пунктов 40 и 54 Правил N 354 и формул, содержащихся в приложении N 2 к указанным правилам.

Так в силу пункта 54 постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показания приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

При тех обстоятельствах, что многоквартирные дома оборудованы ИТП условия договора, которыми определена поставка тепловой энергии на нужды отопления и ГВС, а так же условия о расчетах не противоречат действующему законодательству.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 450, 451 ГК РФ договор может быть изменен только при существенном нарушении договора другой стороной либо при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В силу пункту 2 статьи 451 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Указанное решение принимается не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

Пунктом 3 данного постановления от 29.06.2016 № 603 установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу данного постановления.

Согласно пунктам 2.2 и 2.3 распоряжения Министерства жилищнокоммунального хозяйства Московской области от 09.12.2014 № 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и отопления», с 01.01.2015 до введения в действие Министерством жилищнокоммунального хозяйства Московской области нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг, нормативы расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (нормативы на подогрев воды, нормативы тепловой энергии на приготовление горячей воды, нормативы потребления тепловой энергии на подогрев воды).

Как указывает сам истец, с 01.12.2018 г. Министерством жилищно-коммунального хозяйства на основании распоряжения № 340-РВ от 20.11.2018 г. был установлен норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории городского округа Долгопрудный в размере 0,0699 Гкал на 1 куб.м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В нарушение указанной статьи истцом в исковом заявлении и дополнительных пояснениях не приведено, на основании каких новых нормативно-правовых актов должно быть заключено дополнительное соглашение к действующему Договору, с учетом того, что компетентным органом государственной власти Московской области не принято решение об осуществлении на территории г. Долгопрудный способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "СТРОЙЖИЛИНВЕСТ-ЭКСПЛУАТАЦИЯ", отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Судья Ю.А. Фаньян