Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А65-26460/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-26460/2021


Дата принятия решения – 16 ноября 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огурцовой В.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ратникова Андрея Владимировича, г. Заинск (ОГРН 312165101900113, ИНН 164701292254) к Средне-Волжскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань (ОГРН 1171690070650, ИНН 1660296910) об отмене постановления №003672 от 07.10.2021, снизив размер штрафа,

с участием:

от заявителя – не явился (извещен),

от ответчика - не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ратников Андрей Владимирович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Средне-Волжскому межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган) об отмене постановления №003672 от 07.10.2021, снизив размер штрафа.

Определением суда от 26.10.2020 заявление принято к производству, при этом участникам судебного процесса было разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

С учетом того, что от сторон возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, не поступили, суд, после завершения предварительного судебного заседания продолжил рассмотрение спора по существу.

Из материалов дела следует, что постановлением административного органа №003672 от 07.10.2021 предприниматель привлечен по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Не оспаривая существо правонарушения, а также порядок и основания привлечения к административной ответственности, заявитель со ссылкой на тяжелое материальное положение просит снизить размер штрафа до 15 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, административным органом установлен факт осуществления предпринимателем регулярной перевозки пассажиров 09.09.2012 по маршруту "Казань - Заинск" в отсутствие карты маршрута регулярных перевозок. На основании полученных данных административный орган составил протокол об административном правонарушении от 05.10.2021 и вынес оспариваемое постановление от №003672 от 07.10.2021, согласно которому предприниматель привлечен по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Доводы заявителя о снижении размера штрафа до 15 000 руб. не могут быть приняты во внимание, поскольку часть 4 статьи 11.33 КоАП РФ предусматривает, что использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с примечанием к данной статье КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, предприниматель привлечен к административной ответственности оспариваемым постановлением в соответствии с примечанием к статье 11.33 КоАП РФ, как юридическое лицо.

На основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Следовательно, штраф мог быть снижен административным органом, установившими соответствующие основания, как максимум, до 150 000 рублей.

Дальнейшее снижение размера штрафа противоречит действующему законодательству.

Выводы суда по настоящему спору основаны на правоприменительной практике, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2021 N 305-ЭС20-23482 по делу N А40-54697/2020 и пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.


Судья И.А. Хасаншин