Решение от 24 декабря 2024 г. по делу № А65-35764/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-35764/2024

Дата принятия решения – 25 декабря 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Котик К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Квадро-Паблишинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 в части неприятия всех предусмотренных законом мер по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 155719/23/16006-ИП от 11.05.2023, как не соответствующее положениям Закона об исполнительном производстве,

об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани ФИО1 предпринять все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительного листа ФС № 039315336 от 14.02.2023 (дело № А65-16005/2014), о взыскании денежных средств в размере 227400 руб. с ИП ФИО2 в пользу ООО «Квадро-Паблишинг»,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ИП ФИО2,

без участия представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Квадро-Паблишинг", (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, с указанными требованиями.

Определением от 07.11.2024 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 07.11.2024 к участию в деле были привлечены в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, второй стороны исполнительного производства – ИП ФИО2.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

До судебного заседания со стороны заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заявителя. Судом данное ходатайство было удовлетворено.

Стороны в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2014 по делу № А65-16005/2014 с ИП ФИО2 в пользу ООО "Квадро-Паблишинг" взысканы денежные средства в размере 227 400 руб. и выдан исполнительный лист ФС № 039315336 от 14.02.2023.

В производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан находится исполнительное производство № 155719/23/16006-ИП от 11.05.2023, возбужденное на основании указанного исполнительного листа. Должник не исполнил решение суда.

По словам заявителя, судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс мер по взысканию задолженности, а именно:

1. Не осуществлен выход судебного пристава по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а также по адресу нахождения имущества должника, указанного в заявлении от 21.03.2023 (п. 5 и 6 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

2. Не объявлен исполнительный розыск должника, его имущества согласно ст. 65 Закона об исполнительном производстве (заявитель просил об этом в п. 2 просительной части заявления от 21.03.2023).

3. Не предприняты меры по обращению взыскания на имущество должника. При отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности, определяемую в соответствии с федеральным законом (ч. 6 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, ст. 255 ГК). Судебный пристав-исполнитель вправе в судебном порядке потребовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы ему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания, согласно ст. 45 СК. Вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению, в том числе судебного пристава-исполнителя (ч. 1 и 2 ст. 77 Закона об исполнительном производстве).

4. Не наложен арест на имущество (долю имущества) должника. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе наложить арест на имущество должника, а также наложить арест на имущество, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела (ч. 1 и 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, п. 44 ППВС от 17.11.2015 № 50).

5. При изменении места жительства должника или места его пребывания исполнительное производство не передано на исполнение в другое подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом. При этом, факт бездействия не подлежит доказыванию, а подлежит опровержению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом по материалам дела, в рамках дела А65-16005/2014 выдан исполнительный документ, предметом взыскания которого являлись иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 227 400 руб.

На основании указанного исполнительного документа ФС № 039315336 от 14.02.2023, судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № 155719/23/16006-ИП от 11.05.2023.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные и другие организации (Т.1 Л.Д.17-28).

Также, суд установил, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 155719/23/16006-ИП от 11.05.2023 исполнялись следующие действия:

№
Вид

Дата

1
Исполнительный лист

14.02.2023

2
Запрос информации о должнике или его имуществе

11.05.2023

3
Запрос информации о должнике или его имуществе

11.05.2023

4
Запрос к оператору связи (МВВ)

11.05.2023

5
Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

11.05.2023

6
Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ)

11.05.2023

7
Запрос о счетах должника-ИП в ФНС (МВВ)

11.05.2023

8
Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

11.05.2023

9
Запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ)

11.05.2023

10

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ)

11.05.2023

11

Запрос в банки (Рег. МВБ)

11.05.2023

12

Постановление о возбуждении исполнительного производства

11.05.2023

13

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВБ)

17.05.2023

14

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВБ)

31.05.2023

15

Постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

31.05.2023

16

Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВБ)

31.05.2023

17

Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб.

05.06.2023

18

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

19

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

20

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

21

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

22

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

23

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

24

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

25

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

05.06.2023

26

Уведомление об исполнении

05.06.2023

27

Уведомление об исполнении

05.06.2023

28

Уведомление об исполнении

05.06.2023

29

Уведомление об исполнении

06.06.2023

30

Уведомление об исполнении

06.06.2023

31

Уведомление об исполнении

06.06.2023

32

Уведомление об исполнении

06.06.2023

33

Запрос в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений (МВВ)

16.06.2023

34

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

16.06.2023

35

Уведомление об исполнении

23.06.2023

36

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума

27.06.2023

37

Постановление/протокол о распределении ДС

29.06.2023

38

Уведомление об исполнении

03.07.2023

39

Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства)

05.07.2023

40

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

24.07.2023

41

Уведомление об исполнении

25.07.2023

42

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

28.07.2023

43

Уведомление об исполнении

03.08.2023

44

Запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ)

23.08.2023

45

Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

23.08.2023

46

Запрос в ГУВМ МВД России (МВВ)

23.08.2023

47

Запрос к оператору связи (МВВ)

23.08.2023

48

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

23.08.2023

49

Уведомление об исполнении

21.09.2023

50

Уведомление об исполнении

23.10.2023

51

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

17.11.2023

52

Запрос к оператору связи (МВВ)

24.11.2023

53

Запрос информации о должнике или его имуществе

01.12.2023

54

Запрос информации о должнике или его имуществе

01.12.2023

55

Постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации

10.12.2023

56

Уведомление об исполнении

22.12.2023

57

Постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

23.12.2023

58

Уведомление об исполнении

26.12.2023

59

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВБ)

15.01.2024

60

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

30.01.2024

61

Запрос информации о должнике или его имуществе

23.02.2024

62

Запрос к оператору связи (МВБ)

23.02.2024

63

Запрос сведений о паспортах должника (МВБ)

12.03.2024

64

Запрос к оператору связи (МВВ)

14.05.2024

65

Запрос сведений о должнике из ЕРН (МВВ)

06.06.2024

66

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

11.06.2024

67

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (МВВ)

17.06.2024

68

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату)

19.06.2024

69

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

21.06.2024

70

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

28.06.2024

71

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

12.07.2024

72

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

19.07.2024

73

Запрос выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости

26.07.2024

74

Постановление о запрете на совершение действий по регистрации

26.07.2024

75

Запрос информации о должнике или его имуществе

16.08.2024

76

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

21.08.2024

77

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

05.09.2024

78

Запрос информации о должнике или его имуществе

15.11.2024

79

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

15.11.2024

05.06.2023 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: Банк ВТБ (публичное акционерное общество), Публичное акционерное общество "Сбербанк России", ПАО "МТС-Банк", АО "ТИНЬКОФФ БАНК", АО "АЛЬФА-БАНК", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "АК БАРС" БАНК, АО "ТАТСОЦБАНК".

24.07.2023 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

10.12.2023 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно ПАО "Сбербанк России".

23.12.2023 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно ПАО "Сбербанк России".

19.06.2024 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

В связи с выше изложенным, судебным приставом-исполнителем были предприняты меры по обращению взыскания на имущества должника.

26.07.2024 судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: Помещение; площадь: 15,5кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, город Казань, улица Октябрьская, дом 12, комната №2 в квартире №17; кадастровый №: 16:50:110106:2543; Дата актуальности сведений: 26.07.2024, в связи с чем судебным приставом-исполнителем был объявлен исполнительный розыск имущества должника, а также был наложен арест на имущество должника.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил о том, что был осуществлен выход судебного пристава по адресу должника, указанному в исполнительном документе, а также по адресу нахождения имущества должника, указанного в заявлении от 21.03.2023, однако дверь никто не открыл, адрес ИП ФИО2 свое место жительства или место его пребывания не менял, в связи с чем исполнительное производство не было передано на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Данных, свидетельствующих о том, что какие либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок заявителем представлены не были и носят лишь предположительный характер.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал возможные меры для эффективного исполнения требований исполнительного документа.

В материалы дела не представлены доказательства нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя, поскольку выполнение судебным приставом-исполнителем ряда действий, на которые указывает заявитель (не выставлено требование об исполнении судебного акта), не повлияло бы на возможность исполнения судебного акта в более короткие сроки. Обратного не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

В рамках рассмотрения дела ответчиком в материалы представлены копии процессуальных документов по исполнительному производству и сводка по исполнительному производству, что было оставлено заявителем без какой-либо реакции, при этом заявитель на судебное заседание не явился без объяснения причин.

Все доводы, заявленные истцом, судом исследованы и признаны несостоятельными.

Иных доводов стороной заявителя не заявлено.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ  В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е. Кириллов