Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А76-27538/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-27538/2018
20 марта 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.В. Шведко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области», ОГРН <***>, г. Курган, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства Финансов Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва, о взыскании 31 250 руб. 67 коп.,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее – истец, Фонд капитального ремонта) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях), о взыскании задолженности в размере 31 250 руб. 67 коп. (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 210, 903, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст.ст. 153-155, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), указал на то обстоятельство, что ответчиком не исполняются обязательства по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД).

Определением от 03.09.2018 исковое заявление Фонда капитального ремонта принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1-2).

В отзыве на исковое заявление МТУ Росимущество с исковыми требованиями не согласно, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Минфина России (л.д. 50-51).

Определением от 29.10.2018 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства (л.д. 59-60).

Указанным определением на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Российской Федерации, ОГРН <***>, г. Москва (далее – третье лицо, Минфин России).

Определением от 28.01.2019 судебное заседание отложено на 13.03.2019 (л.д. 66).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 70), возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

11.03.2019 от истца поступило ходатайство о рассмотрении искового заявление в отсутствие своего представителя (л.д. 67).

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие сторон и третьего лица.

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Российская Федерация является собственником:

- нежилого помещения, площадью 314, 7, расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4630204 (л.д. 21).

- помещения № 19, площадью 49,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4504347 (л.д. 22).

- помещения № 52, площадью 29,6 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4631625 (л.д. 20),

- ½ доли помещения № 7, общей площадью 27,4 кв.м. (13,7 кв.м.), расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4631170 (л.д. 23).

Постановлением Правительства Курганской области от 24.02.2014 № 79 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Курганской области (л.д. 25-31).

Многоквартирные дома в г. Кургане по адресам: ул. Красина, д.80; ул. Коли ФИО2, <...>; многоквартирный дом по ул. Гагарина, д.1 в с. Уксянское Далматовского района Курганской области включены в региональную Программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области.

С учетом изложенного, у собственников помещений в указанных многоквартирных домах с декабря 2014 года возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества.

В соответствии со ст. 6 Закона Курганской области от 30.10.2013 № 63 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области», постановлением Правительства Курганской области от 25.11.2013 №583 «Об установлении на территории Курганской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014 год» в редакции постановления Правительства Курганской области от 27.02.2014 № 80, постановлением Правительства Курганской области от 27.02.2014 № 81 «Об установлении на территории Курганской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлен в размере 6 руб. 97 коп. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В целях реализации Программы капитального ремонта, в соответствии со ст. 178 ЖК РФ, постановлением Правительства Курганской области от 12.11.2013 № 577 создана Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее - Региональный оператор), в функции которой, среди прочего, входит: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 10 по ул. Лесопарковая в п. Сиреневый в г. Кургане Курганской области формируется на счете регионального оператора (постановление Администрации города Кургана от 20.10.2014 № 8008).

Оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома ответчик не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность 01.08.2017 по 30.06.2018 в сумме 31 250 руб. 67 коп., в том числе:

- 3 802 руб. 81 коп. по помещению № 19 в доме №165 А по ул. Коли ФИО2 в г. Кургане, площадью 49,6 кв.м.,

- 24 128 руб. 06 коп. по помещению в доме № 80 по ул. Красина в г. Кургане, площадью 314,7 кв.м.,

- 2 269 руб. 41 коп. по <...> площадью 29.6 кв.м.,

- 1 050 руб. 39 коп. по помещению №7 в доме №1 по ул. Гагарина в с. Уксянское Далматовского района Курганской области, с учетом ½ доли в праве собственности 13.7 кв.м.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 25.07.2018 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, которая оставлена последним без удовлетворения (л.д. 12-15).

Ненадлежащее исполнение МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД в спорный период послужило основанием для обращения Фонда капитального ремонта с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Такие взносы в соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен гл. 16-17 ЖК РФ.

Исходя из выбранного способа формирования фонда капитального ремонта, денежные средства собственников жилых помещений аккумулируются на счетах регионального оператора либо на специальном счете собственников помещений.

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы, утвержденной субъектом Российской Федерации. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт принадлежности ответчику на праве собственности спорных нежилого помещения подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4630204, от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4504347, от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4631625, от 20.07.2018 № КУВИ-001/2018-4631170 (л.д. 20-23) и не оспаривается ответчиком.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях не представило доказательств, свидетельствующих о том, что его помещение обособлено от коммунальных систем всего дома.

Доказательства внесения взносов за капитальный ремонт МКД в спорный период ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлены.

Также ответчиком не представлено доказательств того, что на основании ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений выбрали способом формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Судом расчет задолженности, произведенный истцом, проверен и признан верным.

Ответчиком контррасчет задолженности не представлен.

МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях доказательства оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 31 250 руб. 67 коп. в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представило.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается материалами дела, доказательств исполнения своих обязательств по внесению взносов за капитальный ремонт ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности в размере 69 782 руб. 48 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что взыскание денежных средств подлежит с Российской Федерации в лице Минфина, является несостоятельным в силу следующего.

Согласно положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, утвержденному приказом от 29.09.2009 № 278, полномочия собственника в отношении федерального имущества от имени Российской Федерации осуществляет МТУ Росимущество.

Кроме того, предусмотрено, что МТУ Росимущество осуществляет указанные полномочия непосредственно и через свои территориальные органы.

Территориальное управление в силу Положения осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Челябинской области.

Факт принадлежности спорных помещений на праве собственности Российской Федерации подтверждается материалами дела.

Таким образом, в силу ст. 210 ГК РФ, ст.ст. 39, 158 ЖК РФ надлежащим ответчиком в рассматриваемой ситуации является Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях.

Правовых оснований для взыскания задолженности с Минфина России не имеется.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе 7 Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В это связи арбитражный суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях. Заявленные истцом денежные средства в общей сумме 31 250 руб. 67 коп. подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 31 250 руб. 67 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 27.07.2018 № 1891 (л.д. 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях за счет средств федерального бюджета в пользу некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» 31 250 руб. 67коп. задолженности, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Шведко

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru