Решение от 26 сентября 2024 г. по делу № А03-10312/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-10312/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 г. В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ТОО «Ge Logistics Group» (БИН 140440011413, РНН 620200443787), г. Астана Республика Казахстан,

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края,

судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Тальменского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, с. Тальменка Тальменского района Алтайского края,

о признании незаконным бездействия по неперечислению денежных средств по исполнительному производству № 29718/22/22070 от 19.05.2022 на расчетный счет представителя ТОО «Ge Logistics Group» ФИО2,

об обязании в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТОО «Ge Logistics Group» путем перечисления денежных средств по исполнительному производству № 29718/22/22070 от 19.05.2022 согласно заявлению ТОО «Ge Logistics Group» на расчетный счет представителя ФИО2,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Форест»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 16.08.2023, диплом ААЭП № 864 от 01.07.2011, паспорт, (онлайн-конференц связь)

от заинтересованного лица – не явились, извещены надлежаще, от третьего лица – не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «Ge Logistics Group» (далее - Компания) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ГУФССП России по Алтайскому краю), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Тальменского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав) о признании незаконным бездействия по неперечислению денежных средств по исполнительному производству № 29718/22/22070 от 19.05.2022 на расчетный счет представителя ТОО «Ge Logistics Group» ФИО2 далее – ФИО2), об обязании в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ТОО «Ge Logistics Group» путем перечисления денежных средств по исполнительному производству № 29718/22/22070 от 19.05.2022 согласно заявлению ТОО «Ge Logistics Group» на расчетный счет представителя ФИО2.

В обоснование заявленных требований указано, что Компания является

взыскателем по исполнительному производству № 29718/22/22070, находящемуся на

исполнении в ОСП Тальменского района. В ходе совершения исполнительных действий

судебным приставом взысканы денежные средства с должника, однако до настоящего

момента они не перечислены представителю взыскателя ФИО2, на что было указано

в заявлении взыскателя. Денежные средства размещены на депозитном счете

подразделения судебных приставов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Алтай-Форест» (далее – ООО «Алтай-Форест»).

Судебный пристав представил письменные возражения на заявление, в котором

просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, так как

взыскатель не предоставил в ОСП Тальменского района Алтайского края реквизиты для

перечисления денежных средств открытом в российской кредитной организации, или его

казначейского счета.

ГУФССП России по Алтайскому краю представило отзыв на заявление из

которого следует, что в связи с отсутствием реквизитов банковского счета взыскателя,

открытого в российском банке, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют правовые основания для перечисления денежных средств на реквизиты представителя – ФИО2

Заявитель представил письменные возражения на отзыв, из которого следует, что в настоящем случае взыскатель по исполнительному производству № 29718/22/22070 от 19.05.2022 осуществляет свои права через представителя, полномочия которого определены оформленной нотариальной доверенностью (нотариусом Республики Казахстан), выданной представителю ФИО2 с полномочиями на получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг) с указанием его личного банковского счета, открытого в российском банке АО «ОТП Банк», и идентификацией исполнительного производства. Считает, что доводы Управления об обратном являются ошибочными и не соответствуют нормам материального права и обстоятельствам дела.

ООО «Алтай-Форест» отзыв на заявление не представило.

Заинтересованные лица и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежаще.

На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел дело без участия неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В ОСП Тальменского района Алтайского края на исполнение поступил исполнительный лист серии ФС № 039023275, выданный Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-17618/2021, на взыскание с должника в пользу Компании денежных средств.

Исполнительный документ предъявлен к исполнению представителем взыскателя по доверенности ФИО2

Постановлением судебного пристава от 19.05.2022 возбуждено исполнительное производство № 29718/22/22070.

Исполнительный документ 08.06.2022 был передан из Новоалтайского МОСП в ОСП Тальменского района.

Постановлением судебного пристава от 24.06.2022 принято к исполнению исполнительное производство от 19.05.2022 № 81296/22/22053-ИП, возбужденное на

основании исполнительного документа от 11.05.2022 серии ФС № 039023275, выданного Арбитражным судом Алтайского края.

В ходе исполнительного производства на депозитный счет ОСП Тальменского района Алтайского края от должника поступили денежные средства в размере 812 719,74 руб. (платежное поручение № 7724 от 27.06.2022).

17.01.2023 судебный пристав направил запрос Компании о предоставлении в срок в течение 10 дней с момента получения данного письма сведений о лицевом счете и реквизиты банка, в котором открыт счет на имя Компании.

15.06.2023 Компания направила заявление судебному приставу, в котором просит денежные средства, взысканные с ООО «Алтай-Форест», перечислить на расчетный счет представителя Компании ФИО2

В заявлении о перечислении денежных средств на расчетный счет представителя указаны реквизиты банковского счета получателя денежных средств, открытого в российском банке. К заявлению о возбуждении исполнительного производства приложены оригинал нотариальной доверенности, выданной представителю (с правом получения денежных средств), решение о смене Генерального директора, приказ о назначении Генерального директора, справка о государственной перерегистрации юридического лица, свидетельство о постановке на регистрационный учет по НДС, удостоверение личности.

Поскольку денежные средства в размере 812 719,74 руб., поступившие от должника 27.06.2022, представителю взыскателя ФИО2 перечислены не были, Компания обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление, суд считает, что заявленные требования не подлежат

удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-

исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в

случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,

установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе

обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными

ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных

органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают,

что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них

какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действий (бездействия), постановления судебного пристава незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие). В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12, статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившим в силу с 09.01.2023, статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, согласно которой в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или

казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2 статьи 72, часть 3 статью 72.2 Закона об исполнительном производстве (слова «счет, указанный взыскателем», «счет взыскателя», «банковский счет взыскателя» заменены словами «банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет, указанные взыскателем»).

В соответствии с пояснительной запиской к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» указанный проект предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях или казначейский счет.

Актуальность принятия законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам, выданным по сомнительным основаниям, которые только в 2021 году составили более 26 млрд. рублей и возросли по сравнению с 2020 годом почти на 25%.

В пояснительной записке к проекту отмечено, что предусматриваемый законопроектом запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на счет взыскателя, открытый в иностранном банке, приведет к необходимости открытия взыскателем такого счета в российской кредитной организации, или казначейского счета, в целях обеспечения принудительного исполнения требований исполнительного документа.

При этом указано, что предусмотренное законодательное ограничение будет соразмерным и вместе с тем направленным на противодействие в том числе легализации доходов, полученных преступным путем, которые в настоящее время осуществляются посредством вовлечения судебных приставов-исполнителей. Принятие законопроекта позволит минимизировать случаи перечисления денежных средств в пользу взыскателей, ставящих целью легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, уход от налогов и дальнейший вывод денежных средств за пределы Российской Федерации.

Проектом Федерального закона № 155721-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (редакция, подготовленная Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов «его» (с добавлением местоимения) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.

Ввиду изложенных обстоятельств, а также буквального толкования положений Федерального закона № 229-ФЗ в редакции Федерального закона № 624-ФЗ суд приходит к выводу о том, что с 09.01.2023 в части 2.2 статьи 30 указанного Федерального закона № 229- ФЗ законодательно установлено требование к содержанию заявления о возбуждении исполнительного производства в части обязательного указания реквизитов банковского счета взыскателя, а не его представителя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

При этом пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 624-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, поскольку заявление о перечислении денежных средств на расчетный счет представителя было направлено в отделение судебных приставов после 09.01.2023 (согласно отчету об отслеживанию отправления 15.06.2023), то судебный пристав правомерно не перечислил денежные средства на расчетный счет представителя.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 309-ЭС24-3074 по делу № А71-5858/2023 от 08.08.2024.

Доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства об исполнительном производстве.

При этом суд отмечает, что на наличие каких-либо препятствий к представлению реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации в срок до 09.01.2023, заявитель не ссылался, в связи с этим неперечисление судебным приставом денежных средств по исполнительному производству обусловлено не незаконными действиями судебного пристава, а поведением самого взыскателя.

Приведенные заявителем доводы, по мнению суда, не являются основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и

законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ТОО "Ge Logistics Group" полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в

Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия

решения.

Судья Д.В. Музюкин