Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А10-192/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-192/2020
02 июня 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального учреждения «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Крассула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки по муниципальному контракту №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Муниципальное учреждение «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Крассула» об обязании устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки по муниципальному контракту №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018, а именно

- устранить просадку и разрушение асфальтового покрытия пешеходной дорожки, проходящей над водопропускной трубой на участке «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км.»;

- устранить недостатки работ по укреплению обочин щебнем, произвести укрепление обочин на участке «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км.» щебеночно-песчаной смесью в соответствии с требованиями ГОСТ 25607-2009, 8735-88, 8269.0-97;

- установить остановочные павильоны маркировки ОМ-7 антивандальная (металлические стойки, стальной лист), размеры 3500x1600x2400 (ФССЦ-15.2.01.04-0017), оснастить остановочные павильоны урнами для мусора.

В обоснование исковых требований истец указал, что между сторонами заключен муниципальный контракт №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог.

В ходе эксплуатации в период течения гарантийного срока заказчиком обнаружены недостатки работ, в связи с чем, истец обратился с требованием устранения выявленных недостатков.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 12, 131-138 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, извещен о начавшемся судебном процессе в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

В судебное заседание ответчик не явился, считается извещенным надлежащим образом в порядке части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение, направленное ответчику заказным судебным письмом №67000843896940, возвращено отделением почтовой связи за истечением срока хранения.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с муниципальным контрактом №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018 ООО «Крассула» (далее – подрядчик, Общество) принимает на себя обязательства по выполнению работ по объекту: «Работы по ремонту автомобильных дорог в Иволгинском районе Республики Бурятия: <...>., Подъезд к с. Поселье 1,32 км., Подъезд к с. Гурульба 4,15 км» в соответствии со сметным расчетом (приложение №3), в установленные контрактом сроки, а Муниципальное учреждение «Отдел по развитию инфраструктуры» администрации МО «Иволгинский район» (далее – заказчик, Учреждение) принимает на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта общая стоимость работ составляет 107 474 126,01 руб.

В соответствии с дополнительном соглашении №3 общая стоимость составляет 117 573 794,12 руб.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрены сроки выполнения работ: со дня подписания контракта по 31 октября 2018 года.

В пункте 5.3 контракта указано место выполнения работ: Республика Бурятия, <...>., Подъезд к с. Поселье 1,32 км., Подъезд к с. Гурульба 4,15 км.

Между сторонами возникли правоотношения по договору подряда для муниципальных нужд, которые регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ).

Подрядчиком работы по контракту выполнены, заказчиком приняты, что подтверждается актом приемки работ от 31.10.2018, подписанным сторонами.

На объект выдан гарантийный паспорт на законченные работы по ремонту, согласно которому гарантийный срок на земляное полотно – 8 лет, обустройство дороги (дорожные знаки) – 2 года, основание дорожной одежды – 6 лет, верхний слой покрытия – 4 года.

Предметом иска является требование об обязании ответчика устранить недостатки, выявленные в период гарантии.

В соответствии со статьей 722 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно пункту 3 статьи 724 Гражданского кодекса РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Пунктом 10.1 контракта предусмотрено, что гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и выполненные работы.

Согласно пункту 10.2 контракта гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на объекте и входящих в него инженерных сооружений, оборудования и материалов составляет на земляное полотно – 8 лет, обустройство дороги (дорожные знаки) – 2 года, основание дорожной одежды – 6 лет, верхний слой покрытия – 4 года.

С учетом того, что акт приемки работ сторонами подписан 31.10.2018, гарантийные сроки на выполненные работы не истекли.

Согласно акту осмотра участка автомобильной муниципальной дороги «Подъезд от ФАД Р-258 «Байкал» к с. Гурульба Иволгинского района» от 09.08.2019 по результатам визуального осмотра участка выявлена просадка асфальтового покрытия над водопропускной трубой на тротуарной пешеходной дорожке, проходящей вдоль автомобильной дороги.

В рамках ремонта обочин локальным сметным расчетом на ремонт участка «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км» от «22» октября 2018 года были предусмотрены работы по укреплению обочин щебнем (ФЕР 27-08-001-11); щебень из гравия для строительных работ марка 800, фракция 20-40 мм (ФССЦ-02.2.05.04-0051); смеси готовые щебеночно-песчаные (ГОСТ 25607-2009) номер: СП, размер зерен 0-20 (ФССЦ-02.2.04.04-0011).

В ходе проведения осмотра участка «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км» были взяты образцы указанного материала (грунта) для проведения экспертизы.

Согласно протоколу испытаний от 20.08.2019 года № 100-2019, составленному ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия», проба щебеночно-песчаной смеси (ГОСТ 25607-2009, 8735-88, 8269.0-97) по зерновому составу не соответствуют требованиям ГОСТ.

Также заказчиком установлено, что установленные подрядчиком остановочные павильоны не соответствуют требованиям к остановочным павильонам модели ОМ-7, предусмотренным локальным сметным расчетом. Фактически установленные остановочные павильоны выполнены из профилированных труб и профилированного железа, скамьей и урной не укомплектованы.

Недостатки на объекте истцом выявлены в пределах гарантийного срока.

Как указано в пункте 2 статьи 755 Гражданского кодекса РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По существу изложенных выше норм, закон освобождает заказчика от доказывания причин, возникших в течение гарантийного срока дефектов, возлагая на него обязанность лишь доказать факты наличия таких дефектов и обращения к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении, в то время как для подрядчика существует презумпция его вины в возникновении недостатков работ, опровергнуть которую он может лишь активной позицией по представлению соответствующих доказательств.

Ответчиком доказательств возникновения выявленных недостатков вследствие неправильной эксплуатации или нормального износа объекта или его частей, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, не представлено.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия №224 от 22.11.2019 с предложением устранить выявленные недостатки.

В ответе на претензию ответчик признал требования в части просадки и разрушения асфальтового покрытия пешеходной дорожки , устранения недостатков работ по укреплению обочин щебнем. Обязался устранить недостатки работ по укреплению обочин щебнем в срок до 30.01.2020г, по просадке и разрушению асфальтового покрытия – до 30.05.2020г.

В отношении требований по остановочным пунктам ответчик указал, что фактически установленные павильоны имеют те же размеры и вес конструкции, заложенные в смете. Заявил о готовности возместить разницу в стоимости остановочных павильонов и контрактной стоимости. Недостающие урны обязался установить в срок до 31.12.2019г.

Возражения ответчика в отношении остановочных павильонов суд находит не обоснованными.

В соответствии с контрактом предусмотрена установка шести остановочных павильонов модели «ОМ-7 Антивандальная» (металлические стойки, стальной лист), размером 3500х1600х2400мм. Т.е. контрактом предусмотрена модель остановочных павильонов, описание и комплектация, которых предусмотрена заводом-изготовителем (каркас из профильных труб, стены из стального листа толщиной 2 мм, грунт, покраска эмалью ПФ-115, павильоны комплектуется скамьей деревянной отшлифованной с покрытием морилкой без спинки и урной металлической сварной (стальной лист 2 мм, грунт, покраска эмалью ПФ-115).

Установленные ответчиком павильоны не соответствуют требованиям контракта. Наличие акта приемки работ , подписанного заказчиком, не лишает заказчика представит суду возражения относительно результата работ.

Заключение муниципального контракта направлено на повышение эффективности , результативности закупки. Возмещение разницы между контрактной ценой и фактической стоимостью установленных павильонов данным целям не соответствует. Целью закупки в данном случае являлось удовлетворение потребностей муниципального образования в получении результата в виде качественных, современных , антивандальных остановочных павильонах, что не было достигнуто.

Требования истца об установке остановочных павильонов, предусмотренных контрактом, обосновано.

Доказательств устранения ответчиком недостатков работ в материалы дела не представлено.

На основании статей 722,755 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца об обязании устранить в рамках гарантийных обязательств недостатки работ по муниципальному контракту №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Срок для устранения недостатков суд находит разумным до 15 июля 2020г.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Крассула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в месячный срок до 15 июля 2020г устранить выявленные в течение гарантийного срока недостатки работ по муниципальному контракту №0102200001618000004-0129160-05 от 04.06.2018:

- устранить просадку и разрушение асфальтового покрытия пешеходной дорожки, проходящей над водопропускной трубой на участке «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км.»;

- устранить недостатки работ по укреплению обочин щебнем, произвести укрепление обочин на участке «Подъезд к с. Гурульба 4,15 км.» щебеночно-песчаной смесью в соответствии с требованиями ГОСТ 25607-2009, 8735-88, 8269.0-97;

- установить остановочные павильоны маркировки ОМ-7 антивандальные (металлические стойки, стальной лист), размеры 3500x1600x2400 (ФССЦ-15.2.01.04-0017), оснастить остановочные павильоны урнами для мусора.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Крассула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб 00 коп - государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЛ.Ф. Салимзянова