Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А53-20564/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону "27" августа 2020 г. г. Дело № А53-20564/20

Резолютивная часть решения суда объявлена 27.08.2020 Полный текст решения суда изготовлен 27.08.2020

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***>

к Администрации Родниковского сельского поселения ИНН 6113016330, ОГРН <***>, к Администрации Кагальницкого района Ростовской области ИНН <***>, ОГРН <***>

о признании права собственности на газопроводы

третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Ростоблгазификация»,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 21.10.2019 № 08-07/496 ФИО2

от ответчиков: не явились, от третьих лиц: не явились,

установил:

публичное акционерное общество «Газпром Газораспределение Ростов- на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Родниковского сельского поселения, к Администрации Кагальницкого района Ростовской области о признании права собственности на газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 5 180 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Кагальницкий район, х. ФИО3

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчики направили в суд заявления о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей, против удовлетворения требований не возражают.

ГБУ РО «Ростоблгазификация» направило отзыв на иск, указало, что спорные объекты на балансе учреждения не числятся, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области направило отзыв на иск, указав, что спорные объекты в реестре государственного имущества Ростовской области не числятся, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица не возражали против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании разрешения на строительство от 09.06.2016, выданного Администрацией Кагальницкого района Ростовской области, истцом за свой счет осуществлено строительство газопровода высокого и низкого давления, протяженностью 5 180 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Кагальницкий район, х. ФИО3

Факт приемки газопровода эксплуатацию подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, составленным 22.08.2017. Указанный акт подписан в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорного объекта установленным для его приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

Объект веден в эксплуатацию в соответствии с разрешением от 18.09.2017, выданным Администрацией Кагальницкого района Ростовской области, и принят на баланс ПАО «Газпром газораспределние Ростов-на-Дону. Данный факт подтверждается инвентарной карточкой, представленной в материалы дела.

Исследовав доказательства по делу, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно - правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях.

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую

услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества, относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов. Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктом 5.1.1. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Согласно уведомлению единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 213 Гражданского кодекса РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела следует, что данные условия соблюдены в отношении спорного объекта недвижимости.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного

наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

О наличии в отношении спорного объекта притязаний со стороны иных лиц не заявлено. Суд не установил факта нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного акционерного общества «Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону» на указанный объект газификации.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачено 6000 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 7921 от 29.06.2020.

Заявленное истцом ходатайство об отнесении судебных расходов на него, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности публичного акционерного общества "Газпром Газораспределение Ростов-на-Дону" на объект недвижимого имущества: газопровод высокого и низкого давления, протяженностью 5 180 м, местоположение объекта недвижимости: Ростовская область, Кагальницкий район, х. ФИО3

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Фаргиева А. И.