Решение от 28 декабря 2018 г. по делу № А82-14674/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14674/2018
г. Ярославль
28 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2018.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Некрасовская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-и лица: Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Энергетический Ресурс" Некрасовского муниципального района

о взыскании 864 555,10 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 26.01.2017

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 29.05.2018, ФИО4, главный врач, по приказу от 12.12.2017

от 3-го лица 1 (ПАО "МРСК Центра") - ФИО5, представитель по доверенности от 22.05.2018, ФИО6, представитель по доверенности от 22.05.2018

от 3-го лица 2 (МУП «Энергетический Ресурс») – ФИО7, представитель по доверенности от 17.12.2018



установил:

Публичное акционерное общества «ТНС энерго Ярославль» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Некрасовская центральная районная больница» о взыскании (с учетом уточнения) 864 555,10 руб. стоимости неучтенного потребления электрической энергии в апреле 2018 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Заволжье" Некрасовского МО (в настоящее время – муниципальное унитарное предприятие «Энергетический Ресурс» Некрасовского муниципального района).

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик иск не признал. Пояснил, что здание, в котором находится прибор учета и электрический щит с прибором учета на балансе ответчика не стоит. Кроме стационара к данному прибору учета подключена линия электропередачи частного сектора (жилые дома), показания частного сектора вычитаются из общих показаний, а разница предъявляется к оплате учреждению. В декабре 2017 года произошло аварийное отключение электроэнергии в с. Диево Городище Некрасовского района Ярославской области и прилегающих территориях (в том числе, в двух социально значимых объектах – СОШ с. Диево Городище и стационар ГБУЗ «Некрасовская ЦРБ в с. Диево Городище»), в результате чего прекратила работу котельная и отключилось водоснабжение. В связи с аварией была экстренно созвана КЧС Некрасовского МР и организованы мероприятия по ликвидации ЧС. Аварийными службами был доставлен переносной генератор, который был подключен через щит, на котором находится прибор учета. С декабря 2017 года у ответчика началось снижение показаний потребленной электроэнергии, что совпадает с проведением аварийных работ. Снижение продолжалось в январе, феврале, марте и апреле 2018 года, однако сразу ответчиком не было замечено, поскольку счет на оплату потребленной электроэнергии приходит на все объекты учреждения общей суммой. 12.04.2018 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» была обнаружена неисправность и составлен акт №76/002159 о неучтенном потреблении электроэнергии. Ответчик полагает, что рассматриваемый случай нельзя квалифицировать как безучетное потребление электроэнергии, поскольку из материалов дела усматривается, что контрольные пломбы и знаки визуального контроля на приборах учета не повреждены. При снятии крышки с электросчетчика был установлен факт отсоединения силовых проводов от клемм, что, по мнению ответчика, свидетельствует о том, что провода были плохо прикручены и при нагрузке могли отсоединиться. Внутри опечатанного и опломбированного прибора учета отсоединить провода без повреждения пломб невозможно. Таким образом, сотрудники учреждения не могли привести в негодность прибор учета. Акт проверки №76/271515Ю от 06.02.2018, согласно которому нарушений не выявлено, ответчик оспаривает. Считает, что никакой проверки 06.02.2018 не проводилось, потребитель не был о ней извещен, на проверке не присутствовал. Ответчик полагает, что данная ситуация сложилась из-за непринятия вовремя сотрудниками ПАО «МРСК Центра» мер к обнаружению и исправлению неисправности.

Третье лицо – ПАО «МРСК Центра» - поддержало исковые требования истца, полагает, что они подлежат удовлетворению.

Третье лицо – МУП «Энергетический Ресурс» Некрасовского муниципального района - в судебном заседании подтвердило факт аварии в с. Диево Городище в декабре 2017 года. Полагает, что подключение генератора во время аварии не могло повлиять на прибор учета и обрыв проводов.

В судебном заседании в порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17-00 час 19.12.2018.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и ГБУЗ Ярославской области «Некрасовская центральная районная больница» заключен договор снабжения электрической энергией №76413001453 от 13.02.2018, в соответствии с условиями которого поставщик (ПАО «ТНС энерго Ярославль») обязался подавать электрическую энергию (мощность) до точек поставки, указанных в Приложении №1 к договору, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель (ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ») обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги (п.1.1 договора).

Согласно п.2.3.3 договора потребитель обязан обеспечить наличие и надлежащее техническое состояние средств учета по всем точкам учета, указанным в Приложении №1 к договору, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля.

12.04.2018 при проведении проверки по адресу: с. Диево Городище Некрасовского района, ул. Красная, д.6 (ГБУЗ ЯО «Некрасовская ЦРБ», стационар) сотрудниками ПАО «МРСК Центра» выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, что выражалось в следующем: 1) обрыв силового провода фазы «С» в измерительных цепях; 2) обрыв токового провода фазы «А» и фазы «В» в измерительных цепях.

По результатам проверки составлен акт №76/271681Ю от 12.04.2018 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета и акт №76/002159 от 12.04.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии. Акты составлены в присутствии представителя потребителя (старшей медсестры ФИО8), подписаны потребителем без замечаний.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом на основании пунктов 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения №3 к Основным положениям №442.

Предыдущая проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы приборов учета проводилась 06.02.2018, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно Приложению №1 к договору снабжения электрической энергией от 13.02.2018 максимальная мощность по данной точке поставки составила 70 кВт.

Период неучтенного потребления электрической энергии, рассчитанный исходя из даты предыдущей контрольной проверки данных приборов учета, зафиксированный в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета от 06.02.2018 №76/271515 Ю, и даты настоящей проверки (12.04.2018), составил 1 560 часов (65 дней х 24 час).

Расчет объема неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по спорной точке поставки согласно справке-расчету к акту произведен ПАО «МРСК Центра» следующим образом:

W= 70 кВт х 1560 ч – 5703 кВт*ч= 103 497 кВт*ч.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии, по расчету ПАО «ТНС энерго Ярославль», составила 864 555,19 руб.

Потребленная электроэнергия ответчиком оплачена. В связи с чем, ПАО «ТНС энерго Ярославль» просит взыскать с ответчика указанную сумму. Исковые требования основаны на положениях пунктов 172, 194, 195 Основных положений №442, ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.40, 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, при осмотре распределительного устройства особое внимание должно быть обращено и на целостность пломб у счетчиков. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Ярославской области от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения №442).

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из приведенных норм права и условий договора снабжения электрической энергией №76413001453 от 13.02.2018, на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте "а" пункта 1 Приложения №3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений N 442).

На основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений N 442).

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о доказанности безучетного потребления ответчиком электрической энергии, что подтверждается актом о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.04.2018 №76/002159 Ю и актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 12.04.2018.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления составлен истцом верно. Исковые требования признаются судом обоснованными, соответствующими закону, подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как несостоятельные.

Ответ АО «Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В. Фрунзе» (завода-изготовителя прибора учета) не опровергает доводов истца, поскольку обрыв проводов возможен и без вскрытия крышки счетчика.

Ссылка ответчика на отсутствие его вины в нарушении схемы учета (обрыве проводов) не освобождает его от обязанности оплатить фактически потребленную электрическую энергию, не учтенную прибором учета по причине отсутствия контактов по трем фазам, а также от обязанности нести ответственность за ненадлежащее техническое состояние прибора учета. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе, осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Довод ответчика о том, что 06.02.2018 сотрудниками ПАО «МРСК Центра» никакой проверки не проводилось, судом отклоняется как противоречащий материалам дела. Согласно акту проверки состояния схемы измерения электрической энергии №76/197618 Ю от 17.03.2016 на крышке зажимов счетчика была установлена пломба сетевой организации №7600084911. Этот же номер пломбы указан в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии №76/271515 Ю от 06.02.2018. После проведения инструментальной проверки 06.02.2018 на крышке зажимов счетчика установлена новая пломба с номером 76401488. И эта же пломба (№76401488) фигурирует в акте проверки №76/271681 Ю от 12.04.2018. Если бы проверка 06.02.2018 не проводилась, пломба №76401488 не могла бы появиться на крышке зажимов счетчика. В связи с чем, данный довод судом не принимается во внимание.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Некрасовская Центральная районная больница" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 864 555,10 руб. стоимости неучтенного потребления электроэнергии, а также 11 522,38 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Каширина Н.В.