Решение от 29 января 2024 г. по делу № А40-253163/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-253163/2023-181-1419
город Москва
29 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 января 2024 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего – судьи К.М.Хабаровой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСОБЛГАЗ"

к НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ "ЗВЕЗДА"

об обязании,

третьи лица: Акционерное общество «МОСГАЗ», ФИО2, ФИО3.

при участии:

от Истца: ФИО4 по доверенности № 12-07/527 от 24.24.2023 г.,

от Ответчика: ФИО5 (паспорт), ФИО6, по доверенности № 2/20 от 06.12.2023 г.,

от третьих лиц: не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОСОБЛГАЗ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ПАРТНЕРСТВУ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ "ЗВЕЗДА" об обязании не чинить препятствий.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «МОСГАЗ», ФИО2, ФИО3.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в иске просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец (исполнитель) является газораспределительной организацией и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

АО «МОСГA3» (далее - региональный оператор газификации, Третье лицо) осуществляет эксплуатацию и развитие на территории г. Москвы газораспределительных сетей и их объектов, оказывает услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием.

Как указывает истец и следует из представленных в материалы дела доказательств, к нему обратились граждане ФИО3 и ФИО2 (далее - заявители, третьи лица) с заявками о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения.

Между АО «Мособлгаз», Заявителями и региональным оператором газификации заключены Договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - Договор присоединения):

- договор № 03/9912-КЗ 719-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО2;

- договор № 03/9917-КЗ 724-22 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения от 29.08.2022, заключенный с ФИО3.

Согласно условиям Договора присоединения, Исполнитель (Истец) обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями Исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, Заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капительного строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее -подключение (технологическое присоединение).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению № 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью Договора (п. 2 Договора присоединения), которыми определено, что Исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения - газопровод: среднее давления Р?0,3 МПа, D - 63 полиэтилен, протяженностью 2305,1 м, собственник НП по благоустройству земельных участков «Звезда» до точки подключения.

Оптимальным источником газоснабжения объектов капитального строительства Заявителей является газопровод среднего давления НП «Звезда» протяженностью 3 330 м с кадастровым номером 77:21:0000000:41564, расположенным по адресу: г. Москва, п. Новофедоровское, <...> (далее - газопровод-источник), собственником которого является Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» (далее - Ответчик, основной абонент).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области», АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

Газоснабжение подключаемых по Договорам присоединения объектов капитального строительства к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и г. Москвы и является ее частью.

В соответствии со статьей 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п. 48 Правил подключения, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

В порядке п. 48 Правил подключения Истцом в адрес Ответчика направлены запросы о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения, которые ответчиком оставлены без ответа и без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, не предоставление ответчиком согласия противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Несогласование подключения к газопроводу-источнику препятствует в выполнении мероприятий по газификации (технологическому присоединению).

Правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований судом не установлено. Получение согласия на подключение (технологическое присоединение) не налагает какие-либо ограничения на владение, пользование и распоряжение ответчиком принадлежащим ему имуществом (газопроводом - источником) и не лишает права собственности на данное имущество.

При этом судом отклоняются доводы отзыва ответчика о том, что на его стороне отсутствуют воспрепятствования для подключения, поскольку ответчиком направлены истцу ответы на запросы лишь 18.11.2023 г., т.е. после обращения истца в суд с настоящим иском.

Более того, из указанных ответов следует, что ответчик согласовывает направленные истцом запросы лишь при условии компенсации затрат истцом в размере 560 000 руб., и при условии заключения между третьими лицами - физическими лицами и ответчиком договора на возмещение оказанных услуг по обслуживанию газопровода.

Вопреки доводам ответчика, что согласие возможно только на условиях денежной компенсации противоречит положениям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, так как они не предусматривают условия возмездного получения согласия в подключения к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления, равно как и компенсации такого подключения со стороны истца или третьих лиц.

В соответствии с законодательством о газоснабжении в Российской Федерации единственным способом компенсации собственникам и иным законным владельцам затрат на строительство и эксплуатацию ранее созданных ими газораспределительных сетей является утвержденный в установленном порядке тариф на оказание услуг по транспортировке газа, в отсутствие которого они не вправе требовать иную компенсацию при подключении (технологическом присоединении) к принадлежащим им сетям. Иной подход означает возможность компенсации затрат на их создание и эксплуатацию в обход законодательства Российской Федерации.

Остальные доводы отзыва ответчика суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся судом на ответчика.

На основании статей 1, 8, 10, 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 123, 156, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» (ИНН <***>) не чинить препятствий АО «Мособлгаз» (ИНН <***>) по подключению:

- объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140503:213 по адресу: Московская область Наро-Фоминский район, сельское поселение Новофедеровское, д. Зверево, уч.50;

- объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0140503:199 по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское. Д. Зверево, ул. Спасская, вл.18

к газопроводу среднего давления НП «Звезда» протяженностью 3 330 м с кадастровым номером 77:21:0000000:41564, расположенным по адресу: г. Москва, п. Новофедоровское, <...>.

Взыскать с Некоммерческое партнерство по благоустройству земельных участков «Звезда» (ИНН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МОСОБЛГАЗ" (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп. (шесть тысяч рублей 00коп.).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

К.М. Хабарова