Решение от 14 декабря 2017 г. по делу № А80-447/2017

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-447/2017
г. Анадырь
14 декабря 2017 года
резолютивная часть решения объявлена 13.12.2017

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Дерезюк Юлии Владимировны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Заполярье» ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании финансовых санкций

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 14.12.2016 № 92

от общества – не явился

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа (далее – УПФР по Билибинскому району, заявитель) обратилось в арбитражный суд о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Заполярье» (далее – Общество, ответчик, плательщик взносов) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах в общем размере 12000 руб.

Определением от 26.09.2017 заявление принято к производству, предварительное заседание назначено на 24.10.2017. Определением от 25.10.2017 судебное заседание назначено на 14.11.2017. Определением от 14.11.2017 судебное разбирательство отложено до 13.12.2017.

В судебное заседание обеспечена явка представителя заявителя, Общество, извещенное судом надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, ходатайств не заявило, определения суда не исполнило, отзыв и иные документы не представило.

Судебное заседание проводится в порядке части 1, 3 статьи 156, части 2 статьи 215 АПК РФ.

Частью 1 статьи 215 АПК РФ установлено, дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Одной из особенностей рассмотрения споров о взыскании обязательных платежей является установление судом основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, определение правильности расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 АПК РФ).

При этом указанные действия суда по данной категории дел осуществляются независимо от наличия или отсутствия возражений налогоплательщика (плательщика взносов) и оспаривания им непосредственно решения государственного органа о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовой санкции.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

18.01.2017 Обществом представлены в УПФР по Билибинскому району сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «исходная» за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2016 года, каждая в отношении трех застрахованных лиц.

После получения Управлением сведений, в отношении Общества проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон 27-ФЗ).

По результатам проверок составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства от 17.02.2017 №№ 028S18170000046, 028S18170000049, 028S18170000050, 028S18170000051, 028S18170000052, 028S18170000053, 028S18170000054, 028S18170000055, о нарушении срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за апрель-ноябрь 2016 года.

На основании актов УПФР по Билибинскому району вынесены решения от 06.04.2017 №№ 028S19170000192, 028S19170000193, 028S19170000194, 028S19170000195, 028S19170000199, 028S19170000198, 028S19170000196, 028S19170000197 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ и назначением штрафа в размере 1500 руб. по каждому решению, соответственно.

На основании решений УПФР по Билибинскому району Обществу направлены требования об уплате финансовых санкций в обозначенных размерах от 05.05.2017.

Решения о привлечении к ответственности и требования об уплате финансовых санкций направлены Обществу и получены им 13.04.2017 и 11.05.2017, соответственно, что подтверждается почтовыми уведомлениями.

На дату рассмотрения дела в суде, Общество решения о привлечении к ответственности в установленном порядке не оспорило, требования об уплате финансовых санкций не исполнило.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В статьях 5 и 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации, а страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ Общество является страхователем по данному виду страхования и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2017), нарушение которого выявлено УПФР по Билибинскому району, страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М Обществом представлены одномоментно, 18.01.2017, за периоды с апреля по ноябрь 2016 года, т.е. с нарушением срока представления таких сведений, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ.

Наличие объективной стороны нарушения статьи 17 Закона 27-ФЗ не является достаточным основанием для привлечения страхователя к ответственности, так как по общему правилу формальный подход к наложению штрафа недопустим; любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Доказательств представления указанных сведений ранее 18.01.2017, а также причин невозможности направления сведений Обществом не представлено, следовательно, обязанность по информированию органа пенсионного фонда о застрахованных лицах Обществом в установленные сроки не была исполнена, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вмененного правонарушения в области законодательства о страховых взносах.

Расчёт суммы штрафа проверен судом и установлен как арифметически правильный.

Решения о привлечении к ответственности вынесены уполномоченным должностным лицом – руководителем УПФР по Билибинскому району, порядок и процедура привлечения Общества к ответственности Управлением не нарушены, финансовые санкции назначены в размере, установленном Законом 27-ФЗ. Срок на обращение в арбитражный суд заявителем не пропущен.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

УПФР по Билибинскому району освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по иску составляет 2000 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку ответчик не освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 146 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чукотского автономного округа

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Заполярье» (ОГРН <***>, место нахождения 689450, Чукотский автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 20.12.2007, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за период с апреля 2016 года по ноябрь 2016 года в размере 12000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Заполярье» (ОГРН <***>, место нахождения 689450, Чукотский автономный округ, <...>, дата государственной регистрации 20.12.2007, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 АПК РФ, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 АПК РФ.


Судья Дерезюк Ю.В.