Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А27-21275/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Красная, д.8, г. Кемерово, 650000,

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-21275/2018
город Кемерово
01 марта 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Драпезо В.Я. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Кемерово

к профессиональному образовательному учреждению «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Прокопьевск

о взыскании арендной платы и пени в размере 681 021 руб. 70 коп., о расторжении договора аренды,

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 17.10.2018 №7-2-10/514, удостоверение,

от ответчика – явка не обеспечена,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее – «МТУ ФАУГИ», «Истец», «Территориальное управление») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к профессиональному образовательному учреждению «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (далее – «НОУ ДПО «Прокопьевская автомобильная школа» РО ДОСААФ России КО», «Ответчик») о взыскании задолженности арендной платы по договору аренды земельного участка от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ в размере 76 250 руб. 84 коп.; пени в размере 87 591 руб. 28 коп., а также просил расторгнуть договор аренды от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – «АПК РФ»); представитель Истца присутствует в судебном заседании 22.02.2019; Ответчик явку представителя в судебное заседание 22.02.2019 не обеспечил, о причине неявки не известил, отзыв не представил, возражений против рассмотрения спора в свое отсутствие не заявил.

Суд в соответствии со статьями 123, 124, 156 АПК РФ считает Ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении спора и в отсутствие возражений Истца рассматривает спор по существу в отсутствие представителя Ответчика.

Заявленные Истцом требования обоснованы ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ за заявленный ко взысканию период.

Ответчик сумму требований не оспорил, отзыв по существу заявленных требований не представил, в заявлении от 04.12.2018 о переносе судебного заседания на иную дату указывал в качестве причины задержки уплаты арендной платы за землю по договору от 28.08.2014 3Д-14-2/282 на отсутствие дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы за 2018 год от МТУ ФАУГИ.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

28.08.2014 между Территориальным управлением и НОУ ДПО «Прокопьевская автомобильная школа» РО ДОСААФ России КО был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №Д14- 2/282-ФЗ (далее – «Договор аренды»).

Согласно условиям данного договора НОУ ДНО «Прокопьевская автомобильная школа» РО ДОСААФ России КО принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:32:0103022:55, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, в 180 м на юг от жилого дома по ул. Армейской, д. 23, - в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 41051 кв. м с разрешенным использованием «для эксплуатации полигона».

Пунктом 3.1 Договора аренды установлен размер платы за земельный участок и составляет 449 400 руб. в год.

Согласно пункту 3.3 Договора аренды арендная плата начисляется с даты подписания данного договора.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора аренды платежи вносятся ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующим за отчетным.

Дополнительным соглашением №1 от 30.06.2017 к Договору аренды стороны условились, что размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 за участок составит 478 161 руб. 60 коп. в год; размер арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 за участок составит 497 288 руб. 06 коп. в год.

Согласно расчету арендных платежей, представленному Истцом, с учетом размера инфляции арендная плата по договору аренды в 2018 составила 517 179 руб. 58 коп.

Между тем, в нарушение условий договора аренды, Ответчик вносил арендную плату не полностью, в связи с чем, в Истцом его адрес была направлена претензия от 06.08.2018 №4-6-08/1с требованием погасить задолженность по Договору аренды в размере 550 332 руб. 12 коп. и пени в размере 78 641 руб. 52 коп.

Поскольку Ответчик указанную задолженность в установленный в претензии срок не оплатил, МТУ ФАУГИ обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о расторжении договора аренды и взыскании задолженности.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – «Земельный кодекс РФ») использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Факт использования спорного земельного участка в рассматриваемый период Ответчиком не оспаривается.

Размер арендной платы, подлежащей уплате, определен Истцом в соответствии с условиями договора, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

С учетом произведенного Ответчиком гашения части долга, задолженность по арендной плате на 01.09.2018 составила сумму в размере 76 250 руб. 84 коп.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Пунктом 5.2 Договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент просрочки платежа, от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с несвоевременным внесением ответчиком арендной платы Истец на основании пункта 5.2 договора начислил Ответчику пеню за период с 16.11.2014 по 31.08.2018 в размере 87 591 руб. 28 коп.

Расчет основного долга и пени проверен судом, признан арифметически верным.

Доводы Ответчика о невозможности оплаты задолженности ввиду непредставления МТУ ФАУГИ дополнительного соглашения об изменении арендной платы в 2018 году отклоняются судом ввиду следующего.

Так, согласно пункта 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее – «Правила определения размера арендной платы»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – «Постановление №582»), при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил определения размера арендной платы при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Согласно пункта 3.1.1 Договора аренды размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый годи плановый период и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка.

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется арендодателем в одностороннем порядке с предварительным уведомлением арендатора. Размер уровня инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 05.12.2017 №362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (редакция от 05.12.2017, действующая на момент корректировки уровня инфляции в соответствии с Договором аренды) утверждены основные характеристики федерального бюджета на 2018 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 97 462,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2018 года к декабрю 2017 года).

Таким образом, размер арендной платы по Договору аренды подлежит ежегодному изменению путем корректировки на размер уровня инфляции в соответствии с действующим законодательством российской Федерации, вне зависимости от заключения сторонами Договора аренды дополнительных соглашений, касающихся размера арендной платы.

Учитывая вышеизложенное, требования Истца о взыскании задолженности по аренде в сумме 76 250 руб. 84 коп., пени в размере 87 591 руб. 28 коп. за являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В отношении заявленного Истцом в связи с несвоевременной оплатой Ответчиком арендных платежей требования о расторжении Договора аренды суд отмечает следующее.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, а в соответствии с пунктом 4.1.2 Договора аренды арендодателю принадлежит аналогичное право в случае невнесения арендатором арендной платы более, чем за 6 месяцев.

В силу части 3 названной статьи ГК РФ, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Из материалов дела усматривается, что Истцом 06.08.2018 в адрес Ответчика направлена претензия №4-6-08/104 с предложением оплатить имеющуюся задолженность и расторгнуть договор аренды.

На требование о расторжении договора аренды в срок, предусмотренный в претензии, ответа не последовало.

Поскольку со стороны Ответчика имеется неоднократное неисполнение обязанности по своевременному внесению арендной платы, повлекшее нарушение прав публичного собственника на своевременное получение имущественной выгоды от передачи земельного участка в пользование, суд приходит к выводу о том, что неисполнение арендатором длительное время своих обязательств по договору влечет для истца такой ущерб, что он в значительной мере лишается того, на что вправе был рассчитывать, и, потому, является существенным нарушением условий договора.

Невнесение Ответчиком арендной платы за период с 01.01.2018 по 01.09.2018 подтверждено материалами дела; размер указанной задолженности, в том числе, с учетом погашения Ответчиком части долга в период, когда заявление МТУ ФАУГИ о взыскании с НОУ ДПО «Прокопьевская автомобильная школа» РО ДОСААФ России КО было принято судом к своему производству, составляет сумму в размере 76 250 руб. 84 коп., что превышает арендный платеж за два месяца, и охватывает период, превышающий шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, требование МТУ ФАУГИ о расторжении договора заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных Истцом требований в полном объеме и принимая во внимание то обстоятельство, что частичное гашение суммы основного долга было осуществлено Ответчиком в период после принятия иска судом к своему производству, расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ полностью относятся на Ответчика и подлежат взысканию с Ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Прокопьевск, в 180 м на юг от жилого дома №23 по ул. Армейской.

Взыскать с профессионального образовательного учреждения «Прокопьевская автомобильная школа» Регионального отделения ДОСААФ России Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ за период с 01.01.2018 по 01.09.2018 в сумме 76 250 руб. 84 коп., пеню за просрочку внесения платежей по договору аренды земельного участка от 28.08.2014 №Д14-2/282-ФЗ в размере 87 591 руб. 28 коп.; государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 16 620 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Драпезо В.Я.