Решение от 7 ноября 2019 г. по делу № А47-10906/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10906/2019
г. Оренбург
07 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 07 ноября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калитановой Т.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, ОГРН <***>, г.Оренбург

к государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический кожно-венерологический диспансер», ОГРН <***>, г.Оренбург

о взыскании задолженности по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению в размере 375 548 руб. 60 коп. согласно акту от 29.05.2002.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 04.09.2019 Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 26.09.2019 представить отзыв на исковое заявление либо доказательства оплаты задолженности.

В срок до 18.10.2019 стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Определение суда о принятии искового заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от 04.09.2019 направлено судом по юридическим адресам истца, ответчика согласно выпискам из ЕГРЮЛ, в материалах дела имеются почтовые уведомления (л.д. 3-3а).

Таким образом, истец, ответчик считаются извещенными надлежащим образом в порядке п.2 ч.3 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Решением арбитражного суда в виде резолютивной части от 24.10.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

30.10.2019 в материалы дела от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Срок на подачу заявления о составлении мотивированного решения ответчиком соблюден.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из искового заявления, что согласно акту от 29.05.2002 документальной проверки рационального использования ОГКВД средств ОМС, за период с 01.11.1999 года до выхода учреждения из системы ОМС, ОГКВД допущены следующие нарушения:

1.расходование средств ОМС не по целевому назначению в сумме 80 472 руб. 36 коп., в том числе: 6 730 руб. 55 коп. - оплата коммунальных услуг; 2 200 руб.- транспортные услуги; 25 429 руб. 20 коп. - текущий ремонт оборудования; 4 000 руб. 00 коп. - прочие текущие расходы; 838 руб. 84 коп. - услуги связи; 20 715 руб. - прочие расходные материалы; 20 558 руб. 77 коп. - заработная плата, выплаченная со счета оплаты медицинских услуг за январь-февраль 2001 года.

2.На субсчете 178/3 числится дебиторская задолженность по средствам ОМС в сумме 37 210 руб. 93 коп., в том числе задолженность ООО ПКФ «ДЮК» в сумме 35 000 руб. 00 коп., определенная приказом ОФ ОМС №99 от 10.06.2002 недостачей товароматериальных ценностей, полученных ранее по соглашению о проведении взаимозачета по платежам на ОМС.

Задолженность ОГКВД по не восстановленным средствам ОМС, использованным ранее не по целевому назначению, по актам предыдущих проверок, составляла 295 076 руб. 24 коп.

Соответственно, общая задолженность ОГКВД по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению составила 410 548 руб. 60 коп., в том числе недостача стоимости товароматериальных ценностей, полученных ранее по соглашению о проведении взаимозачета по платежам на ОМС - 35 000 руб. 00 коп.

В дальнейшем на основании определения арбитражного суда Оренбургской области №А47-4976/2001от 27.05.2003 и приказа ОФ ОМС от 23.11.2004 №246, списана числящаяся задолженность по недостаче стоимости товароматериальных ценностей, полученных по соглашению о проведении взаимозачета по платежам на ОМС неработающего населения от 08.12.1999 №296 и переданных по договору мены от 06.04.2000 № 06/04 ООО «ПКФ «ДКЖ» г. Орска в сумме 35 000 руб. 00 коп.

Как утверждает истец, общая сумма задолженности ОГКПТД по средствам ОМС, использованным не по целевому назначению составила 375 548 руб. 60 коп.

До настоящего времени сумма задолженности ОГКПТД в размере 375 548 руб. 60 коп. на счёт ОМС не возвращена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в письменном отзыве на иск просил в иске отказать, поскольку истцом пропущен срок исковой давности 29.05.2005 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и ответчика, и представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 №326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 №158н и другими нормативными актами в сфере обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 326-ФЗ) одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования.

Участниками системы обязательного медицинского страхования, в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ, являются территориальные фонды, страховые медицинские организации, медицинские организации.

Право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу между участниками обязательного медицинского страхования договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования и договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (статья 37 Закона № 326-ФЗ).

Ответчиком сделано письменное заявление о пропуске истцом срока исковой давности.

На заявленные истцом требования распространяется установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности - три года.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (абз. 2 ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных положений закона и разъяснений постановления Пленума, срок исковой давности по заявленным Территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области требованиям составляет три года и исчисляется с момента составления акта документальной проверки рационального использования ОГКВД средств ОМС, то есть с 29.05.2002 и соответственно истекал 29.05.2005. Истец обратился в суд с исковым заявлением 31.07.2019 (л.д. 4).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, однако, распределению не подлежат, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Калитанова