Решение от 10 сентября 2019 г. по делу № А21-8457/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-8457/2019

«10» сентября 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Любимовой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Калининградской области

к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел в Калининградской области, Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в судебном заседании: согласно протоколу

установил:

Управление судебного департамента в Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: 236010, <...>) (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел Российской Федерации (ОГРН <***>, место нахождения: 119049, <...>) (далее – МВД России), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: 236022, <...>) (далее – УМВД России по Калининградской области), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, место нахождения: 109012, <...>) (далее – Росимущество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН <***>, место нахождения: 236016, <...>) (далее – ТУ Росимущества в Калининградской области) о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за УМВД России по Калининградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:559 площадью 2 564 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Кроме того, истец просил суд признать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:559 площадью 2 564 кв.м., расположенного по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Калининградской области.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объёме.

Ответчик обоснованных возражений на исковое заявление не представил, указал на то, что границы спорного земельного участка неустановленны, а конфигурацией земельного участка нарушается доступ транспортных средств к объектам УМВД России по Калининградской области.

ТУ Росимущества в Калининградской области, в заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, позиции по заявленному иску не высказало.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд установил.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, за УМВД России по Калининградской области на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок общей площадью 4 280 кв.м. с кадастровым номером 39:15:132403:293, с разрешенным использованием – под административное здание, расположенный по адресу: <...> принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

На указанном земельном участке распложены два административных здания, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и ранее закрепленные на праве оперативного управления за УМВД России по Калининградской области: <...> (литер А) и <...> (литер Б).

20.01.2017 здание, расположенное по адресу: <...> (литер А) с кадастровым номером 39:15:132403:47, на праве оперативного управления зарегистрировано за Управлением (номер государственной регистрации 39:15:132403:47-39/001/2017-5), что подтверждено Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 15.05.2019.

Как указывает истец, в октябре 2018 года для обслуживания и эксплуатации указанного административного здания в границах земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:293 сформирован земельный участок площадью 2 564 кв.м. с кадастровым номером 39:15:132403:559, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации и переданный в постоянное (бессрочное) пользование УМВД России по Калининградской области.

В течение 2017-2018 годов истец неоднократно обращался к УМВД России по Калининградской области о проведении мероприятий по передаче в постоянное (бессрочное) Управлению земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:559.

Как следует из письма ТУ Росимущества в Калининградской области от 17.10.2018 мероприятия по передаче Управлению спорного земельного участка планировалось завершить до конца 2018 года.

Поскольку мероприятия по передаче спорного земельного участка Управлению не завершены, истец обратился с настоящим заявлением в суд.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пункту 11 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления или на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления, такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц.

Таким образом, пункт 11 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации применяется в случаях, когда абсолютно все помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими юридическими лицами на праве оперативного управления, либо когда на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким юридическим лицам на праве оперативного управления.

Такой земельный участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, в оперативном управлении которого находится наибольшая площадь помещений в здании, сооружении, или площадь зданий, сооружений в оперативном управлении которого превышает площадь зданий, сооружений, находящихся в оперативном управлении остальных лиц; с остальными лицами должно быть заключено соглашение о сервитуте с платой в размере земельного налога пропорционально площади недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление от 29.04.2010 N 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Следовательно, такой способ защиты, как признание права отсутствующим, допустим в случаях, когда право не может быть защищено иным способом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 53 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пункта 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункты 58, 59 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Судом установлено, что имеется зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком за УМВД России по Калининградской области, которое фактически утратило свое значение, поскольку у Управления, в силу прямого указания закона и волеизъявления собственника (ТУ Росимущества в Калининградской области), возникло как право оперативного управления на административное здание с кадастровым номером 39:15:132403:47, так и права на земельный участок, расположенный под ними и необходимый для их обслуживания. Существование нескольких однородных вещных прав в отношении одного объекта недопустимо и вносит правовую неопределенность в отношении спорного земельного участка.

На основании изложенного, суд находит требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы УМВД России по Калининградской области не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Управлением МВД России по Калининградской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:559 площадью 2 564 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:15:132403:559 площадью 2 564 кв.м., расположенного по адресу: <...> за Управлением Судебного департамента в Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяС.Ю. Любимова