Решение от 10 июня 2020 г. по делу № А50П-99/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, дом 45, г. Кудымкар, Пермский край, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-99/2020
10 июня 2020 года
город Кудымкар



Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вавиловым В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» (ул. Бубинская, 17, с. Буб, Сивинский район, Пермский край, 617246, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района Пермского края (ул. Ленина, 66, с. Сива, Сивинский район, Пермский край, 617240, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на объект недвижимости

при участии:

от истца: ФИО1 – доверенность от 03.02.2020 года в деле;

от ответчика: не явился.


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание «Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб.», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб, общей площадью 10006,8 кв.м.

В судебном заседании представитель общества требования, изложенные в заявлении, поддержала, пояснила суду, что 04.02.2020г. общество обратилось с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством «Животноводческой фермы на 1000 голов около с. Буб», расположенного по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб.

04.02.2020г. Управление ресурсов и инфраструктуры Администрации Сивинского муниципального района Пермского края вынесло решение об отказе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч.2 п. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и административного регламента приема документов и выдачи разрешений на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию препятствует ООО «Колхоз им. Ленина» регистрации права собственности в установленном порядке на объект законченного строительством «Животноводческой фермы на 1000 голов около с. Буб».

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжениями Управления ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района от 01.08.2016г. утверждены градостроительные планы земельных участков для строительства коровников RU59527000-062, RU59527000-063.

11.11.2016г. Управление ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района Пермского края выдало разрешение № 59-33-92-2016 на строительство объекта капитального строительства « Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб» общей площадью 1498,5 кв.м., объем 8935,27 куб.м., площадь застройки 1500,0 кв.м. кадастровый номер земельных участков в пределах которых расположен или планируется расположение объекта капитального строительства 59:33:3040101:670. 59:33:3040101:671.

По договору аренды земельного участка № 15 от 25.08.2015г. обществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 59:33:3040101:670 из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 55 800 кв. м., находящийся по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб для строительства животноводческого комплекса на 600 голов.

По договору аренды земельного участка № 16 от 25.08.2015г. обществу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 59:33:3040101:671 из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 31200 кв. м., находящийся по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб для сельскохозяйственного производства.

Администрация Бубинского сельского поселения Сивинского муниципального района Пермского края письмом от 16.08.2017г. исх. № 238 предоставило письменное согласие на строительство животноводческого предприятия на 1000 голов. ( стр. 58 проектной документации том 1 «пояснительная записка»)

Впоследствии ООО «Колхоз им. Ленина» выкупило в собственность по договору купли-продажи земельного участка от 14.11.2018г., земельный участок с кадастровым номером 59:33:3040101:670, что подтверждает выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, от 04.12.2018 г., выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, а также общество выкупило в собственность по договору купли-продажи земельного участка от 16.12.2019г., земельный участок с кадастровым номером 59:33:3040101:671, что подтверждает выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, от 31.12.2019г., выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

23.05.2016г. обществу выдано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Санитарно-эпидемиологическое заключение №59.55.18.000.Т.000637.05.16 на основании экспертного заключения №1429 от 20.05.2016г. ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае». Из которого следует, что проект расчетной санитарно – защитной зоны фермы крупного рогатого скота ООО « Колхоз им. Ленина», расположенной близ с. Буб Сивинского района Пермского края соответствует государственным санитарно – эпидемиологическим правилам и нормативам.

25.11.2019г. обществом получено положительное заключение экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий объекта « Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб» выданное Краевым государственным автономным учреждением « Управление государственной экспертизы Пермского края».

Проектная документация на объект «Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб» подготовлена ООО « Совмолко проект».

Строительство фермы осуществлялось подрядчиками ООО «Стройформат» и ООО «СК ТОТ», о чем имеется исполнительная документация.

Акт сдачи - приемки законченного строительством нежилого объекта непроизводственного назначения подписан с подрядчиком ООО «СК ТОТ» 20.01.2020г.

Подрядчиком выданы справка о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от 20.01.2020г. и акт о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации от 20.01.2020г

Технический план на здание «Животноводческой фермы на 1000 голов около с Буб» подготовлен кадастровым инженером ФИО2 на основании проектной документации, разработанной ООО «Совмолко проект».

Общая площадь объекта недвижимости согласно технического плана составляет 10006,8 кв.м.

Общая площадь здания в соответствии с проектной документацией составляет 9749,0

Общая площадь Здания, отраженная в техническом плане 10006,8 кв. м. не совпадает с общей площадью отраженной в проектной документации.

Общество обратилось в ООО « Центр-проект» для проведения строительно - технической экспертизы объекта « Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб, по результатом которой, было получено заключение от 03.02.2020г. из которого следует, фактическое состояние конструкций зданий животноводческой фермы в целом соответствуют требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объект соответствует требованиям:

Механической безопасности. Техническое состояние строительных конструкций объекта соответствует нормативным требованиям; конструктивное и объемно-планировочное решение объекта выполнено в соответствии с нормативными требованиями; при выполнении СМР на объекте соблюдались требования к производству работ; фактическое состояние конструкций не представляет угрозы для жизни и здоровья людей и животных.

Пожарной безопасности. Категория взрывоопасной и пожарной опасности - «Д»; объемно-планировочное решение и конструктивное решение животноводческой фермы удовлетворяют противопожарным требованиям.

Безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Техническое состояние строительных конструкций объекта соответствует нормативным требованиям; конструктивное и объемно-планировочное решение объекта выполнено в соответствии с нормативно требованиями; при выполнении СМР на объекте соблюдались требования к производству работ; фактическое состояние конструкций не представляет угрозы жизни и здоровья людей и животных.

Энергетической эффективности зданий и сооружений. Здания фермы соответствуют требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов должны обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений.

Безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Здания фермы выполнены из экологически безопасных материалов.

Фактическое состояние объекта ««Животноводческой фермы на 1000 голов около с Буб», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с .Буб, в целом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объект соответствует требованиям строительных норм и правил, объект соответствует санитарным нормам и правилам, пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Пригоден для круглосуточной и круглогодичной эксплуатации.

Иначе как в судебном порядке общество не может признать право собственности на объект «Животноводческой фермы на 1000 голов около с Буб», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб.

Указала, что объект «Животноводческой фермы на 1000 голов около с Буб» возведен на земельных участках, принадлежащих ООО «Колхоз им. Ленина» на праве собственности, виды разрешенного использования которых позволяет строительство здания; строительство осуществлено на основании проектной документации, при строительстве здания использовались материалы и изделия в соответствии с государственными стандартами и проектом, здание соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Считает, что ООО «Колхоз им. Ленина» предприняло все установленные законом меры к легализации объекта недвижимости, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Просила суд признать за обществом право собственности на здание «Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб.», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб, общей площадью 10006,8 кв.м.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неустановленной причине. О времени и месте судебного разбирательства Управление ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района Пермского края извещено надлежащим образом. Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором Управление указывает, что не возражает против удовлетворения иска.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, выслушав позицию представителя Истца, арбитражный суд считает, что заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В приведенных нормах исчерпывающим образом перечислены признаки самовольной постройки. Доказанное фактическое наличие хотя бы одного из указанных в данном пункте трех признаков является достаточным для признания постройки самовольной.

Вопрос о безопасности возведенных построек определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В пункте 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что условием для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку является совершение лицом, создавшим самовольную постройку, надлежащих мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство/ ввод объекта в эксплуатацию.

Факт выдачи истцу разрешения на строительство объекта – Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб, в соответствии с утвержденной проектной и градостроительной документацией, подтверждается материалами дела (т. 1 лист дела 15).

Согласно абзацу 2 пункта 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что истец 04.02.2020г. обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством «Животноводческой фермы на 1000 голов около с. Буб», расположенного по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб.

Решением № 61 от 04.02.2020 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В целях определения возможности безопасной эксплуатации спорного строения, истец обратился к ООО Центр-Проект» (регистрационный номер № СРО-П-180-06022013) для проведения строительно-технической экспертизы объекта.

По результатам строительно-технической экспертизы ООО «Центр-Проект» выдано заключение от 03.02.2020 года, согласно которому, фактическое состояние объекта «животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб» находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб, общей площадью 10006,8 кв.м. в целом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объект соответствует требованиям строительных норм и правил, объект соответствует санитарным нормам и правилам, пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Пригоден для круглосуточной и круглогодичной эксплуатации.

В силу части 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, иные документы и материалы.

Результаты заключений лицами, участвующими в деле, не оспорены.

Ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявлены.

Таким образом, арбитражный суд считает, что спорный объект не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует всем требованиям санитарно-гигиенических, пожарных и строительных норм и правил.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Установив, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает возможным удовлетворить заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» требования о признании права собственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Колхоз им. Ленина» право собственности на здание «Животноводческая ферма на 1000 голов около с. Буб.», находящегося по адресу: Пермский край, Сивинский район, около с. Буб, общей площадью 10006,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.


Судья А.А. Данилов