Решение от 11 февраля 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-4408/2025
г. Кызыл
12 февраля 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2026 года.


Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>),

к Администрации сельского поселения сумон Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2002, ИНН: <***>; адрес регистрации: 668117, Республика Тыва, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей, при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя:

от ответчика: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Администрации сельского поселения сумон Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 500 рублей.

Определением от 13.01.2026 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А69-4408/2025, назначено предварительное судебное заседание на 09 февраля 2026 года в 10 часов 40 минут.

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (как следует из отчета об отслеживании почтового отправления с идентификатором 66701215015423, письмо прибыло в место вручения 20.01.2026 и возвращено отправителю 28.01.2026 ввиду истечения срока хранения), в том числе путём публикации указанных сведений в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru, своего представителя в судебное заседание не направил. В порядке статей 123, 156


Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

Арбитражный суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствовавших в предварительном судебном заседании представителей заявителя и отсутствием возражений со стороны ответчика в порядке статей 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил: признать дело подготовленным к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание с рассмотрением дела по существу спора.

В силу части 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявление в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Администрация сельского поселения сумон Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва зарегистрирована 12.12.2002 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН: <***>.

Из заявления Пенсионного фонда следует, что ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по представлению в установленный срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Так, сведения по форме СЗВ-М по типу "исходная" за отчетный период должны быть представлены ответчиком за январь 2022 года - в срок не позднее 15.02.2022.

Между тем, сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица представлены 17.02.2022.

По результатам проведенной камеральной проверки Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2022 № 018S18220002774, согласно указанному акту ответчиком было допущено несвоевременное представление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за отчетный период – январь 2022 года в отношении 1 застрахованного лица.

20.05.2022 состоялось рассмотрение материалов проверки в отсутствие страхователя, извещенного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, по результатам которого вынесено решение № 018S19220003764 о применении финансовой санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 500 рублей за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

Требованием от № 018S01220003746 от 16.06.2022 Пенсионным фондом предложено ответчику уплатить в срок до 05.07.2022 финансовые санкции, которые направлены в адрес страхователя заказным письмом.

В силу ст. 17 Закона N 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Однако до настоящего времени сумма финансовых санкций ответчиком не оплачена.


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва обратилось в суд с заявлением о взыскании санкций в судебном порядке в размере 500 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Пенсионного фонда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Обязанность органов Пенсионного фонда осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным, определена в статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ.


За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Так, сведения по форме СЗВ-М за январь 2022 года должны быть представлены ответчиком не позднее 15.02.2022.

Между тем, судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М в отношении 1 застрахованного лица представлены 17.02.2022.

Факт сдачи сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М позже установленного срока подтверждается извещением о доставке.

Согласно части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

В части 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае размер задолженности ответчика не превышал 3000 рублей.

Требованием № 018S01220003746 от 16.06.2022 Администрации сельского поселения сумон Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва было предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 05.07.2022.

Следовательно, срок давности взыскания штрафной санкции истекал 12.01.2026 (05.07.2022 + 3 года + 6 месяцев).

С настоящим заявлением Отделение обратилось в суд 29.12.2025. В связи с чем, суд пришел к выводу о соблюдении Отделением срока на обращение с заявленным требованием в суд по задолженности, не превышающей 3000 рублей, с учетом норм законодательства.

Таким образом, срок взыскания финансовых санкций в судебном порядке заявителем не пропущен.

Заявление пенсионного фонда о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3000 руб. либо истек указанный в абзаце 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетний срок исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого уполномоченным органом.

Указанный подход соответствует разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

По совокупности установленных обстоятельств дела, заявление Пенсионного фонда является обоснованным требование о взыскании финансовых санкций, начисленных за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе


обязательного пенсионного страхования (непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

В связи с чем суд удовлетворяет заявленные требования в размере 500 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10 000 рублей.

Государственная пошлина, от уплаты которой стороны освобождены, не подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, в соответствии со статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения сумон Теве-Хая Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.12.2002, ИНН: <***>; адрес регистрации: 668117, Республика Тыва, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 500 рублей.

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва в месячный срок со дня его принятия.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку

Судья А.А. Калбак