Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А51-15088/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15088/2018
г. Владивосток
12 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Р.С.Скрягина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.09.2007)

к открытому акционерному обществу «Амгу» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 29.11.2002)

о взыскании 112 870 рублей

при участии

от истца: ФИО2, доверенность №03 от 09.01.2018, паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность №17 от 08.02.2018, паспорт;

установил:

Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края к открытому акционерному обществу «Амгу» (далее - ОАО «Амгу», ответчик) с иском о возмещении вреда, причиненного административным правонарушением лесному фонду в сумме 112 870 рублей.

В представленном через канцелярию суда отзыве на иск и возражая относительно заявленных требований ответчик указал, что по смыслу части 1 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Рубка ухода - мероприятие, осуществляемое в целях воспроизводства лесов, улучшения породного состава и качества древостоев, что в соответствии с действующим законодательством исключает причинение лесному фонду какого-либо ущерба.

В соответствии с приложением 3 к договору аренды № 216/29 от 04.12.2008 установлены цели и объемы использования лесов на арендуемом ответчиком лесном участке, а именно, в рамках рубок ухода предусмотрены среднегодовые объемы использования мягколиственных пород в размере 21,2 тыс. куб.м (21 200 куб.м); хвойных пород - в размере 41,8 тыс. куб.м (41 800 куб.м).

Таким образом, рубка ухода осуществлялась ОАО «Амгу» во исполнение и в соответствии с условиями договора аренды № 216/29 от 04.12.2008, причем, среднегодовые объемы использования лесов превышены не были. Следовательно, выполняя рубки ухода в объемах, предусмотренных приложением 3 к договору аренды, ответчик выполнял обязательные виды работ, необходимые для содержания арендованного лесного фонда в надлежащем состоянии.

В судебном заседании представитель департамента поддержал позицию, изложенную в иске, дал пояснения.

Представитель ответчика, возражая относительно доводов иска поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на землях лесного фонда в квартале 41 выдел 11 лесосека 22 Амгинского участкового лесничества Тернейского филиала КГКУ «Примлес» на основании договора аренды № 216/29 от 04.12.2008, заключенного между Управлением лесным хозяйством Приморского края (арендодатель) и ОАО «Амгу» (арендатор) и лесной декларации от 29.03.2016, арендатор осуществляет пользование лесным участком с целью заготовки древесины.

В результате осмотра мест рубок, проведенного 28.06.2017 лесничим Тернейского филиала КГКУ «Примлес» ФИО4 в квартале 41 выдел 11 лесосека 22 Амгинского участкового лесничества при сплошном перечете пней установлен факт незаконной заготовки древесины сверх объема, задекларированного лесной декларацией в объеме 23,62 куб.м., из них породы тополь 2,67 кб.м. и осина в объеме 14,42 кб.м., пихта в объеме 6,53 кб.м.

Постановлением КГКУ «Примлес» № 610-07/2017 от 14.08.2017 ОАО «Амгу» признано виновным в совершении административного правонарушения, и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.28 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением Тернейского районного суда Приморского края от 11.10.2017, оставленного без изменения решением Приморского краевого суда от 28.02.2018, вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ОАО «Амгу» без удовлетворения.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № 610-07/2017 от 14.08.2017, Департамент на основании Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства» произвел расчет суммы ущерба, нанесенного ОАО «Амгу» лесному фонду РФ, которая составила 112 870 рублей.

Претензией от 15.05.2018 № 38-02-05/2387 ОАО «Амгу» предложено добровольно оплатить ущерб в месячный срок с момента получения претензии.

Отказ ОАО «Амгу» возместить сумму ущерба в добровольном порядке явился основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке (часть 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 данного закона).

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 100 ЛК РФ).

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (часть 2 статьи 1064 ГК РФ).

Таким образом, вред, причиненный вследствие нарушения лесного законодательства, подлежит возмещению виновным лицом в полном объеме независимо от того, причинен ли вред в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. При этом к имущественной ответственности лицо может быть привлечено независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ лицо, требующее возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, должно доказать факт допущенного обязанным лицом нарушения, наличие и размер ущерба, причинную связь между правонарушением и его последствиями в виде ущерба.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № 610-07/2017 от 14.08.2017 КГКУ «Приморское лесничество», в ходе осмотра мест рубок в квартале 41 выдел 11 лесосека 22 Амгинского участкового лесничества при сплошном перечете пней получили объем фактически вырубленной ликвидной древесины по породам: Лиственница 825,05 кб.м., береза белая 184,48 кб.м., тополь-2,67 кб.м., ель -14,05 кб.м., осина - 14,42 кб.м., пихта - 6,53 кб.м. В соответствии с лесной декларацией от 29.03.2016 разрешенный к заготовке объем древесины по породам: лиственница - 1084,0 кб.м., береза белая - 423,0 кб.м., ель -680 кб.м. Согласно поданного отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2016 года ОАО «АМГУ» на лесосеки 22 было заготовлено 2187,0 кб.м. Выявлена незаконная рубка древесины незаявленной лесной декларацией в объеме 23,62 кб.м., из них по породам : тополь- 2,67 кб.м., осина - 14,42 кб.м., пихта - 6,53 кб.м.

Данный факт незаконной заготовки древесины отображен в акте осмотра лесосек от 28.06.2017 №32 с приложением ведомостей перечета пней, расчета объёма и ущерба.

Указанные действия ОАО «Амгу» нарушают пункт 8 статьи 29 ЛК РФ, согласно которому граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, а также пункт 5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза РФ от 01.08.2011 № 337, согласно которому заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими правилами, лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Факт нарушения ОАО «Амгу» правил заготовки древесины и виновного причинения вреда лесному фонду РФ подтвержден документально (в том числе акт осмотра лесосек от 28.06.2017 №32, постановлением по делу об административном правонарушении по делу № 610-07/2017 от 14.08.2017) и по существу ответчиком не оспорен.

Учитывая изложенное, требование Департамента о возложении на ответчика обязанности по возмещению причиненного ущерба признано судом обоснованным.

Размер ущерба лесному хозяйству определен в акт осмотра лесосек от 28.06.2017 №32 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» и составил 112 870 рублей.

Доказательства возмещения причиненного ущерба, а также контррасчет размера ущерба либо иные доказательства, опровергающие требования Департамента, ответчик суду не представил.

В связи с чем, оснований считать, что данный размер определен Департаментом неверно, у суда не имеется.

Довод ответчика о том, что рубка ухода осуществлялась ОАО «Амгу» во исполнение и в соответствии с условиями договора аренды № 216/29 от 04.12.2008, причем, среднегодовые объемы использования лесов превышены не были, судом отклоняется, поскольку превышение объема древесины, заявленной в декларации является незаконной рубкой. Превысив задекларированный объем заготовки, арендатор нарушил вид и способ рубки.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Амгу» ущерб, причиненный лесному фонду в сумме 112 870 рублей в пользу федерального бюджета.

Взыскать с открытого акционерного общества «Амгу» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 4 386 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.С.Скрягин