Решение от 4 октября 2022 г. по делу № А60-38677/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-38677/2022
04 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономаревой Е.И., рассмотрел в судебном заседании дело №А60-38677/2022

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1

о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца (Администрации города Екатеринбурга) ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2022г.,

от истца (МУГИСО) ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2021г.,

от ответчика не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:

- Обязать ООО «АС» освободить занимаемые земли ориентировочной площадью 38 кв.м., расположенные по адресу: <...>, путем выноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта (павильон «Биг-Бург»), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

- При неисполнении ООО «АС» решения в установленный судом срок, предоставить Администрации города Екатеринбурга право осуществить вынос (демонтаж) нестационарного торгового объекта и освободить земли ориентировочной площадью 38 кв.м. расположенные по адресу: <...>, путем выноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта (павильон «Биг-Бург»), с возложением расходов на ООО «АС».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика, третьего лица в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Администрацией Железнодорожного района города Екатеринбурга был выявлен нестационарный торговый объект (павильон «Биг-Бург»), расположенный на землях право государственной собственности на которые не разграничено по адресу: <...>. Вышеуказанное место отсутствует в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории Железнодорожного района города Екатеринбурга, утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 № 3092 (приложение № 2 к Постановлению). Договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в вышеуказанном месте с ответчиком не заключено.

17.03.2022 г. специалистами Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга было проведено обследование территории, в ходе которого было установлено, что по адресу <...>, находится незаконно размещенный павильон «Биг-Бург». В этот же день в соответствии с нормами Порядка выявления, выноса, хранения и возврата законным владельцам нестационарных торговых объектов, незаконно размещенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утв. Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 26.12.2019 N 3096 на павильоне размещены акт о выявлении незаконно размещенного НТО, и уведомление о выносе незаконно размещенного НТО с фотофиксацией такого размещения. Владельцу НТО было предложено в срок до 24.03.2022 вынести объект в добровольном порядке.

Ответчик продолжает занимать земли в нарушение норм действующего законодательства, мер по добровольному выносу НТО ответчиком не предпринято. В ходе проведённого 21.04.2022 сотрудниками Администрации Железнодорожного района осмотра (обследования) места размещения НТО установлено, что павильон, расположенный в городе Екатеринбурге по адресу: пер. Невьянский, д.1 ответчиком, ООО «АС», не демонтирован, территория не освобождена.

В силу п.п.5 п.1 главы 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области является уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Свердловской области, а также по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены: вопросы создания условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, утверждение правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований, осуществление контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Согласно ч. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП (далее - Порядок № 164-ПП). В силу п. 6 Порядка № 164-ПП размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение нестационарного торгового объекта в определенной схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Деятельность в павильоне «Биг-Бург» осуществляет ИП ФИО1 на основании договора аренды нежилого помещения с ООО «АС» от 20.11.2021 г. б/н. ООО «АС» является собственником НТО и надлежащим ответчиком по делу, т.к. в силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "АС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить занимаемые земли ориентировочной площадью 38 кв.м., расположенные по адресу: <...>, путем выноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта (павильон «Биг-Бург»), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

При неисполнении ООО «АС» решения в установленный судом срок, предоставить Администрации города Екатеринбурга право осуществить вынос (демонтаж) нестационарного торгового объекта и освободить земли ориентировочной площадью 38 кв.м. расположенные по адресу: <...>, путем выноса (демонтажа) нестационарного торгового объекта (павильон «Биг-Бург»), с возложением расходов на ООО «АС».

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья П.Б. Ванин