Решение от 21 июня 2017 г. по делу № А44-3963/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-3963/2016

22 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2017 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Комитета лесного хозяйства Новгородской области (ИНН 5321114249, ОГРН 1075321000105)

к ООО "Крестецкий ЛПК" (ИНН 5305006648, ОГРН 1115302000131)

о взыскании 28431838 руб. 44 коп.

при участии

от истца: ФИО1, доверенность от 17.03.2017;

от ответчика: не явился;

установил:

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 21.10.2013 №389 в размере 28 431 838 руб. 44 коп.

07 июня 2016 года судом вынесено определение о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу А40-116523/2016.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2017 года решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2017 по делу № А40-116523/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Крестецкий лесопромышленный комплекс" - без удовлетворения.

Определением от 22.05.2017 производство по делу возобновлено.

Суд учитывает переименование истца на основании постановления Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствии ответчика.

Оценив доказательства по делу, суд установил следующее.

Приказом Минпромторга России от 23.03.2012 № 297 инвестиционный проект ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов (том 1,л.46).

На основании приказа Комитета от 16.10.2013 № 692 между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее- Арендодатель) и ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» (далее- Арендатор) 21 октября 2013 года заключен договор № 389 аренды лесного участка (далее- договор аренды), прошедший государственную регистрацию 13.11.2013 (том 1,л.55-56, 12-42).

По условиям указанного договора аренды Арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 173 585 га с целью заготовки древесины.

Приказом Минпромторга России от 14.03.2016 № 660 инвестиционный проект ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» «Создание лесопромышленного комплекса в Новгородской области» исключен из перечня приоритетных проектов в области освоения лесов (том 1,л.70).

Комитет обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании арендной платы, доначисленной арендатору в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных проектов.

В соответствии со статьей 22 Лесного кодекса РФ инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно пункту 15 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.20107 № 419 (далее- Положение), включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 настоящего Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.

Договор аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, заключается в соответствии с лесным законодательством и с учетом настоящего Положения.

Как установлено в пункте 1(2) Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Материалами дела подтверждается факт принятия Минпромторгом России приказа от 14.03.2016 № 660 об исключении инвестиционного проекта ООО «КЛХ» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Законность издания Минпромторгом России приказа от 14.03.2016 № 660 было предметом рассмотрения в Арбитражном суде города Москвы по делу А40-116512/16. Судом сделан вывод о соответствии изданного приказа действующему законодательству.

Таким образом, учитывая исключение проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов, Общество обязано уплатить в полном объеме арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесными участками за период с момента регистрации договора аренды до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы,.

Расчет задолженности произведен истцом за период с 13.11.2013 по 31.03.2016.

По условиям договора (пункт 11) размер арендной платы за 2013 год составлял в части минимального размера арендной платы 24 690 руб. Без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Новгородской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы, размер арендной платы за 2013 год составляет 79 008 руб. (24690 руб. х 2 х 1,6), в том числе 49380 руб. в доход федерального бюджета и 29 628 руб. в доход бюджета Новгородской области (том 1,л.73).

На 2014 размер арендной платы составил в части минимального размера арендной платы 5 672 709,90 руб. На 2015 и 2016 годы размер арендной платы в части минимального размера арендной платы также составлял 5 672 709,90 руб. с применением пункта 13 договора, предусматривающего изменение размера арендной платы пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов.

Без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Новгородской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы, размер арендной платы составляет:

за 2014 год - 18 152 671,68 руб. (5 672 709,90 руб. х 2 х 1,6), в том числе 11 345 419,80 руб. в доход федерального бюджета, 6 807 251,88 руб. в доход бюджета Новгородской области;

на 2015 год – 19 130 123,23 руб. (5 978 163,51 руб. х 2 х 1,6), в том числе 11 956 327,02 руб. в доход федерального бюджета, 7 173 796,21 руб. в доход бюджета Новгородской области;

за 2016 год – 19 967 938,85 руб. (6 239 980,89 руб. х 2 х 1,6), в том числе 12 479 961,78 руб. в доход федерального бюджета и 7 487 977,07 руб. в доход бюджета Новгородской области.

При этом, расчет доначисленной арендной платы произведен с применением коэффициента индексации к ставкам платы за единицу объема древесины, утверждаемых ежегодно постановлением Правительства РФ, который на 2015 год составил 1,37, на 2016 год - 1,43 (постановление Правительства РФ от 17.09.2014 № 947), а также среднего коэффициента превышения размера арендной платы равного 1,6, который исчислен на основании сведений о доходах лесного хозяйства и их распределении по получателям за январь-март 2016 года (форма 1-ОИП) путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы, без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов (том 2, л.35-36).

Указанный средний коэффициент превышения размера арендной платы равный 1,6 получен путем деления дохода от использования лесов по договорам аренды лесных участков за вычетом дохода от реализации инвестиционных проектов на доход от использования лесов по договорам аренды лесных участков по минимальным размерам арендной платы за вычетом доходов от реализации инвестиционных проектов (344 826,6 тыс.руб.-38 302,3 тыс.руб. )/ (229 032,2 тыс.руб. – 38 302,3 тыс.руб.).

Согласно расчетам истца сумма задолженности за 2013 год составила 54 318 руб., за 2014 год – 12 479 961,78 руб., за 2015 год – 13 151 959,72 руб., за 2016 год (по сроку оплаты на 15.02,15.03) – 2 745 598,94 руб.

Размер задолженности судом признается верным, доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в размере 165 159 руб.

Определением суда от 26 мая 2017 года приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Гостехнадзора Новгородской области осуществлять регистрационные действия в отношении самоходных машин.

В силу части 4 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Руководствуясь статьями 614 Гражданского кодекса РФ, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с ООО «Крестецкий Лесопромышленный Комплекс» в пользу Комитета лесного хозяйства Новгородской области задолженность по арендной плате по договору от 21.10.2013 № 389 в размере 28 431 838 руб. 44 коп, в том числе 12 923 566 руб. 88 коп. в доход федерального бюджета и 15 508 271 руб. 56 коп. в доход бюджета Новгородской области.

2. Взыскать с ООО «Крестецкий Лесопромышленный Комплекс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 165 159 руб.

3. Исполнительный лист по пункту 1 выдать после вступления настоящего решения в законную силу, по пункту 2 - по истечение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

М.С. Киселева