Решение от 27 января 2020 г. по делу № А12-43680/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«27» января 2020 г.

Дело № А12-43680/2019

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бритвин Д. М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (400005 город Волгоград проспект им в.и.Ленина дом 50 Б , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.03.2005, ИНН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.11.2004) о привлечении к административной ответственности, без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные документы, арбитражный суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2019 года административным органом проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <...>, в ходе которого выявлен факт реализации товаров с нарушением требований Технического Регламента Таможенного союза «О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков» утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. №797 (далее TP ТС 007/2011).

Исходя из указанного протокола осмотра, на реализации у предпринимателя находилась продукция, предназначенная для детей и подростков: жилет для девочек в количестве 15 единиц стоимостью 792 рубля за единицу, юбка для девочек в количестве 12 единиц стоимостью 792 рубля за единицу, платье для девочек в количестве 17 единиц стоимостью 675 рубля за единицу, жилет для мальчиков в количестве 9 единиц стоимостью 324 рубля за единицу, сарафан для девочек в количестве 7 единиц стоимостью 702 рубля за единицу, на которой отсутствовала маркировка изделия, а также информация о дате изготовления, что является нарушением п. 2 ст.9 TP ТС 007/2011.


По данному факту Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской в отношении предпринимателя составлен протокол №065832 от 01 ноября 2019г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 названного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии п.1 ст.9 TP ТС 007/2011 маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Согласно п. 2 ст.9 TP ТС 007/2011 маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция, наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора, наименование изделия, вид (назначение) изделия (при необходимости), дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток), единый знак обращения на рынке, срок службы продукции (при необходимости) гарантийный срок службы (при необходимости), товарный знак (при наличии).

Как установлено, административным органом и следует из материалов дела предпринимателем допущено нарушение п.2 ст.9 ТР ТС 007/2011, выражающееся в том, что маркировка продукции изделия, этикетка, прикрепляемая к изделию, или товарный ярлык, упаковка изделия, упаковка группы изделий или листок-вкладыш к продукции не содержит информацию о дате изготовления.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.43 КоАП.

Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицами и другими материалами дела.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Особенность вины индивидуальных предпринимателей характеризуется КоАП РФ иными критериями, чем вина юридических лиц. Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1). Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2).

В соответствии с частями 2, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований технических регламентов несет не только изготовитель, но и продавец продукции.

Согласно статье 5 Федерального закона N 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

ИП ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности, профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о том, что несоблюдение требований в указанной сфере влечет за собой административную ответственность. Согласно приведенной выше норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий, наступивших в результате нарушений, допущенных при осуществлении такого рода деятельности.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих предпринимателю исполнить требования нормативных правовых актов, в материалах дела не имеется, предпринимателем не приведено.

Следовательно, вина предпринимателя в совершении вмененного ему административного правонарушения представляется доказанной.

Порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности проверен судом, нарушений не выявлено.

При определении меры наказания суд первой инстанции учитывает все обстоятельства, перечисленные в статьях 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ, влияющие на размер наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, суд считает назначить наказание в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.11.2004, дата рождения: 30.04.1977г., место рождения: Республика. Азербайджан г. Ленкорань) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН: <***> КПП:344401001, Банк: - «Отделение - Волгоград») БИК: 041806001, расчетный счет <***> OKTMО: 18701000 КБК 14104340005900046908.

Заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Волгоградской области в срок не позднее 60 дней с момента вступления решения в законную силу.

При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении указанного срока оно будет направлено для принудительного взыскания штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 15 дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Д.М. Бритвин