Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А61-2615/2017

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-2615/2017
город Владикавказ
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Владикавказскому муниципальному казенному учреждению «Владтехконтроль» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

треть лицо – Публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа»

о взыскании 112 139 рублей 27 копеек,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность № 39 от 09.01.2017

от ответчика – ФИО3, доверенность № 592 от 25.08.2010

от третьего лица – ФИО4, доверенность № 04 от 22.11.2017,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Владикавказскому муниципальному казенному учреждению «Владтехконтроль» о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере 112 139 рублей 37 копеек, из которых задолженность за период с 18.05.2016 по 23.03.2017 по актам о неучетном потреблении электрической энергии № 000299 от 21.09.2016 и № 000539 от 23.03.2017 составляет 104 378 рублей 90 копеек и пени в размере 7 760 рублей 38 копеек за период с 19.10.2016 по 31.05.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «МРСК Северного Кавказа» в лице Северо-Осетинского филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа».

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании выступил против удовлетворения, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебном заседании просил удовлетворить требования Акционерное общество энергетики и электрификации «Севкавказэнерго».

По ходатайству ответчика для дачи пояснений по делу определением Арбитражного суда РСО-Алания от 24.10.2017 приглашены свидетели - физические лица ФИО5, ФИО6

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетели были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению

Как следует из материалов дела,01.04.2012 между ОАО «МРСК Северного Кавказа» и ОАО энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» заключен договор № 168/2012 оказания услуг по передаче электрической энергии и 11.01.2016 договор энергоснабжения № 16407 с потребителем, полностью финансируемым за счет средств бюджетов различных уровней между ПАО «Севкавказэнерго» и Владикавказским муниципальным казенным учреждением «Владтехконтроль».

Пунктом 1.1. договора предусмотрена, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в Приложении № 3 к договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 2.2.3. договора установлена обязанность получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/ или персонала сетевой организации) в присутствии представителя потребителя к энергопринимающим устройствам.

Из материалов дела следует, что 21.09.2016 и 23.03.2017 работниками ПАО «МРКС Северного Кавказа», в результате проверок было выявлено, что потребитель допустил неучетное потребление электрической энергии, выразившееся в самовольном присоединении электрической энергии, минуя исправные расчетные приборы учета.

Проверка проведена в присутствии, как указано в актах, руководителя Владикавказского муниципального казенного учреждения «Владтехконтроль» ФИО7, которая от подписи отказалась и двух незаинтересованных лиц.

На основании акта о неучетном потреблении электрической энергии произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за 183 дня, количество недополученной электроэнергии составило 12174кВт.ч.

Направленная в адрес ответчика претензия от 03.05.2017 оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Абзацем восьмым пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) определено, что безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления. Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений №442 обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Эти требования являются императивными.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно пункту 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему - поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанного документа.

Как указывалось ранее, в подтверждение факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком истцом представлены акт от 21.09.2016 и акт от 23.03.2017, в котором зафиксирован факт самовольного присоединении я электрической мощности, минуя исправный расчетный прибор учета.

Акт о неучтенном потреблении от 21.09.2016 и акт от 23.03.2017 составлены в присутствии представителя потребителя - директора ВМКУ «Владтехконтроль» ФИО7, которая, как указано в актах от подписи отказалась.

Как следует из представленной в материалы дела, выписки из медицинской карты амбулаторного больного № 18237 ГБУЗ «Поликлиники № 2» директор Владикавказского муниципального казенного учреждения «Владтехконтроль» ФИО7 21.09.2016 года отсутствовала на рабочем месте, в связи с обращением в поликлинику с заболеванием - вегетососудистая дистония, гипертонический криз.

23.03.2017 года директор Владикавказского муниципального казенного учреждения «Владтехконтроль» ФИО7 также не могла присутствовать при составлении акта о неучетном потреблении электрической энергии , так как находилась на заседании жилищной комиссии в Администрации местного самоуправления г.Владикавказ, о чем свидетельствует протокол от 23.03.2017 (л.д. 36 том 2).

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Установлено судом и не опровергнуто истцом, что проверка проведена и акты первоначально и повторно составлены без уведомления потребителя. В адрес ответчика уведомление о проведении проверки не направлялось, а равно иным способом потребитель о времени и месте составления акта не извещался.

При этом потребителем электрической энергии состоящим в договорных отношениях с истцом и приборы учета которого подлежали проверке является ВМКУ «Владтехконтроль» и именно с участием полномочного представителя данного потребителя должна проводиться проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Истцом не доказан ни факт присутствия директора ФИО7 при составлении акта, ни ее отказ от участия в проведении проверки, ни извещения о предстоящей проверке.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Основными положениями № 442.

Исходя из толкования требований названных положений, в случае, если потребителем является юридическое лицо, то в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его уполномоченном представителе, а сама проверка проводиться в месте установки прибора учета в присутствии представителя юридического лица.

При этом, потребителем электрической энергии, состоящим в договорных отношениях с истцом, и приборы учета которого подлежали проверке, является ВМКУ «Владтехконтроль» в лице директора ФИО7 и именно с участием полномочного представителя данного потребителя должна проводиться проверка на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

С учетом изложенного выше, суд сделал, что акт не отвечает требованиям Основных положений № 442, предъявляемых к составлению такого рода документов, не может быть признан допустимым доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии, что послужило основанием к отказу в иске.

Поскольку в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности отказано, требования о взыскании пени не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 36 рублей, перечисленную по платежному поручению № 6467 от 27.04.2017.

Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.



Судья Баскаева Т.С.