Решение от 10 октября 2019 г. по делу № А78-6698/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6698/2019
г.Чита
10 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 10 октября 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Бронниковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АльфаСервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы неустойки (пени) в соответствии с условиями государственного контракта № 0391100015318000206-0000630-01 (420/2018) от 13.09.2018 в размере 24 481,98 руб.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 06.06.2018;

от ответчика – представитель не явился, извещен.


Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "АльфаСервис" о взыскании неустойки по государственному контракту № 0391100015318000206-0000630-01 (420/2018) от 13.09.2018 в сумме 24 481,98 руб. (уточненным в порядке ст.49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что между УФСИН России по Забайкальскому краю (далее - истец) и ООО "АльфаСервис" (далее - ответчик) был заключён государственный контракт № 0391100015318000206-0000630-01 (420/2018) от 13.09.2018 на сумму 2228082 руб.

Пунктом 1.1. контракта предусмотрено, что ответчик обязан поставить масло подсолнечное по адресу, цене, в количестве, согласно ведомости поставки с функциональными, техническими и качественными характеристиками, предусмотренными техническим заданием и в сроки, установленные контрактом.

Пунктом 6.1 контракта предусмотрено, что поставщик обязуется осуществить поставку товара надлежащего качества грузополучателю по адресу, цене, в количестве и в сроки, указанным в ведомости поставки.

Согласно условий контракта, ведомости поставки, техническому заданию ответчик обязан поставить истцу товар - масло подсолнечное "Богатовское золото" в количестве 30000 кг в срок до 20.11.2018 на сумму 2228082 руб.

В установленный срок государственный контракт не исполнен.

В нарушение раздела 6 государственного контракта, приложений №1 и 2 к контракту поставка осуществлена 28.12.2018, 15.04.2019, то есть с нарушением установленного срока, что подтверждено актами приемки по количеству и качеству товарно - материальных ценностей №546 от 28.12.2018, №547 от 28.12.2018, №66 от 15.04.2019.

В связи с неисполнением поставщиком условий контракта по поставке товара до 20.11.2018, УФСИН России по Забайкальскому краю в адрес ООО "АльфаСервис" направлено:

- требование от 13.05.2019 № исх. 77/то/4/-5112 с предложением оплатить пени в размере 24181,98 руб. в порядке п. 11.6, 11.7 государственного контракта.

Претензии истца оставлены без удовлетворения, в связи с чем, Управление обратилось в суд за взысканием суммы неустойки (пени).

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта на поставку масла подсолнечного.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных нужд уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом «О государственном оборонном заказе».

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта. К отношениям по поставке товара для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Существенными условиями договора поставки являются условия о наименовании товара и его количестве.

В силу пункта 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии со статьей 458 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу.

Как следует из материалов дела, на основании государственного контракта № 0391100015318000206-0000630-01 (420/2018) от 13.09.2018 истец обязался передать ответчику масло подсолнечное "Богатовское золото" в количестве 30000 кг в срок до 20.11.2018 на сумму 2228082 руб.

Вместе с тем, в установленный срок поставка со стороны общества не была осуществлена.

Истец направил в адрес общества требование от 13.05.2019 об уплате пени с учетом положений п. 11.6, 11.7 контракта.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается наряду с иными принципами на принципе ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (статьи 6, 12 Закона о контрактной системе). Это обеспечивается помимо прочего установлением гражданско-правовой ответственности исполнителей услуг.

Из части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует, что штраф применяется к исполнителю услуг за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения исполнителем предусмотренных контрактом обязательств.

Пунктом 11.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустойки (пени).

Согласно п.11.7 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Факт нарушения ответчиком обязательств по поставке товара в рамках контракта подтверждается материалами дела.

Доводы общества, изложенные в отзыве, судом рассмотрены, но подлежат отклонению поскольку суд считает, что они сводятся фактически к перекладыванию вины по неисполнению своих обязательств на истца, кроме того, данные доводы не опровергают факта несвоевременного исполнения обществом своих обязательств по поставке.

С учетом изложенного, суд считает, что при обращении в суд истец правомерно заявил требование о взыскании пени. Расчет пени судом проверен и скорректирован по следующим основаниям.

Истец в ходе судебного разбирательства требования свои уточнил, просит взыскать неустойку (пени) в размере 24481,98 руб. Уточнение иска обусловлено тем, что УФСИН России по Забайкальскому краю произвело расчет с учетом п.11.7 государственного контракта и с учетом ключевой ставки Центрального ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,25 %.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате законной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.), при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с Информацией Центрального банка Российской Федерации от 09.09.2019 размер ставки составляет 7 %, таким образом размер пени составляет 23637,78 руб. ((2228082*7%) *1/300*37=19235,77 руб.; (174683,04*7%)*1/300*108=4402,01 руб.).

С вышеизложенным, уточненное требование истца подлежит удовлетворению частично с учетом действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АльфаСервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) суммы неустойки (пени) в соответствии с условиями государственного контракта № 0391100015318000206-0000630-01 (420/2018) от 13.09.2018 в размере 23637,78 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АльфаСервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья Е.А. Бронникова