Решение от 23 августа 2023 г. по делу № А27-9818/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело № А27-9818/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


23 августа 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 августа 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 27.06.2023 г.

ФИО2

ответчика по доверенности от 11.05.2023 г.

ФИО3

дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Кемеровскому областному суду, г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 627 руб. 05 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Кемеровскому областному суду (далее – ответчик) о взыскании 627 руб. 05 коп. неустойки, начисленной с 19.01.2022 по 20.12.2022 за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленной в декабре 2021 г., мае - июне 2022 г., ноябре 2022 г. электроэнергии по государственному контракту энергоснабжения № 200042.

Требования основаны на положениях статей 309, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы несвоевременным неисполнением обязательств по оплате электрической энергии.

Определением суда от 15.06.2023 заявление принято к рассмотрению в общем порядке, спор рассмотрен в судебном заседании 16.08.2023.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил взыскать неустойку в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и Кемеровским областным судом заключен государственный контракт № 200042 от 28.04.2020.

По условиям контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу государственному заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии государственному заказчику, а заказчик - своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные контрактом платежи в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Объем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактически поставленной государственному заказчику по контракту, определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, и применения расчетных способов в соответствии с Приложением № 7 к контракту (пункт 5.2. контракта). Согласно пункту 5.5. контракта, стоимость поставляемой электрической энергии определяется в приложении № 8 к контракту, поставка электрической энергии (мощности) производится по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

В соответствии с пунктом 5.6. контракта государственный заказчик обязан произвести оплату электрической энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу гарантирующего поставщика в следующем порядке: до 10 числа расчетного месяца – 30% стоимости планируемого месячного количества энергии на основании предъявленного счета; до 25 числа расчетного месяца – 40% стоимости планируемого месячного количества энергии на основании предъявленного счета; до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.

Контракт вступает в силу с даты подписания обеими сторонами и действует по 24 часа 00 минут московского времени 31.12.2020, а в части исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) до полного исполнения обязательств. Дополнительным соглашением (л.д. 26) срок действия контракта продлевался с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Также 18.01.2022 между сторонами заключен государственный контракт № 200042 со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022 с аналогичными условиями в редакции дополнительного соглашения (л.д. 57).

Во исполнение принятых на себя обязательств в период декабрь 2021 г., май-июнь 2022 г., ноябрь 2022 г. истец поставил ответчику электрическую энергию, которая ответчиком оплачена с нарушением установленных контрактами сроков, что явилось основанием для начисления неустойки и обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая против заявленных требований в письменном отзыве (л.д. 61-62), ответчик полагает, что ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязан выставлять счета-фактуры к оплате не позднее пяти календарных дней со дня оказания услуг, ссылается на пункт 3 статьи 168 НК РФ, письмо МНС России от 21.05.2001 № ВГ-6-03/404 «О применении счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость». Разъясняет, что является получателем средств федерального бюджета, процедура по исполнению оплаты государственных контрактов составляет десять рабочих дней с даты подписания документа о приемке. В дополнениях к отзыву заявляет, что платежи за май, июнь и ноябрь 2022 года не подпадают под действие контракта от 28.04.2020 № 200042, со сроком действия с 01.04.2020 по 31.12.2021.

Истец в возражениях на отзыв (л.д. 66-67), дополнительных пояснениях (л.д. 75) опровергает доводы ответчика, разъясняет, что дополнительным соглашением срок действия контракта № 200042 от 28.04.2020 продлевался с 01.01.2021 до 31.12.2021, а 18.01.2022 заключен новый контракт с № 200042 с периодом действия с 01.01.2022 по 31.12.2022. Пунктом 5.6. контракта стороны согласовали порядок оплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика до 18 числа месяца, следующего за расчетным. Расчетные документы были получены ответчиком заблаговременно (нарочно), что подтверждается реестром получения счетов и счетов-фактур по электроэнергии (л.д. 68-71). Также пояснил, что осуществляет поставку электроэнергии по нерегулируемым ценам, определенным в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения). Согласно п. 100 Основных положений, составляющие предельных уровней нерегулируемых цен и параметры, используемые для расчета цен, определяет и публикует на своем официальном сайте в сети интернет коммерческий оператор оптового рынка АО «АТС» (г. Москва) в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.20210 № 1172), а именно на 10 день после окончания соответствующего расчетного периода (п. 192 Правил оптового рынка). после публикации цен, гарантирующий поставщик в течение 1 рабочего дня производит расчет и оформление расчетных документов (счет-фактура и акт приема-передачи), которые государственный заказчик получает под роспись. Таким образом, получение расчетных документов возможно с 11 числа месяца, следующего за расчетным, а в случае если 11 число выпадает на выходной день в первый рабочий день. Ответчик самостоятельно определял сроки получения счетов и счетов-фактур для последующей их передачи на оплату в орган федерального казначейства в полном соответствии с п. 5.9. контракта. Кроме того, законодательное требование об исполнении обязательств по оплате до 18 числа месяца, следующего за расчетным, установлено с учетом особенностей отраслевого законодательства по срокам определения нерегулируемых цен, ранее которых счета не могут быт выставлены.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Государственным заказчиком по государственным контрактам энергоснабжения № 200042 является учреждение, деятельность которого в соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) осуществляется за счет средств федерального бюджета. Частью 2 статьи 219 БК РФ установлено, что исполнение бюджета по расходам предусматривает: принятие и учет бюджетных и денежных обязательств, подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов (часть 3 статьи 219 БК РФ). Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты (часть 4 статьи 219 БК РФ).

Согласно перечню документов, на основании которых возникают бюджетные обязательства получателей средств федерального бюджета (Приложение № 4.1 к Порядку учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2015 № 221н) документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства получателя средств федерального бюджета по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, помимо прочего являются: акт приема-передачи, счет, счет-фактура.

В силу статьи 1 БК РФ к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Данный Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы применения бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений (часть 2 статьи 1 БК РФ), им не регулируются отношения, возникающие в процессе исполнения гражданских договоров, стороной которых являются уполномоченные представители публичных образований.

Таким образом, сферу действия норм бюджетного законодательства составляют отношения между субъектами бюджетных отношений, но не этих субъектов с третьими частными лицами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2020 № 310-ЭС20-6179).

Соответственно, ответчик не вправе обосновывать несвоевременную оплату потребленного ресурса ограничениями, накладываемыми на него бюджетным законодательством.

Счета-фактуры за спорный период выставлялись ответчику заблаговременно, срок их получения (нарочно) определялся самостоятельно ответчиком.

Довод ответчика об истечении срока действия контракта признан судом несостоятельным, поскольку требования истца вытекают из двух государственных контрактов энергоснабжения № 200042 (от 28.04.2020 со сроком действия по 31.12.2021; от 18.01.2022 со сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022).

Количество поставленной абоненту электрической энергии подтверждается имеющимися в материалах дела счетами-фактурами: от 31.12.2021 № 322046/604; от 31.05.2022 № 122811/604; от 30.06.2022 № 150726/604; от 30.11.2022 № 293882/604.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата электрической энергии за декабрь 2021 г. произведена ответчиком 08.02.2022 (платежные поручения от 23.12.2021 № 268899, № 268900, от 08.02.2022 № 874618). Период просрочки составил 21 день.

Оплата электрической энергии за май 2022 г. произведена ответчиком 21.06.2022 (платежные поручения от 18.05.2022 № 777738, от 23.05.2022 № 865246, от 20.06.2022 № 888). Период просрочки составил 1 день.

Оплата электрической энергии за июнь 2022 г. произведена ответчиком 19.07.2022 (платежные поручения от 20.06.2022 № 915, от 22.06.2022 № 978, от 18.07.2022 № 743). Период просрочки составил 1 день.

Оплата электрической энергии за ноябрь 2022 г. произведена ответчиком 20.12.2022 (платежные поручения от 17.11.2022 № 943, от 22.11.2022 № 887, от 19.12.2022 № 1373). Период просрочки составил 1 день.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств в период декабрь 2021 г., май-июнь 2022 г., ноябрь 2022 г. истцом начислена неустойка в соответствии с п. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в сумме 627 руб. 05 руб. за период с 19.01.2022 по 20.12.2022 из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, равной 8,5%, 9,5%, 7,5% годовых (на дату оплат).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Исходя из содержания абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его обоснованным, соответствующим материалам дела и положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Каких-либо иных доказательств или доводов, опровергающих представленный истцом расчет неустойки, со стороны ответчика представлено не было.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 стать 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсировать истцу судебные расходы, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, довод ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины судом отклонен.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Кемеровского областного суда (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 627 руб. 05 коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.В. Лобойко